Постановление Администрации города Перми от 7 марта 2023 г. N 180
"Об утверждении методик расчета нормативных затрат на выполнение муниципальных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов"
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 1596/пр "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)" администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методику расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Снос многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на основании проектов организации работ по сносу" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов;
1.2. Методику расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, в части содержания и ремонта очистных сооружений" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов;
1.3. Методику расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Ликвидация несанкционированных свалок, выявленных на территории города Перми, в том числе на территории, занятой городскими лесами, за исключением земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании физических или юридических лиц" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов;
1.4. Методику расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением ремонта и содержания очистных сооружений" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:
от 28 октября 2013 г. N 929 "Об утверждении методики расчета и размера стоимости работ по ликвидации бесхозяйных отходов с территории города Перми";
от 15 августа 2016 г. N 583 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 28.10.2013 N 929 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости работ по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов";
от 08 апреля 2020 г. N 334 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 28.10.2013 N 929 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости работ по сбору, транспортированию и размещению бесхозяйных отходов на территории города Перми";
от 24 декабря 2021 г. N 1216 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 28.10.2013 N 929 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости работ по ликвидации бесхозяйных отходов с территории города Перми".
3. Утверждать размеры нормативных затрат и значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат, ежегодно постановлением администрации города Перми до 10 октября текущего года на выполнение муниципальных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
6. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Субботина И.А.
Глава города Перми |
А.Н. Дёмкин |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
города Перми
от 07.03.2023 N 180
Методика
расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Снос многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на основании проектов организации работ по сносу" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Снос многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на основании проектов организации работ по сносу" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 1596/пр "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
1.2. Настоящая Методика устанавливает механизм формирования расходов бюджета города Перми для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Снос многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на основании проектов организации работ по сносу" (далее - муниципальная работа) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города Перми в рамках утвержденного бюджета города Перми с учетом процента обеспеченности финансированием на очередной финансовый год и плановый период, определенного как отношение доведенных предельных объемов лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период к расчетному объему субсидии.
Нормативные затраты, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период на финансирование обеспечения муниципального задания.
1.3. При определении базового норматива затрат на выполнение муниципальной работы применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, выраженные в натуральных показателях и используемые для выполнения муниципальной работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере размещения отходов или на основе анализа и усреднения показателей деятельности ПМУП "Полигон".
1.4. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы определяются исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной работы и показателей, отражающих содержание (или) условия выполнения муниципальной работы, содержащейся в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящей Методике:
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - 2 финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
II. Состав и структура муниципальной работы
2.1. Муниципальная работа включает:
работу по ограждению площадки проведения работ по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
работу по проведению обрушения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
работу по очистке и планировке земельных участков после сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
сбор и транспортировку отходов, образованных от сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, включающую в себя сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов;
работу по размещению отходов;
проведение производственно-технологического контроля;
формирование и направление запросов исходных данных;
самостоятельное получение исходных данных;
анализ полученных исходных данных;
подготовку отчета по результатам мониторинга реализации мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на основании проектов организации работ по сносу, а также сбора, транспортирования, размещения отходов, образовавшихся в результате сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, очистки и планировки земельных участков, на которых располагались снесенные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
привлечение специалистов в области инженерно-технической инфраструктуры для анализа соответствующих исходных данных и подготовку отчета в части инженерной инфраструктуры (при необходимости).
III. Структура нормативных затрат на выполнение муниципальной работы
3.1. Настоящая Методика является нормативно-методической основой для определения финансового обеспечения муниципальной работы.
3.2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы () рассчитывается по формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение муниципальной работы;
- объем муниципальной работы;
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
- затраты на содержание муниципального имущества учреждения.
При расчете нормативных затрат на содержание муниципального имущества, на уплату налогов применяется коэффициент платной деятельности, являющийся отношением планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания исходя из объемов субсидии, полученной из бюджета города Перми в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и доходов от платной деятельности исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году.
3.3. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы рассчитываются на единицу показателя объема выполнения муниципальной работы, установленного в муниципальном задании, на основе базового норматива затрат, значений натуральных норм, корректирующих коэффициентов.
Базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы состоит из базового норматива:
затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.
Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы, с соблюдением показателей качества муниципальной работы, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальной работы (содержание, условия, формы), установленных в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края.
3.4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, включаются:
затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования;
иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества в части имущества, используемого в процессе выполнения муниципальной работы, затраты на ограждение площадки проведения работ по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, затраты на проведение обрушения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, затраты на сбор и транспортирование отходов, образованных от сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, включающие в себя сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов, затраты на размещение отходов, затраты на очистку и планировку земельных участков, на которых располагались снесенные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
3.5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы включаются затраты на:
коммунальные услуги;
содержание объектов недвижимого имущества;
содержание объектов особо ценного движимого имущества;
приобретение услуг связи;
приобретение транспортных услуг;
оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
прочие общехозяйственные нужды.
3.6. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на выполнение муниципальной работы, состоят из территориального корректирующего коэффициента () и отраслевого корректирующего коэффициента (). Значение коэффициентов принимается за величину, равную 1.
3.7. В объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания включаются:
затраты на уплату налогов (), в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
затраты на содержание муниципального имущества ().
IV. Порядок расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы
4.1. Для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы используются цены (тарифы), действующие в текущем финансовом году, и (или) цены, установленные в контрактах, заключенных в отчетном периоде, информация о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальным запасам, объектам особо ценного движимого имущества, работам и услугам, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги.
При изменении тарифов на услуги монопольных организаций в очередном и плановом финансовых годах для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы используются тарифы, принятые к установлению монопольными организациями в очередном и плановом периодах.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются на основе расчета к штатному расписанию, действующему в периоде, на который производится расчет, исходя из годового фонда заработной платы при 40-часовой рабочей неделе, сформированного в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников муниципального учреждения в сфере санитарной очистки и содержания территории общего пользования города Перми.
