Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 сентября 2013 г. N Ф08-4911/13 по делу N А32-23195/2012

г. Краснодар

16 сентября 2013 г.

Дело N А32-23195/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Драбо Т.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании заявителя - Филатова О.А. (паспорт 03 04 175905), в отсутствие заинтересованных лиц: Управления Пенсионного фонда в Кореновском районе Краснодарского края, Кореновского районного отдела судебных приставов, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Филатова О.А. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 января 2013 года (судья Погорелов И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2013 года (судьи Захарова Л.А., Соловьева М.В., Сулименко О.А.) по делу N А32-23195/2012, установил следующее.

Филатов О.А. обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда в Кореновском районе Краснодарского края (далее - фонд) и Кореновскому районному отделу судебных приставов о признании недействительными требований об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.03.2007 N 510, от 27.03.2008 N 1784, от 20.03.2009 N 2141, постановлений от 21.05.2007 N 276, от 26.05.2008 N 314, от 15.05.2009 N 96; об отмене постановлений фонда с 2009 по 2012 годы; об отмене исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений фонда в 2009 - 2012 годах (уточненные требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

Решением суда от 11 января 2013 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22 мая 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы пропуском трехмесячного срока на обжалование ненормативных актов, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Филатов О.А. узнал об оспариваемых актах в 2009 году, а обратился в суд в 2012 году.

В кассационной жалобе Филатов О.А. просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, право на обращение в арбитражный суд для него следует исчислять после получения ответа из Пенсионного фонда от 31.08.2012. Суды не дали оценку всем обстоятельствам дела, представленным доказательствам.

В судебном заседании Филатов О.А. поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Филатов О.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.05.2006. Фонд выставил предпринимателю требования об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.03.2007 N 510, от 27.03.2008 N 1784, от 20.03.2009 N 2141 и вынес постановления о взыскании недоимки по страховым взносам от 21.05.2007 N 276, от 26.05.2008 N 314 и от 15.05.2009 N 96. На основании названных постановлений фонда с 2009 по 2012 годы судебные приставы-исполнители Кореновского районного отдела судебных приставов производили взыскания спорных сумм путем списания денежных средств со счета предпринимателя.

Считая требования и постановления фонда недействительными, а названные исполнительные производства - незаконно возбужденными, предприниматель обратился в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суды, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установили, что о наличии оспариваемых ненормативных актов предпринимателю стало известно в 2009 году в связи со списанием денежных средств со счета предпринимателя в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании оспариваемых постановлений фонда, с заявлением в суд об их оспаривании Филатов О.А. обратился только 07.08.2012.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8673/07 установленный частью 4 статьи 198 Кодекса срок может быть восстановлен исключительно при наличии уважительных причин.

Предприниматель не привел аргументов, позволяющих установить наличие объективных исключительных обстоятельств, не позволивших своевременно с соблюдением всех требований процессуального законодательства реализовать право на судебную защиту.

Восстановление срока подачи заявления при отсутствии уважительности причин такого пропуска нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Кассационная жалобы не содержит доводов, опровергающих вывод судов о том, что об оспариваемых ненормативных актах предпринимателю стало известно в 2009 году (т. 1, л. д. 5, 8, 116).

Позиция предпринимателя, согласно которой обращение в фонд в 2012 году и ответ на данное обращение 31.08.2012 изменяет течение трехмесячного срока так, что он начинает течь в 2012 году, является ошибочной.

Таким образом, кассационная жалоба не содержит доводов, которые могут служить основанием для отмены судебных актов.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 января 2013 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2013 года по делу N А32-23195/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Трифонова