Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 сентября 2013 г. N Ф08-5282/13 по делу N А53-35311/2012

г. Краснодар

16 сентября 2013 г.

Дело N А53-35311/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Питомник "Сады Кубани"" (ИНН 2341014920, ОГРН 1082341000708) - Дьяченко М.В. (доверенность от 13.11.2012), в отсутствие заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и направившего ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2013 (судья Маковкина И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 (судьи Соловьева М.В., Гуденица Т.Г., Сурмалян Г.А.) по делу N А53-35311/2012, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Питомник "Сады Кубани"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Ростовской таможни (далее - таможня) от 01.11.2012 N 10313000-22-08/000195 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Решением суда от 11.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2013, требования удовлетворены на том основании, что товар (машины для срезания ветвей фруктовых деревьев: система для обрезки сада со смешанными лезвиями для зимнего и летнего периода - 20 штук), ввезенный обществом, подлежит классификации в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8436 80 900 0, поскольку данный товар является машиной и не может быть отнесен к разряду машинок, т. к. не является переносной и не имеет встроенного двигателя.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, суды неправильно применили нормы материального права и дали неверную оценку представленным доказательствам. Таможня указывает, что поскольку основное назначение ввезенному оборудованию придают ручные пневматические ножницы, классифицируемые в товарной позиции 8467 ТН ВЭД ТС, таможня приняла правильное решение о классификации товара N 1 (машины для срезания ветвей фруктовых деревьев: система для обрезки сада со смешанными лезвиями для зимнего и летнего периода - 20 штук), задекларированного по ДТ N 10313070/301012/0012936, в подсубпозиции 8467 19 000 0 ТН ВЭД ТС.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по ДТ N 10313070/301012/0012936 общество ввезло на единую таможенную территорию таможенного союза товар - машины для срезания ветвей фруктовых деревьев: система для обрезки сада со смешанными лезвиями для зимнего и летнего периода - 20 штук, который классифицировало по коду ТН ВЭД ТС 8436 80 900 0.

Таможня признала заявленную обществом классификацию товара неправильной, в связи с чем приняла решение от 01.11.2012 N 10313000-22-08/000195 о классификации товара в подсубпозиции 8467 19 000 0 ТН ВЭД ТС.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало решение таможни о классификации товара в арбитражный суд.

Суды обоснованно удовлетворили требования общества, правомерно руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса таможенного союза).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.

Как видно из материалов дела, ввезенный обществом товар классифицирован по коду 8436 80 900 0 ТН ВЭД ТС, которому соответствует товарная позиция "оборудование для сельского хозяйства, садоводства, лесного хозяйства, птицеводства или пчеловодства, включая оборудование для проращивания семян с механическими или нагревательными устройствами, прочее; инкубаторы для птицеводства и брудеры: прочее".

Таможня считает, что товар, ввезенный обществом, следует классифицировать в подсубпозиции 8467 19 000 0 (товарная позиция - инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: прочие со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем).

Суды правомерно посчитали, что товар (машины для срезания ветвей фруктовых деревьев: система для обрезки сада со смешанными лезвиями для зимнего и летнего периода - 20 штук), ввезенный обществом, подлежит классификации в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8436 80 900 0.

Руководствуясь Пояснениями к ТН ВЭД ТС, суды указали, что для отнесения к позиции 8436 ТН ВЭД ТС товар должен представлять собой машину (механизм), используемые, в частности, в садоводстве. Машина, состоящая из отдельных компонентов, должна быть предназначена для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85. В товарной позиции 8436 ТН ВЭД ТС в составе прочего оборудования для садоводства, специально выделены: машины для срезания ветвей фруктовых деревьев, виноградной лозы и т. д.; машины для подрезания живых изгородей. Спецификой отнесения товара в товарную позицию 8467 ТН ВЭД ТС является то, что инструменты, имеющие в своем составе электродвигатель, двигатель, работающий от сжатого воздуха (или поршень, работающий от сжатого воздуха), двигатель внутреннего сгорания или любой другой двигатель (например, небольшую гидравлическую турбину); двигатель, работающий от сжатого воздуха, включаются в данную позицию, только если они являются ручными инструментами. При этом в товарную позицию 8467 включаются не машины, а машинки, которые являются переносными, имеющие встроенный двигатель, а именно: машинки для обрезки живой изгороди; переносные машинки для обработки лужаек, стрижки травы, например, в углах, вдоль стен, бордюров, под кустами (такие машинки имеют встроенный двигатель в легкой металлической раме и режущее устройство, состоящее обычно из тонкой нейлоновой нити); переносные кусторезы со встроенным двигателем, приводным валом (жестким или гибким) и держателем рабочего инструмента, представленные вместе с различными взаимозаменяемыми режущими инструментами, для установки в держателе рабочего инструмента.