4.2. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы () рассчитываются на единицу объема работы по формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение муниципальной работы;
- базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы;
- отраслевой корректирующий коэффициент, равный 1.
4.2.1. Базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы () рассчитывается по формуле:
N (ЭА)баз = + , где
- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.
4.2.1.1. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, рассчитывается по формуле:
= + +, где
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
- затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования;
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.
4.2.1.1.1. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы рабочего времени, затрачиваемого d-м работником, непосредственно связанным с выполнением муниципальной работы;
- размер часовой оплаты труда (с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда d-го работника, непосредственно связанного с выполнением муниципальной работы.
4.2.1.1.2. Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, в соответствии со значениями натуральных норм рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы;
- стоимость k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования k-го вида материального запаса движимого имущества (значение, равное 1).
Стоимость k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, определяется на основе метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
Затраты на материальные запасы и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, определяются на основании проведенного анализа за прошлые периоды.
4.2.1.1.3. Иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы, рассчитываются по следующей формуле:
=, где
- значение натуральной нормы товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе выполнения муниципальной работы и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной работы, затратах на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, а также затратах на аренду указанного имущества (далее - иная натуральная норма, непосредственно используемая в процессе оказания муниципальной работы);
- стоимость товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной работы в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной работы (значение принимается равной 1).
В составе иных затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы, учитываются следующие виды товаров (работ, услуг), которые определяются согласно пункту 1.3 настоящей Методики:
затраты на ограждение площадки проведения работ по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
затраты на проведение обрушения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
затраты на сбор и транспортирование отходов, образованных от сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, включающие в себя сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов;
затраты на размещение отходов;
затраты на очистку и планировку земельных участков, на которых располагались снесенные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
4.2.1.2. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы рассчитывается по формуле:
= + + + + + +, где
- затраты на коммунальные услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества;
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды.
4.2.1.2.1. Затраты на коммунальные услуги рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы потребления (расхода) i-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды, понимается фактический расход ресурса по индивидуальным и (или) общим приборам учета за отчетный финансовый год (далее - норма потребления (расхода) коммунальной услуги);
- стоимость (тариф) i-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на коммунальные услуги учитываются следующие нормы потребления (расхода) коммунальных услуг:
электроэнергии;
тепловой энергии на отопление зданий, помещений и сооружений;
горячей воды;
холодного водоснабжения;
водоотведения, в том числе плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод;
вывоз твердых бытовых отходов;
4.2.1.2.2. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества рассчитываются по формуле:
=, где
- значение нормы потребления i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества);
- стоимость (цена, тариф) i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества на:
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-пожарной сигнализации;
проведение текущего ремонта;
содержание прилегающей территории;
обслуживание и уборку помещения;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) здания (помещения);
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования и элементов центральных тепловых пунктов тепловых сетей систем теплоснабжения;
на проведение биотехнических работ.
4.2.1.2.3. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества рассчитываются по формуле:
= , где
- значение потребления i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества);
- стоимость (цена, тариф) i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества на:
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом.
4.2.1.2.4. Затраты на приобретение услуг связи рассчитываются по формуле:
=, где
- значение потребления i-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение услуг связи учитываются следующие виды потребления услуг связи:
стационарной связи;
сотовой связи;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для планшетного компьютера;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для стационарного компьютера.
4.2.1.2.5. Затраты на приобретение транспортных услуг рассчитываются по формуле:
=, где
- значение потребления i-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг учитываются следующие виды потребления транспортных услуг, в том числе:
доставки грузов;
найма транспортных средств.
4.2.1.2.6. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
= , где
- норма рабочего времени i-го работника, который не принимает непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- размер часовой оплаты труда (с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда i-го работника, который не принимает непосредственного участия в выполнении муниципальной работы.
4.2.1.2.7. Затраты на прочие общехозяйственные нужды рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы потребления i-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году;
- значение нормы i-го материального запаса, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена) i-го материального запаса, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящей Методики.
В составе затрат на прочие общехозяйственные нужды учитываются следующие виды расходов:
информационно-консультационные услуги;
изготовление квалифицированного (базового) сертификата электронной подписи;
оказание консультационных услуг, связанных с оборотом недвижимости;
услуги по предоставлению права использования программ;
услуги по сопровождению программ;
услуги по сопровождению электронных сервисов;
услуги по представлению корректирующей информации спутниковой базовой станции;
услуги по техническому обслуживанию офисной техники;
участие в семинарах, повышение квалификации, переподготовка кадров работников;
соблюдение норм в области охраны труда (оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда, прохождение обязательных программ обучения, прохождение обязательных профилактических медицинских осмотров);
командировочные расходы;
приобретение материальных запасов, инвентаря и расходных материалов;
почтовые услуги;
нотариальные услуги, судебные расходы (госпошлины);
банковское обслуживание расчетных счетов.
V. Порядок расчета затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов
5.1. Затраты на содержание муниципального имущества () муниципального учреждения рассчитываются с учетом затрат на:
потребление электрической энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
аренду имущества в отношении имущества муниципального учреждения, используемого на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования.
В случае если муниципальное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного муниципального задания, затраты на содержание муниципального имущества рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:
= - (), где
- затраты на содержание муниципального имущества, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания;
- затраты на содержание муниципального имущества, рассчитанные в соответствии с настоящим пунктом;
- коэффициент платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия) к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности). При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из бюджета города Перми, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
5.2. Затраты на уплату налогов (), в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Объем затрат на уплату налогов определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
С целью определения объема расходов на уплату налогов используются сведения о начислении налога по данным налоговых деклараций, сданных за предшествующий налоговый период по соответствующему налогу с учетом ожидаемого изменения налоговой базы в очередном финансовом году и плановом периоде.
В случае если муниципальное учреждение оказывает сверх установленного муниципального задания муниципальные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность, затраты на уплату налогов рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:
= - (), где
- затраты на уплату налогов, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания;
- объем затрат на уплату налогов, рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- коэффициент платной деятельности.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
города Перми
от 07.03.2023 N 180
Методика
расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, в части содержания и ремонта очистных сооружений" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, в части содержания и ремонта очистных сооружений" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 1596/пр "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
1.2. Настоящая Методика устанавливает механизм формирования расходов бюджета города Перми для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, в части содержания и ремонта очистных сооружений" (далее - муниципальная работа) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города Перми в рамках утвержденного бюджета города Перми с учетом процента обеспеченности финансированием на очередной финансовый год и плановый период, определенного как отношение доведенных предельных объемов лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период к расчетному объему субсидии.
Нормативные затраты, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период на финансирование обеспечения муниципального задания.
1.3. При определении базового норматива затрат на выполнение муниципальной работы применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, выраженные в натуральных показателях и используемые для выполнения муниципальной работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере размещения отходов или на основе анализа и усреднения показателей деятельности ПМУП "Полигон".
1.4. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы определяются исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной работы, и показателей, отражающих содержание (или) условия выполнения муниципальной работы, содержащейся в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящей Методике:
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - 2 финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
II. Состав и структура муниципальной работы
2.1. Муниципальная работа включает:
работу по подготовке оборудования очистных сооружений к консервации и (или) расконсервации;
работу по техническому обслуживанию и ремонту очистных сооружений;
проведение экологического мониторинга и аудита работы очистных сооружений;
сбор и транспортировку отходов, образованных в процессе эксплуатации очистных сооружений, включающую в себя сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов;
работу по размещению отходов;
работу по ликвидации последствий аварии на очистных сооружениях;
работу по подготовке и оформлению документации, необходимой для регистрации права на объекты очистных сооружений;
проведение производственно-технологического контроля;
формирование и направление запросов исходных данных;
самостоятельное получение исходных данных;
анализ полученных исходных данных;
подготовку отчета по результатам мониторинга мероприятий, направленных содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, в части содержания и ремонта очистных сооружений;
привлечение специалистов в области инженерно-технической инфраструктуры для анализа соответствующих исходных данных и подготовку отчета в части инженерной инфраструктуры (при необходимости).
III. Структура нормативных затрат на выполнение муниципальной работы
3.1. Настоящая Методика является нормативно-методической основой для определения финансового обеспечения муниципальной работы.
3.2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы () рассчитывается по формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение муниципальной работы;
- объем муниципальной работы;
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
- затраты на содержание муниципального имущества учреждения.
При расчете нормативных затрат на содержание муниципального имущества, на уплату налогов применяется коэффициент платной деятельности, являющийся отношением планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания исходя из объемов субсидии, полученной из бюджета города Перми в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и доходов от платной деятельности исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году.
3.3. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы рассчитываются на единицу показателя объема выполнения муниципальной работы, установленного в муниципальном задании, на основе базового норматива затрат, значений натуральных норм, корректирующих коэффициентов.
Базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы состоит из базового норматива:
затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.
Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы, с соблюдением показателей качества муниципальной работы, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальной работы (содержание, условия, формы), установленных в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края.
3.4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, включаются:
затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования;
иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества в части имущества, используемого в процессе выполнения муниципальной работы, затраты по подготовке оборудования очистных сооружений к консервации и (или) расконсервации, затраты на техническое обслуживание и ремонт очистных сооружений, затраты на проведение экологического мониторинга и аудита работы очистных сооружений, затраты на сбор и транспортировку отходов, образованных в процессе эксплуатации очистных сооружений, включающие в себя сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов, затраты на размещение отходов, затраты на ликвидацию последствий аварии на очистных сооружениях, затраты на работы по подготовке и оформлению документации, необходимой для регистрации права на объекты очистных сооружений.
3.5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы включаются затраты на:
коммунальные услуги;
содержание объектов недвижимого имущества;
содержание объектов особо ценного движимого имущества;
приобретение услуг связи;
приобретение транспортных услуг;
оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
прочие общехозяйственные нужды.
3.6. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на выполнение муниципальной работы, состоят из территориального корректирующего коэффициента () и отраслевого корректирующего коэффициента (). Значение коэффициентов принимается за величину, равную 1.
3.7. В объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания включаются:
затраты на уплату налогов (), в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
затраты на содержание муниципального имущества ().
IV. Порядок расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы
4.1. Для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы используются цены (тарифы), действующие в текущем финансовом году, и (или) цены, установленные в контрактах, заключенных в отчетном периоде, информация о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальным запасам, объектам особо ценного движимого имущества, работам и услугам, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги.
При изменении тарифов на услуги монопольных организаций в очередном и плановом финансовых годах для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы используются тарифы, принятые к установлению монопольными организациями в очередном и плановом периодах.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются на основе расчета к штатному расписанию, действующему в периоде, на который производится расчет, исходя из годового фонда заработной платы при 40-часовой рабочей неделе, сформированного в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников муниципального учреждения в сфере санитарной очистки и содержания территории общего пользования города Перми.
4.2. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы () рассчитываются на единицу объема работы по формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение муниципальной работы;
- базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы;
- отраслевой корректирующий коэффициент, равный 1.
4.2.1. Базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы () рассчитывается по формуле:
= + , где
- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.
4.2.1.1. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, рассчитывается по формуле:
= + +, где
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
- затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования;
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.
4.2.1.1.1. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы рабочего времени, затрачиваемого d-м работником, непосредственно связанным с выполнением муниципальной работы;
- размер часовой оплаты труда (с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда d-го работника, непосредственно связанного с выполнением муниципальной работы.
4.2.1.1.2. Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, в соответствии со значениями натуральных норм рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы;
- стоимость k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования k-го вида материального запаса движимого имущества (значение, равное 1).
Стоимость k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, определяется на основе метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
Затраты на материальные запасы и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, определяются на основании проведенного анализа за прошлые периоды.
4.2.1.1.3. Иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы, рассчитываются по следующей формуле:
=, где
- значение натуральной нормы товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе выполнения муниципальной работы и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной работы, затратах на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, а также затратах на аренду указанного имущества (далее - иная натуральная норма, непосредственно используемая в процессе оказания муниципальной работы);
- стоимость товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной работы в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной работы (значение принимается равной 1).
Стоимость иных затрат, непосредственно используемых в процессе выполнения муниципальной работы, определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящей Методики.
В составе иных затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы, учитываются следующие виды товаров (работ, услуг), которые определяются согласно пункту 1.3 настоящей Методики:
затраты по подготовке оборудования очистных сооружений к консервации и (или) расконсервации;
затраты на техническое обслуживание и ремонт очистных сооружений;
затраты на проведение экологического мониторинга и аудита работы очистных сооружений;
затраты на сбор и транспортировку отходов, образованных в процессе эксплуатации очистных сооружений, включающие в себя сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов;
затраты на размещение отходов;
затраты на ликвидацию последствий аварии на очистных сооружениях;
затраты на работы по подготовке и оформлению документации, необходимой для регистрации права на объекты очистных сооружений.
4.2.1.2. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы рассчитывается по формуле:
= + + + + + +, где
- затраты на коммунальные услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества;
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды.
4.2.1.2.1. Затраты на коммунальные услуги рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы потребления (расхода) i-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды, понимается фактический расход ресурса по индивидуальным и (или) общим приборам учета за отчетный финансовый год (далее - норма потребления (расхода) коммунальной услуги);
- стоимость (тариф) i-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на коммунальные услуги учитываются следующие нормы потребления (расхода) коммунальных услуг:
электроэнергии;
тепловой энергии на отопление зданий, помещений и сооружений;
горячей воды;
холодного водоснабжения;
водоотведения, в том числе плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод;
вывоз твердых бытовых отходов.
4.2.1.2.2. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества рассчитываются по формуле:
=, где
- значение нормы потребления i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества);
- стоимость (цена, тариф) i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества на:
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-пожарной сигнализации;
проведение текущего ремонта;
содержание прилегающей территории;
обслуживание и уборку помещения;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) здания (помещения);
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования и элементов центральных тепловых пунктов тепловых сетей систем теплоснабжения;
на проведение биотехнических работ.
4.2.1.2.3. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества рассчитываются по формуле:
= , где
- значение потребления i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества);
- стоимость (цена, тариф) i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества на:
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом.
4.2.1.2.4. Затраты на приобретение услуг связи рассчитываются по формуле:
=, где
- значение потребления i-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение услуг связи учитываются следующие виды потребления услуг связи:
стационарной связи;
сотовой связи;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для планшетного компьютера;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для стационарного компьютера.
4.2.1.2.5. Затраты на приобретение транспортных услуг рассчитываются по формуле:
=, где
- значение потребления i-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг учитываются следующие виды потребления транспортных услуг, в том числе:
доставки грузов;
найма транспортных средств.
4.2.1.2.6. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
= , где
- норма рабочего времени i-го работника, который не принимает непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- размер часовой оплаты труда (с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда i-го работника, который не принимает непосредственного участия в выполнении муниципальной работы.
4.2.1.2.7. Затраты на прочие общехозяйственные нужды рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы потребления i-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году;
- значение нормы i-го материального запаса, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена) i-го материального запаса, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящей Методики.
В составе затрат на прочие общехозяйственные нужды учитываются следующие виды расходов:
информационно-консультационные услуги;
изготовление квалифицированного (базового) сертификата электронной подписи;
оказание консультационных услуг, связанных с оборотом недвижимости;
услуги по предоставлению права использования программ;
услуги по сопровождению программ;
услуги по сопровождению электронных сервисов;
услуги по предоставлению корректирующей информации спутниковой базовой станции;
услуги по техническому обслуживанию офисной техники;
участие в семинарах, повышение квалификации, переподготовка кадров работников;
соблюдение норм в области охраны труда (оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда, прохождение обязательных программ обучения, прохождение обязательных профилактических медицинских осмотров);
командировочные расходы;
приобретение материальных запасов, инвентаря и расходных материалов;
почтовые услуги;
нотариальные услуги, судебные расходы (госпошлины);
банковское обслуживание расчетных счетов.
V. Порядок расчета затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов
5.1. Затраты на содержание муниципального имущества () муниципального учреждения рассчитываются с учетом затрат на:
потребление электрической энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
аренду имущества в отношении имущества муниципального учреждения, используемого на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования.
В случае если муниципальное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного муниципального задания, затраты на содержание муниципального имущества рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:
= - (), где
- затраты на содержание муниципального имущества, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания;
- затраты на содержание муниципального имущества, рассчитанные в соответствии с настоящим пунктом;
- коэффициент платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия) к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности). При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из бюджета города Перми, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
5.2. Затраты на уплату налогов (), в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Объем затрат на уплату налогов определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
С целью определения объема расходов на уплату налогов используются сведения о начислении налога по данным налоговых деклараций, сданных за предшествующий налоговый период по соответствующему налогу с учетом ожидаемого изменения налоговой базы в очередном финансовом году и плановом периоде.
