|
02 октября 2013 г.
|
Дело N А20-2291/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Назаренко И.П., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Россия Юг Медиа" (ИНН 0721008542, ОГРН 1040700211342) - Локовой М.И. (доверенность от 30.09.2013), в отсутствие истца - местной администрации городского округа Нальчик (ИНН 0711037382, ОГРН 1020700751169), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Россия Юг Медиа" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.02.2013 (судья Тишкова Ф.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 (судьи Сулейманов З.М., Луговая Б.Ю., Казакова Г.В.) по делу N А20-2291/2012, установил следующее.
Местная администрация городского округа Нальчик (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к ООО "Россия Юг Медиа" (далее - общество) с требованиями демонтировать в месячный срок со дня вступления в силу решения суда рекламные конструкции общей площадью 36,6 кв. м, расположенные по адресам в г. Нальчике: ул. Кабардинская, 151 (напротив ОАО "Минеральные Воды"); ул. 2-ой Таманской дивизии (СОШ N 27);
ул. 2-ой Таманской дивизии (возле дома N 31/3); ул. Идарова, 150/1; ул. Головко, 22;
ул. Кирова,329; а также удалить в течение трех дней со дня вступления в силу решения суда информацию, размещенную на рекламных конструкциях, расположенных по указанным адресам.
Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.02.2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что у общества отсутствуют правовые основания для размещения рекламной информации на спорных конструкциях, поскольку срок действия разрешений на установку рекламных конструкций прекратился.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт, указывая, что паспорт согласования и размещения рекламы не является разрешением на установку рекламной конструкции, следовательно, истечение срока действия паспорта согласования и размещения рекламы не является основанием для демонтажа рекламных конструкций. По мнению заявителя, фактически истек срок разрешения рекламы (определенного баннера) на рекламной конструкции, а не срок разрешения на установку рекламы. В дополнении с кассационной жалобе общество указало на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих об отнесении земельных участков, на которых расположены рекламные конструкции, к муниципальной собственности.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела видно и судами установлено, что на основании паспорта согласования и размещения рекламы от 01.11.2006 N 479 со сроком действия до 01.11.2011, договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций от 21.04.2009 N 270, акта приема-передачи от 21.04.2009 ответчиком установлена рекламная конструкция, общей площадью 36 кв. м, по ул. Кабардинской, 151 (напротив ОАО "Минеральные воды"; т.1, л. д. 24 - 29).
На основании паспорта согласования и размещения рекламы от 20.02.2007 N 498 со сроком действия до 20.02.2012, договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций от 21.04.2009 N 259, акта приема-передачи от 21.04.2009 ответчиком установлена рекламная конструкция, общей площадью 36 кв. м, по ул. 2-ой Таманской дивизии (СОШ N 27; т. 1, л. д. 38 - 43).
На основании паспорта согласования и размещения рекламы от 13.03.2007 N 38 со сроком действия на пять лет, договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций от 21.04.2009 N 275, акта приема-передачи от 21.04.2009 ответчиком установлена рекламная конструкция, общей площадью 36 кв. м, по ул. 2-ой Таманской дивизии (возле дома N 31/3; т. 1. л. д. 53 - 58).
На основании паспорта согласования и размещения рекламы от 01.03.2007 N 53 со сроком действия до 01.03.2012, договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций от 21.04.2009 N 256, акта приема-передачи от 21.04.2009 ответчиком установлена рекламная конструкция, общей площадью 36 кв. м, по ул. Идарова, 150/1 (бывшая улица Гагарина; т. 1, л. д. 68 - 73).
На основании паспорта согласования и размещения рекламы от 01.03.2007 N 340 со сроком действия до 01.03.2012, договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций от 21.04.2009 N 277, акта приема-передачи от 21.04.2009 ответчиком установлена рекламная конструкция, общей площадью 36 кв. м, по ул. Головко, 22 (т. 1, л. д. 83 - 88).
На основании паспорта согласования и размещения рекламы от 01.11.2006 N 342 со сроком действия до 01.11.2011, договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций от 21.04.2009 N 261, акта приема-передачи от 21.04.2009 ответчиком установлена рекламная конструкция, общей площадью 36 кв. м, по ул. Кирова, 329 (т. 1, л. д. 98 - 109).
По истечении сроков действия разрешений на установку (паспортов согласования и размещения реклам) перечисленных рекламных конструкций истец уведомил ответчика о необходимости произвести демонтаж средств наружной рекламы в течение месяца, что подтверждается письмами с доказательствами их отправки и вручения ответчику соответствующими почтовыми квитанциями и уведомлениями (т. 1, л. д. 30 - 32, 44 - 46, 50 - 61, 74 - 76, 89 - 91, 105 - 107).
Однако названные уведомления ответчиком не исполнены и рекламные конструкции не демонтированы.
Актами проверки места установки средств наружной рекламы и фотоснимками рекламных конструкций установлено, что данные сооружения находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются ответчиком (т. 1, л. д. 33 - 37, 47 - 52, 62 - 67, 77 - 82, 92 - 97, 107 - 112).
Неисполнение обществом требований о демонтаже рекламных конструкций послужило основанием для обращения администрации в суд с иском.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).
Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В силу части 21 статьи 19 Закона о рекламе в случае аннулирования разрешения владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
Исходя из положения части 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратить
