Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 13 ноября 2020 г. N 1582 "О внесении изменений в порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 13 ноября 2020 г. N 1582
"О внесении изменений в порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежский муниципальный район"

С целью приведения нормативного правового акта администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в соответствие с действующим законодательством,

администрация постановляет:

1. Внести изменения в Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежский муниципальный район", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 27 февраля 2014 года N 157, изложив его в новой редакции согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации, председателя КУМИ Макарова М.А.

Глава муниципального образования "Онежский муниципальный район"

И.И. Гришин

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 13 ноября 2020 года N 1582

"Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежский муниципальный район"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет:

1.1. осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Онежский муниципальный район" или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Онежский муниципальный район" за счет средств районного бюджета, а также бюджетных инвестиций из федерального и областного бюджетов, полученных в форме субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район" муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов;

1.2. предоставление из районного бюджета субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Онежский муниципальный район" и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - субсидии).

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий формируются с учетом мероприятий, включенных и не включенных в муниципальные программы.

3. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год на указанные цели.

4. Порядок принятия решения о подготовке и предоставлении бюджетных инвестиций и предоставлении субсидий определяется администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район".

5. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:

5.1. предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5.2. предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5.3. направлять субсидии организациям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Онежского муниципального района Архангельской области, бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Онежского муниципального района Архангельской области:

1) на проведение технического обследования объектов незавершенного строительства и подготовку документов для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства;

2) на оценку рыночной стоимости объектов недвижимого имущества;

3) на оплату услуг по осуществлению строительного контроля, за исключением осуществления строительного контроля при строительстве газопроводов-отводов;

4) на содержание застройщиков.

6. Приобретенные или созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты включаются в состав муниципальной казны муниципального образования "Онежский муниципальный район". Впоследствии, в случае необходимости, объекты муниципальной собственности могут быть переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

7. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

8. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

8.1. муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств районного бюджета;

8.2. организациями, которым главные распорядители средств районного бюджета, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов.

9. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, утвержденные решением о бюджете на очередной финансовый год, доводятся финансовым управлением администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" до главных распорядителей средств районного бюджета в соответствии с утвержденным порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

10. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств районного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

11. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "8.1" пункта 8 настоящего Порядка между администрацией и организациями заключаются соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанного органа.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность и должно содержать в том числе:

- цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного администрации как получателю средств местного бюджета, соответствующего акту (решению);

- положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования от лица администрации муниципальных контрактов;

- ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

- положения, устанавливающие право администрации на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

- положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и предоставлению бюджетной отчетности администрации как получателю средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией.

12. Операции с бюджетными инвестициями отражаются на открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:

12.1. главных распорядителей средств районного бюджета - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

12.2. для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов организациями.

13. В целях открытия организацией в органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в подпункте "12.2" пункта 12 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя средств районного бюджета подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям главных распорядителей средств районного бюджета, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "12.2" пункта 12 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий

14. Субсидии предоставляются организациям в пределах средств, предусмотренных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до получателей средств районного бюджета на цели предоставления субсидий.

15. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией как получателем средств местного бюджета, предоставляющим субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств местного бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

- цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению);

- положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

- условие о соблюдении организациями при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- положения, устанавливающие обязанность организаций по открытию в органе Федерального казначейства лицевого счета для учета операций с субсидиями;

- сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет для учета операций с субсидиями, открытый в органе Федерального казначейства;

- положения, устанавливающие право получателя средств местного бюджета, предоставившего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

- порядок возврата организациям средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

- порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

- положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом (решением) предусмотрено такое условие;

- порядок и сроки предоставления организацией отчетности об использовании субсидии;

- случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств местного бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

16. Перечисление субсидии муниципальным унитарным предприятиям осуществляется после принятия главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя, постановления об увеличении уставного фонда предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, на размер субсидии, предоставляемой из районного бюджета.

17. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

18. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в установленном порядке.

19. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в районный бюджет.

20. Отчеты об использовании бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности предоставляются в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

21. В соответствии с решением администрации, осуществляющей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидий, остатки субсидий могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий. В указанное решение может быть включено несколько объектов. Решение о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии принимается в форме постановления администрации.

Приложение
к Порядку осуществления капитальных
вложений в объекты муниципальной
собственности муниципального образования
"Онежский муниципальный район"

                                  Форма

      Отчет об использовании бюджетных инвестиций в форме капитальных

       вложений в объекты муниципальной собственности муниципального

      образования "Онежский муниципальный район" в форме капитальных

                                вложений

 в основные средства ____________________________________________________

                          (наименование организации)

                    за ________________________ 20__ года

                           (за отчетный период)

 Наименование объекта капитального строительства ________________________

(руб.)
N п/п	Виды выполняемых работ (оказываемых услуг)	Общая сметная стоимость		Стоимость выполненных работ (оказанных услуг)		Поступило бюджетных инвестиций		Использовано бюджетных инвестиций
		всего	в том числе по видам выполняемых работ (оказываемых услуг)	всего	в том числе по видам выполняемых работ (оказываемых услуг)	всего	в том числе по видам выполняемых работ (оказываемых услуг)	всего	в том числе по видам выполняемых работ (оказываемых услуг)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1			x		x		x		x
1.1		x		x		x		x
1.2		x		x		x		x

 Примечания: 1. В графе 2 указываются укрупненные виды выполняемых работ.

             2. Графы со знаком (x) не заполняются.

 Руководитель организации            ____________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

 "__" __________ 20__ г.                  М.П.

 Согласовано:

 Заместитель главы администрации,

 начальник Управления по

 инфраструктурному развитию и ЖКХ    ____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

 "__" __________ 20__ г.                 М.П.

".