В случае если муниципальное учреждение оказывает сверх установленного муниципального задания муниципальные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность, затраты на уплату налогов рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:
= - (), где
- затраты на уплату налогов, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания;
- объем затрат на уплату налогов, рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- коэффициент платной деятельности.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
города Перми
от 07.03.2023 N 180
Методика
расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Ликвидация несанкционированных свалок, выявленных на территории города Перми, в том числе на территории, занятой городскими лесами, за исключением земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании физических или юридических лиц" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Ликвидация несанкционированных свалок, выявленных на территории города Перми, в том числе на территории, занятой городскими лесами, за исключением земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании физических или юридических лиц" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 1596/пр "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
1.2. Настоящая Методика устанавливает механизм формирования расходов бюджета города Перми для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Ликвидация несанкционированных свалок, выявленных на территории города Перми, в том числе на территории, занятой городскими лесами, за исключением земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании физических или юридических лиц" (далее - муниципальная работа) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города Перми в рамках утвержденного бюджета города Перми с учетом процента обеспеченности финансированием на очередной финансовый год и плановый период, определенного как отношение доведенных предельных объемов лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период к расчетному объему субсидии.
Нормативные затраты, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период на финансирование обеспечения муниципального задания.
1.3. При определении базового норматива затрат на выполнение муниципальной работы применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, выраженные в натуральных показателях и используемые для выполнения муниципальной работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере размещения отходов или на основе анализа и усреднения показателей деятельности ПМУП "Полигон".
1.4. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы определяются исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной работы и показателей, отражающих содержание (или) условия выполнения муниципальной работы, содержащейся в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящей Методике:
Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
Плановый период - 2 финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
II. Состав и структура муниципальной работы
2.1. Муниципальная работа включает:
сбор и транспортировку отходов, в том числе сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов;
работу по размещению отходов;
проведение производственно-технологического контроля;
формирование и направление запросов исходных данных;
самостоятельное получение исходных данных;
анализ полученных исходных данных;
подготовку отчета по результатам мониторинга мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок;
привлечение специалистов в области инженерно-технической инфраструктуры для анализа соответствующих исходных данных и подготовку отчета (при необходимости).
III. Структура нормативных затрат на выполнение муниципальной работы
3.1. Настоящая Методика является нормативно-методической основой для определения финансового обеспечения муниципальной работы.
3.2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы () рассчитывается по формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение муниципальной работы;
- объем муниципальной работы;
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
- затраты на содержание муниципального имущества учреждения.
При расчете нормативных затрат на содержание муниципального имущества, на уплату налогов применяется коэффициент платной деятельности, являющийся отношением планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания исходя из объемов субсидии, полученной из бюджета города Перми в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и доходов от платной деятельности исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году.
3.3. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы рассчитываются на единицу показателя объема выполнения муниципальной работы, установленного в муниципальном задании, на основе базового норматива затрат, значений натуральных норм, корректирующих коэффициентов.
Базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы состоит из базового норматива:
затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.
Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы, с соблюдением показателей качества муниципальной работы, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальной работы (содержание, условия, формы), установленных в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края.
3.4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, включаются:
затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования;
иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества в части имущества, используемого в процессе выполнения муниципальной работы, затраты на сбор и транспортировку отходов, в том числе сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов, затраты на размещение отходов.
3.5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы включаются затраты на:
коммунальные услуги;
содержание объектов недвижимого имущества;
содержание объектов особо ценного движимого имущества;
приобретение услуг связи;
приобретение транспортных услуг;
оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
прочие общехозяйственные нужды.
3.6. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на выполнение муниципальной работы, состоят из территориального корректирующего коэффициента () и отраслевого корректирующего коэффициента (). Значение коэффициентов принимается за величину, равную 1.
3.7. В объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания включаются:
затраты на уплату налогов (), в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
затраты на содержание муниципального имущества ().
IV. Порядок расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы
4.1. Для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы используются цены (тарифы), действующие в текущем финансовом году, и (или) цены, установленные в контрактах, заключенных в отчетном периоде, информация о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальным запасам, объектам особо ценного движимого имущества, работам и услугам, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги.
При изменении тарифов на услуги монопольных организаций в очередном и плановом финансовых годах для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы используются тарифы, принятые к установлению монопольными организациями в очередном и плановом периодах.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются на основе расчета к штатному расписанию, действующему в периоде, на который производится расчет, исходя из годового фонда заработной платы при 40-часовой рабочей неделе, сформированного в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников муниципального учреждения в сфере санитарной очистки и содержания территории общего пользования города Перми.
4.2. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы () рассчитываются на единицу объема работы по формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение муниципальной работы;
- базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы;
- отраслевой корректирующий коэффициент, равный 1.
4.2.1. Базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы () рассчитывается по формуле:
= + , где
- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.
4.2.1.1. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, рассчитывается по формуле:
= + +, где
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
- затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования;
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.
4.2.1.1.1. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы рабочего времени, затрачиваемого d-м работником, непосредственно связанным с выполнением муниципальной работы;
- размер часовой оплаты труда (с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда d-го работника, непосредственно связанного с выполнением муниципальной работы.
4.2.1.1.2. Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, в соответствии со значениями натуральных норм рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы;
- стоимость k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования k-го вида материального запаса движимого имущества (значение, равное 1).
Стоимость k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, определяется на основе метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
Затраты на материальные запасы и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, определяются на основании проведенного анализа за прошлые периоды.
4.2.1.1.3. Иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы, рассчитываются по следующей формуле:
=, где
- значение натуральной нормы товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе выполнения муниципальной работы и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной работы, затратах на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, а также затратах на аренду указанного имущества (далее - иная натуральная норма, непосредственно используемая в процессе оказания муниципальной работы);
- стоимость товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной работы в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной работы (значение принимается равной 1).