Суды установили, что согласно декларации, техническому описанию товара, прайс-листу изготовителя спорного товара CAMPAGNOLA, каталогу CAMPAGNOLA ввезенный товар "машина для срезания ветвей фруктовых деревьев: система для обрезки сада со сменными лезвиями для зимнего и летнего периода - 20 штук" представляет собой: 1 компрессор "Ecoplus520" (с тремя выходами), устанавливается на трактор, привод от ВОМ; 2 переходника в форме "Y" (создают 5 выходов для подключения 5 ножниц); 5 пневматических ножниц "Star 30F"; 5 соединительных шлангов длиной 0,4 м (1 на каждые ножницы); 5 спиральных шлангов длиной 10 м (1 на каждые ножницы); 10 комплектов уплотнителей, предназначенных для замены в зимний период (2 на каждые ножницы); 5 комплектов внутренних частей клапана, предназначенных для замены в зимний период (1 на каждые ножницы); 5 комплектов лезвий, предназначенных для замены в зимний период (1 на каждые ножницы). Согласно каталогу продавца - производителя техники ввезенное оборудование компрессор Ecoplus 520: устанавливается на ВОМ трактора мощностью не менее 18 лошадиных сил (HP - Horse power); емкость бака для нагнетания воздуха (ресивера) - 25 литров; производительность компрессора - 537 л/мин; давление воздуха - 11 бар; вес компрессора - 88 кг. Пневматические ножницы Star30 при работе рассчитаны на: давление не менее 10 бар; производительность персонального отвода компрессора - не менее 80 л/мин. Источником питания компрессора Ecoplus 520 является двигатель внутреннего сгорания трактора (через вал отбора мощности). Включение двигателя трактора и подключение ВОМ приводит компрессор в рабочее состояние. Через соединительные шланги давление воздуха оказывается непосредственно на клапан в ножницах, нажатием оператором кнопки (курка) клапан открывается, и пневмодавление приводит в работу сдвижные лезвия ножниц.

Суды сделали обоснованный вывод о том, что использование пневматических ножниц без компрессора невозможно. У ножниц нет собственных рычажных ручек и возможности использования от встроенного или переносного электродвигателя. Основой системы для обрезки фруктовых деревьев является компрессор, который изначально устанавливается в качестве оборудования на трактор. Ножницы не имеют самостоятельного значения для достижения результата, а являются элементом системы для обрезки сада. Система для обрезки сада, ввезенная обществом, не соответствует понятию "ручной инструмент" и не может быть отнесена к разряду машинок, поскольку не является переносной и не имеет встроенного двигателя. Ручные электрические ножницы, состоящие из неподвижного режущего лезвия и подвижного режущего лезвия, приводимого в действие встроенным электродвигателем, выделенные в позиции 8467 ТН ВЭД ТС, подлежат использованию в ателье по пошиву одежды, мастерских по изготовлению шляп, домашнем хозяйстве и т. д., а не для садоводства.

Суды правильно отклонили довод таможни о том, что основное значение оборудованию придают ручные пневматические ножницы (секаторы), удерживаемые и управляемые оператором в руках. При этом указали, что из технического описания товара, пояснений инженера-механика общества Ткаченко С.А. система, состоящая из компрессора пневматических ножниц "Star 30F", соединительных шлангов, спиральных шлангов, уплотнителей, комплектов внутренних частей клапана, комплектов лезвий, предназначенных для замены в зимний период, приводится в действие компрессором, помещенным на трактор и подключенным к валу отбора мощности. Функция оборудования - для обрезки сада достигается только при работе всех перечисленных частей оборудования. В связи с этим спорное оборудование в силу примечания 4 к Разделу XVI является машиной. Кроме того, в товарной позиции 8436 ТН ВЭД ТС в составе прочего оборудования для садоводства, специально выделены машины для срезания ветвей фруктовых деревьев, виноградной лозы и т. д. и машины для подрезания живых изгородей, что соответствует описанию и характеристикам ввезенного обществом товара.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 по делу N А53-35311/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Трифонова