Стоимость иных затрат, непосредственно используемых в процессе выполнения муниципальной работы, определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящей Методики.
В составе иных затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы, учитываются следующие виды товаров (работ, услуг), которые определяются согласно пункту 1.3 настоящей Методики:
затраты на сбор и транспортировку отходов, в том числе сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до мест размещения отходов;
затраты на размещение отходов.
4.2.1.2. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы рассчитывается по формуле:
= + + + + + +, где
- затраты на коммунальные услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества;
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды.
4.2.1.2.1. Затраты на коммунальные услуги рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы потребления (расхода) i-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды, понимается фактический расход ресурса по индивидуальным и (или) общим приборам учета за отчетный финансовый год (далее - норма потребления (расхода) коммунальной услуги);
- стоимость (тариф) i-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на коммунальные услуги учитываются следующие нормы потребления (расхода) коммунальных услуг:
электроэнергии;
тепловой энергии на отопление зданий, помещений и сооружений;
горячей воды;
холодного водоснабжения;
водоотведения, в том числе плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод;
вывоз твердых бытовых отходов.
4.2.1.2.2. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества рассчитываются по формуле:
=, где
- значение нормы потребления i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества);
- стоимость (цена, тариф) i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества на:
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-пожарной сигнализации;
проведение текущего ремонта;
содержание прилегающей территории;
обслуживание и уборку помещения;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) здания (помещения);
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования и элементов центральных тепловых пунктов тепловых сетей систем теплоснабжения;
проведение биотехнических работ.
4.2.1.2.3. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества рассчитываются по формуле:
= , где
- значение потребления i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества);
- стоимость (цена, тариф) i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества на:
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом.
4.2.1.2.4. Затраты на приобретение услуг связи рассчитываются по формуле:
=, где
- значение потребления i-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение услуг связи учитываются следующие виды потребления услуг связи:
стационарной связи;
сотовой связи;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для планшетного компьютера;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для стационарного компьютера.
4.2.1.2.5. Затраты на приобретение транспортных услуг рассчитываются по формуле:
= , где
- значение потребления i-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг учитываются следующие виды потребления транспортных услуг, в том числе:
доставки грузов;
найма транспортных средств.
4.2.1.2.6. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
= , где
- норма рабочего времени i-го работника, который не принимает непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- размер часовой оплаты труда (с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда i-го работника, который не принимает непосредственного участия в выполнении муниципальной работы.
4.2.1.2.7. Затраты на прочие общехозяйственные нужды рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы потребления i-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году;
- значение нормы i-го материального запаса, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена) i-го материального запаса, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание
муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящей Методики.
В составе затрат на прочие общехозяйственные нужды учитываются следующие виды расходов:
информационно-консультационные услуги;
изготовление квалифицированного (базового) сертификата электронной подписи;
оказание консультационных услуг, связанных с оборотом недвижимости;
услуги по предоставлению права использования программ;
услуги по сопровождению программ;
услуги по сопровождению электронных сервисов;
услуги по предоставлению корректирующей информации спутниковой базовой станции;
услуги по техническому обслуживанию офисной техники;
участие в семинарах, повышение квалификации, переподготовка кадров работников;
соблюдение норм в области охраны труда (оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда, прохождение обязательных программ обучения, прохождение обязательных профилактических медицинских осмотров);
командировочные расходы;
приобретение материальных запасов, инвентаря и расходных материалов;
почтовые услуги;
нотариальные услуги, судебные расходы (госпошлины);
банковское обслуживание расчетных счетов.
V. Порядок расчета затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов
5.1. Затраты на содержание муниципального имущества () муниципального учреждения рассчитываются с учетом затрат на:
потребление электрической энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
аренду имущества в отношении имущества муниципального учреждения, используемого на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования.
В случае если муниципальное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного муниципального задания, затраты на содержание муниципального имущества рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:
= - (), где
- затраты на содержание муниципального имущества, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания;
- затраты на содержание муниципального имущества, рассчитанные в соответствии с настоящим пунктом;
- коэффициент платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия) к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности). При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из бюджета города Перми, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
5.2. Затраты на уплату налогов (), в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Объем затрат на уплату налогов определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
С целью определения объема расходов на уплату налогов используются сведения о начислении налога по данным налоговых деклараций, сданных за предшествующий налоговый период по соответствующему налогу с учетом ожидаемого изменения налоговой базы в очередном финансовом году и плановом периоде.
В случае если муниципальное учреждение оказывает сверх установленного муниципального задания муниципальные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность, затраты на уплату налогов рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:
= - (), где
- затраты на уплату налогов, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания;
- объем затрат на уплату налогов, рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- коэффициент платной деятельности.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
города Перми
от 07.03.2023 N 180
Методика
расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением ремонта и содержания очистных сооружений" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением ремонта и содержания очистных сооружений" и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 1596/пр "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
1.2. Настоящая Методика устанавливает механизм формирования расходов бюджета города Перми для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы "Содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением ремонта и содержания очистных сооружений" (далее - муниципальная работа) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города Перми в рамках утвержденного бюджета города Перми с учетом процента обеспеченности финансированием на очередной финансовый год и плановый период, определенного как отношение доведенных предельных объемов лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период к расчетному объему субсидии.
Нормативные затраты, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период на финансирование обеспечения муниципального задания.
1.3. При определении базового норматива затрат на выполнение муниципальной работы применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, выраженные в натуральных показателях и используемые для выполнения муниципальной работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере размещения отходов или на основе анализа и усреднения показателей деятельности ПМУП "Полигон".
1.4. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы определяются исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной работы, и показателей, отражающих содержание (или) условия выполнения муниципальной работы, содержащейся в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящей Методике на проведение экспертно-аналитических работ:
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
Плановый период - 2 финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
II. Состав и структура муниципальной работы
2.1. Муниципальная работа включает:
работу по промывке и обследованию системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми;
ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением ремонта очистных сооружений;
сбор и транспортировку отходов, образованных от промывки, обследования и ремонта системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений, в том числе сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до места размещения отходов;
работу по размещению отходов;
работу по подготовке и оформлению документации, необходимой для регистрации права на объекты ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений;
проведение экологического мониторинга и аудита работы системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений;
работу по устранению несанкционированных врезок в системы ливневой канализации, бесхозяйные сети ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми;
проведение производственно-технологического контроля;
формирование и направление запросов исходных данных;
самостоятельное получение исходных данных;
анализ полученных исходных данных;
подготовку отчета по результатам мониторинга мероприятий, направленных на содержание и ремонт системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением ремонта и содержания очистных сооружений;
привлечение специалистов в области инженерно-технической инфраструктуры для анализа соответствующих исходных данных и подготовку отчета в части инженерной инфраструктуры (при необходимости).
III. Структура нормативных затрат на выполнение муниципальной работы
3.1. Настоящая Методика является нормативно-методической основой для определения финансового обеспечения муниципальной работы.
3.2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы () рассчитывается по формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение муниципальной работы;
- объем муниципальной работы;
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
- затраты на содержание муниципального имущества учреждения.
При расчете нормативных затрат на содержание муниципального имущества, на уплату налогов применяется коэффициент платной деятельности, являющийся отношением планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания исходя из объемов субсидии, полученной из бюджета города Перми в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и доходов от платной деятельности исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году.
3.3. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы рассчитываются на единицу показателя объема выполнения муниципальной работы, установленного в муниципальном задании, на основе базового норматива затрат, значений натуральных норм, корректирующих коэффициентов.
Базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы состоит из базового норматива:
затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.
Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы, с соблюдением показателей качества муниципальной работы, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальной работы (содержание, условия, формы), установленных в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края.
3.4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, включаются:
затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования;
иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества в части имущества, используемого в процессе выполнения муниципальной работы, затраты на промывку и обследование системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, затраты на выполнение ремонта системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением затрат на ремонт очистных сооружений, затраты на сбор и транспортировку отходов, образованных от промывки, обследования и ремонта системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений, в том числе сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до места размещения отходов, затраты на размещение отходов, затраты на проведение экологического мониторинга и аудита работы системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений, затраты на подготовку и оформлению документации, необходимой для регистрации права на объекты ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений, затраты по устранению несанкционированных врезок в системы ливневой канализации, бесхозяйные сети ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми.
3.5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы включаются затраты на:
коммунальные услуги;
содержание объектов недвижимого имущества;
содержание объектов особо ценного движимого имущества;
приобретение услуг связи;
приобретение транспортных услуг;
оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
прочие общехозяйственные нужды.
3.6. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на выполнение муниципальной работы, состоят из территориального корректирующего коэффициента () и отраслевого корректирующего коэффициента (). Значение коэффициентов принимается за величину, равную 1.
3.7. В объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания включаются:
затраты на уплату налогов (), в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
затраты на содержание муниципального имущества ().
IV. Порядок расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы
4.1. Для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы используются цены (тарифы), действующие в текущем финансовом году, и (или) цены, установленные в контрактах, заключенных в отчетном периоде, информация о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальным запасам, объектам особо ценного движимого имущества, работам и услугам, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги.
При изменении тарифов на услуги монопольных организаций в очередном и плановом финансовых годах для расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной работы используются тарифы, принятые к установлению монопольными организациями в очередном и плановом периодах.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются на основе расчета к штатному расписанию, действующему в периоде, на который производится расчет, исходя из годового фонда заработной платы при 40-часовой рабочей неделе, сформированного в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников муниципального учреждения в сфере санитарной очистки и содержания территории общего пользования города Перми.
4.2. Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы () рассчитываются на единицу объема работы по формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение муниципальной работы;
- базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы;
- отраслевой корректирующий коэффициент, равный 1.
4.2.1. Базовый норматив затрат на выполнение муниципальной работы () рассчитывается по формуле:
= + , где
- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.
4.2.1.1. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, рассчитывается по формуле:
= + +, где
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы;
- затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования;
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.
4.2.1.1.1. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы рабочего времени, затрачиваемого d-м работником, непосредственно связанным с выполнением муниципальной работы;
- размер часовой оплаты труда (с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда d-го работника, непосредственно связанного с выполнением муниципальной работы.
4.2.1.1.2. Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, в соответствии со значениями натуральных норм рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы;
- стоимость k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования k-го вида материального запаса движимого имущества (значение, равное 1).
Стоимость k-го вида материального запаса движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, определяется на основе метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
Затраты на материальные запасы и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения муниципальной работы, определяются на основании проведенного анализа за прошлые периоды.
4.2.1.1.3. Иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы, рассчитываются по следующей формуле:
=, где
- значение натуральной нормы товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе выполнения муниципальной работы и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной работы, затратах на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, а также затратах на аренду указанного имущества (далее - иная натуральная норма, непосредственно используемая в процессе оказания муниципальной работы);
- стоимость товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной работы в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной работы (значение принимается равной 1).
Стоимость иных затрат, непосредственно используемых в процессе выполнения муниципальной работы, определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящей Методики.
В составе иных затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы, учитываются следующие виды товаров (работ, услуг), которые определяются согласно пункту 1.3 настоящей Методики:
затраты на промывку и обследование системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми;
затраты на выполнение ремонта системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением затрат на ремонт очистных сооружений;
затраты на сбор и транспортировку отходов, образованных от промывки, обследования и ремонта системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений, в том числе сбор, транспортирование, погрузку и разгрузку отходов до места размещения отходов;
затраты на размещение отходов;
затраты на проведение экологического мониторинга и аудита работы системы ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений;
затраты на подготовку и оформление документации, необходимой для регистрации права на объекты ливневой канализации, бесхозяйных сетей ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми, за исключением очистных сооружений;
затраты по устранению несанкционированных врезок в системы ливневой канализации, бесхозяйные сети ливневой канализации на территориях общего пользования города Перми;
4.2.1.2. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы рассчитывается по формуле:
= + + + + + +, где
- затраты на коммунальные услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества;
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды.
4.2.1.2.1. Затраты на коммунальные услуги рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы потребления (расхода) i-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды, понимается фактический расход ресурса по индивидуальным и (или) общим приборам учета за отчетный финансовый год (далее - норма потребления (расхода) коммунальной услуги);
- стоимость (тариф) i-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на коммунальные услуги учитываются следующие нормы потребления (расхода) коммунальных услуг:
электроэнергии;
тепловой энергии на отопление зданий, помещений и сооружений;
горячей воды;
холодного водоснабжения;
водоотведения, в том числе плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод;
вывоз твердых бытовых отходов.
4.2.1.2.2. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества рассчитываются по формуле:
=, где
- значение нормы потребления i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества);
- стоимость (цена, тариф) i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества на:
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-пожарной сигнализации;
проведение текущего ремонта;
содержание прилегающей территории;
обслуживание и уборку помещения;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) здания (помещения);
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования и элементов центральных тепловых пунктов тепловых сетей систем теплоснабжения;
на проведение биотехнических работ.
4.2.1.2.3. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества рассчитываются по формуле:
= , где
- значение потребления i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества);
- стоимость (цена, тариф) i-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества на:
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом.
4.2.1.2.4. Затраты на приобретение услуг связи рассчитываются по формуле:
=, где
- значение потребления i-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение услуг связи учитываются следующие виды потребления услуг связи:
стационарной связи;
сотовой связи;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для планшетного компьютера;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для стационарного компьютера.
4.2.1.2.5. Затраты на приобретение транспортных услуг рассчитываются по формуле:
= , где
- значение потребления i-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг учитываются следующие виды потребления транспортных услуг, в том числе:
доставки грузов;
найма транспортных средств.
4.2.1.2.6. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
= , где
- норма рабочего времени i-го работника, который не принимает непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- размер часовой оплаты труда (с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда i-го работника, который не принимает непосредственного участия в выполнении муниципальной работы.
4.2.1.2.7. Затраты на прочие общехозяйственные нужды рассчитываются по формуле:
= , где
- значение нормы потребления i-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена, тариф) i-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году;
- значение нормы i-го материального запаса, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды;
- стоимость (цена) i-го материального запаса, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание
муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящей Методики.
В составе затрат на прочие общехозяйственные нужды учитываются следующие виды расходов:
информационно-консультационные услуги;
изготовление квалифицированного (базового) сертификата электронной подписи;
оказание консультационных услуг, связанных с оборотом недвижимости;
услуги по предоставлению права использования программ;
услуги по сопровождению программ;
услуги по сопровождению электронных сервисов;
услуги по предоставлению корректирующей информации спутниковой базовой станции;
услуги по техническому обслуживанию офисной техники;
участие в семинарах, повышение квалификации, переподготовка кадров работников;
соблюдение норм в области охраны труда (оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда, прохождение обязательных программ обучения, прохождение обязательных профилактических медицинских осмотров);
командировочные расходы;
приобретение материальных запасов, инвентаря и расходных материалов;
почтовые услуги;
нотариальные услуги, судебные расходы (госпошлины);
банковское обслуживание расчетных счетов.
V. Порядок расчета затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов
5.1. Затраты на содержание муниципального имущества () муниципального учреждения рассчитываются с учетом затрат:
потребление электрической энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
аренду имущества в отношении имущества муниципального учреждения, используемого на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования.
В случае если муниципальное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного муниципального задания, затраты на содержание муниципального имущества рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:
= - (), где
- затраты на содержание муниципального имущества, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания;
- затраты на содержание муниципального имущества, рассчитанные в соответствии с настоящим пунктом;
- коэффициент платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия) к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности). При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из бюджета города Перми, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
5.2. Затраты на уплату налогов (), в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Объем затрат на уплату налогов определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
С целью определения объема расходов на уплату налогов используются сведения о начислении налога по данным налоговых деклараций, сданных за предшествующий налоговый период по соответствующему налогу с учетом ожидаемого изменения налоговой базы в очередном финансовом году и плановом периоде.
В случае если муниципальное учреждение оказывает сверх установленного муниципального задания муниципальные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность, затраты на уплату налогов рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:
= - (), где
- затраты на уплату налогов, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания;
- объем затрат на уплату налогов, рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- коэффициент платной деятельности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Перми от 7 марта 2023 г. N 180 "Об утверждении методик расчета нормативных затрат на выполнение муниципальных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов"
Вступает в силу с 10 марта 2023 г.
Текст постановления опубликован в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь от 10 марта 2023 г. N 17
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Перми от 26 декабря 2023 г. N 1474
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета города Перми на 2024 г. и плановый период 2025 - 2026 гг., за исключением пункта 1 изменений, который вступает в силу со дня вступления в силу решения Пермской городской Думы о наделении департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми полномочием по обеспечению подготовки проектов организации работ по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу