Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 марта 2023 г. N 142 "Об утверждении Положения о Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в целях обеспечения функционирования Портала органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

М. Ноздряков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 09.03.2023 N 142

Положение
о Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Настоящее Положение определяет организационно-правовые основы обеспечения функционирования и эксплуатации Портала органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - Портал, сеть "Интернет").

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

региональный координатор Портала - Администрация Главы Чувашской Республики;

региональный оператор Портала - Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

технический оператор Портала - автономное учреждение Чувашской Республики "Центр информационных технологий" Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

пользователи Портала - органы государственной власти Чувашской Республики и подведомственные им организации, органы местного самоуправления в Чувашской Республике (далее - органы местного самоуправления) и подведомственные им организации, имеющие учетную запись в домене cap.ru;

посетители Портала - граждане, которые с помощью сети "Интернет" ознакамливаются с содержимым главной страницы Портала и официальных сайтов или пользуются их интерактивными сервисами;

заявители - государственные органы Чувашской Республики, подведомственные им организации, подведомственные органам местного самоуправления организации, оформившие заявку на создание сайта в домене приложению к настоящему Положению;

участники информационного взаимодействия - региональный координатор Портала, региональный оператор Портала, технический оператор Портала, пользователи Портала;

инфраструктура Портала - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включающие в себя серверное и коммуникационное оборудование, системы хранения и резервного копирования данных и иные вспомогательные системы;

официальный сайт - сайт в сети "Интернет", расположенный на Портале и содержащий информацию о деятельности государственного органа Чувашской Республики и (или) подведомственной ему организации, органа местного самоуправления и (или) подведомственной ему организации, адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу Чувашской Республики или подведомственной ему организации, органу местного самоуправления или подведомственной ему организации;

доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет";

общедоступная информация - общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен;

реестр доменных имен Портала (далее - Реестр) - база данных, содержащая информацию о зарегистрированных доменных именах в доменах cap.ru, пользователях указанных доменных имен, а также иную информацию, необходимую для регистрации доменных имен и поддержки сведений о них.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Целью Портала является обеспечение доступа к информации о деятельности Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, исполнительных органов Чувашской Республики и подведомственных им организаций, иных государственных органов Чувашской Республики и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

1.4. Электронный адрес Портала: https://www.cap.ru/.

1.5. Наименование Портала: "Портал органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.6. Информация, размещаемая на Портале, является открытой и общедоступной.

1.7. Уровни домена cap.ru:

1 уровень - домен верхнего уровня с уникальным обозначением "ru";

2 уровень - доменное имя второго уровня в домене верхнего уровня "ru" - cap.ru;

3 уровень - доменное имя третьего уровня в домене второго уровня, представляющее собой официальные сайты государственных органов Чувашской Республики и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, специализированные сайты по отдельным направлениям деятельности регионального координатора Портала и государственных органов Чувашской Республики, интерактивные сервисы на Портале.

II. Полномочия участников информационного взаимодействия

2.1. Региональный координатор Портала в рамках своих полномочий осуществляет общую координацию размещения информации на Портале.

2.2. Региональный оператор Портала в рамках своих полномочий осуществляет:

разработку и принятие правовых актов, регламентирующих вопросы организации, функционирования и развития инфраструктуры Портала;

контроль за проведением работ по развитию и технической поддержке инфраструктуры Портала;

принимает заявки на создание сайтов.

2.3. Технический оператор Портала в рамках своих полномочий:

обеспечивает работоспособность и корректность функционирования аппаратных и программных средств Портала;

обеспечивает резервное копирование информации, размещенной на Портале;

предоставляет имена пользователей Портала и пароли для размещения, редактирования и удаления информации, прекращает их действие;

реализует технические меры по защите информации, размещаемой на Портале, от неправомерного доступа;

осуществляет доработку программного обеспечения, используемого для ведения Портала, в том числе по заявкам регионального координатора Портала, органов государственной власти Чувашской Республики и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, согласованным с Управлением пресс-службы и протокола Администрации Главы Чувашской Республики (далее - Управление пресс-службы);

исполняет иные функции, связанные с программно-техническим обеспечением деятельности Портала;

ведет Реестр.

2.4. Пользователь Портала:

осуществляет работу на законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями к защите персональных данных;

выполняет корректирующие мероприятия, определяемые техническим оператором Портала, для обеспечения безопасности персональных данных на Портале при риске возникновения новых угроз.

III. Содержание Портала

3.1. Содержание Портала составляют главная страница Портала, официальные сайты Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, исполнительных органов Чувашской Республики и подведомственных им организаций, иных государственных органов Чувашской Республики и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

3.2. На Портале могут размещаться специализированные сайты по отдельным направлениям деятельности регионального координатора Портала и государственных органов Чувашской Республики, интерактивные сервисы (обсуждения, опросы, формы для направления обращений граждан, информации и запросов, поисковые и другие сервисы) и ссылки на иные сайты.

3.3. На тайну, другой информации ограниченного доступа, предвыборных агитационных материалов и агитационных материалов по вопросам референдума, информации, нарушающей законодательство об интеллектуальной собственности и о персональных данных, рекламы (за исключением социальной рекламы), материалов, содержащих вредоносные программы.

IV. Информационное наполнение Портала

4.1. Размещение, редактирование и удаление информации на главной странице Портала осуществляются Управлением пресс-службы.

Размещение, редактирование и удаление информации о деятельности Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики на их официальных сайтах осуществляются Управлением пресс-службы.

4.2. Состав общедоступной информации, размещаемой исполнительными органами Чувашской Республики на их официальных сайтах, в том числе информации в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными пунктом 4.3 настоящего Положения.

4.3. Перечни информации о деятельности исполнительных органов Чувашской Республики, размещаемой на их официальных сайтах, утверждаются в порядке, определяемом исполнительными органами Чувашской Республики.

Перечни информации о деятельности подведомственных исполнительным органам Чувашской Республики организаций, размещаемой на их официальных сайтах, утверждаются исполнительными органами Чувашской Республики, в ведении которых указанные организации находятся.

4.4. Начальники Управления пресс-службы, Управления государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики, руководители исполнительных органов Чувашской Республики и подведомственных им организаций несут персональную ответственность за полноту, актуальность и достоверность размещаемой на официальных сайтах информации, а также за недопущение размещения на официальных сайтах информации, содержащей сведения, запрещенные к открытому размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Порталом

5.1. Общедоступная информация размещается на официальных сайтах в форме открытых данных с учетом положений приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 149 "Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный N 29414).

Информация на Портале размещается на русском языке, а также может размещаться на иных языках в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.2. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования Порталом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

а) предоставлять посетителям Портала возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на Портале, включая поиск документа среди документов, размещенных на Портале, по его реквизитам, содержанию, а также по фрагментам текста, содержащегося в размещенном на Портале документе;

б) предоставлять посетителям Портала возможность поиска и получения информации, размещенной на Портале, средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет", в том числе поисковыми системами;

в) обеспечивать посетителям Портала возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на Портале, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;

г) предоставлять посетителям Портала возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса Портала средствами веб-обозревателя.

5.3. Навигационные средства Портала должны соответствовать следующим требованиям:

а) вся размещенная на Портале информация должна быть доступна посетителям Портала путем последовательного перехода по гиперссылкам начиная с главной страницы Портала;

б) посетителям Портала должна предоставляться наглядная информация о структуре Портала и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;

в) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.

5.4. Обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов осуществляется в соответствии с приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 декабря 2022 г. N 931 "Об установлении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2022 г., регистрационный N 71809).

5.5. Официальные сайты взаимодействуют с федеральной государственной информационной системой "постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2560 "Об утверждении Правил размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и Правил взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию".

VI. Обеспечение защиты информации

6.1. Информация, размещаемая на законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

6.2. Защита информации, содержащейся на Портале, обеспечивается техническим оператором Портала совместно с региональным координатором Портала, региональным оператором Портала, пользователями Портала, заявителями посредством применения организационных и технических мер защиты информации.

6.3. В целях защиты информации, содержащейся в инфраструктуре Портала, технический оператор Портала осуществляет в рамках своих полномочий:

формирование в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к защите информации;

применение сертифицированных средств защиты информации, а также оценку соответствия (аттестационные испытания) инфраструктуры Портала требованиям к защите информации;

защиту информации от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;

предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;

обеспечение выполнения требований по защите информации, обрабатываемой в инфраструктуре Портала.

6.4. Для обеспечения защиты обрабатываемой информации в ходе эксплуатации и модернизации Портала региональный оператор Портала, пользователи Портала и заявители осуществляют:

применение сертифицированных средств защиты информации на Портале;

обеспечение выполнения требований по защите информации, обрабатываемой на Портале.

VII. Иные сайты в домене cap.ru

7.1. В доменах третьего уровня домена cap.ru могут быть созданы официальные сайты государственных органов Чувашской Республики и подведомственных им организаций, подведомственных органам местного самоуправления организаций, а также специализированные сайты по отдельным направлениям деятельности регионального координатора Портала и государственных органов Чувашской Республики (далее при совместном упоминании - сайт) на основании заявок.

7.2. Заявка направляется заявителем в адрес регионального оператора Портала.

По результатам рассмотрения заявки заявителю в срок, составляющий 10 календарных дней со дня ее регистрации, направляется уведомление о возможности/невозможности создания сайта по адресу электронной почты, указанному в заявке.

7.3. Региональный оператор Портала направляет заявителю уведомление о невозможности создания сайта по адресу электронной почты, указанному в заявке, в случае:

отсутствия необходимого дискового пространства;

отсутствия необходимых вычислительных мощностей;

недостаточной пропускной способности канала связи с сетью "Интернет".

7.4. Функционирование сайтов, созданных в соответствии с настоящим разделом, может быть прекращено региональным оператором Портала в случае:

поступления заявления о прекращении функционирования сайта от государственных органов Чувашской Республики и организаций, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения;

прекращения функционирования Портала;

ликвидации заявителя;

отсутствия информации на сайте в течение более трех месяцев со дня предоставления электронного адреса или отсутствия обновления информации, содержащейся на сайте, более трех месяцев.

7.5. При прекращении функционирования сайтов, созданных в соответствии с настоящим разделом, заявителю должна быть предоставлена возможность копирования размещенной на них информации.

Приложение
к Положению о Портале органов
власти Чувашской Республики
в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"

                                         Министру цифрового развития,

                                           информационной политики

                                            и массовых коммуникаций

                                               Чувашской Республики

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                Заявка

                    на создание сайта в домене cap.ru

Наименование заявителя, подавшего заявку: _______________________________

________________________________________________________________________.

Доменное имя третьего уровня в домене cap.ru: __________________________.

Адреса электронной почты в домене cap.ru (до трех адресов): _____________

________________________________________________________________________.

Требуется ли   доступ  к аппаратным средствам и программному обеспечению,

используемым для ведения   Портала  органов власти Чувашской Республики в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (да/нет): ____________.

Сведения   о    работнике,  ответственном за размещение, редактирование и

удаление информации на сайте:

     фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ___________________

________________________________________________________________________,

     должность __________________________________________________________

________________________________________________________________________,

     телефон ___________________________________________________________,

     адрес электронной почты ___________________________________________.

     Согласование   начальника    Управления   пресс-службы   и протокола

Администрации Главы Чувашской Республики ________________________________

________________________________________________________________________.

                   (фамилия, инициалы, подпись, дата)

     Имя пользователя __________________________________________________,

     пароль ____________________________________________________________.

  (заполняется работником Министерства цифрового развития, информационной

            политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики)

___________________________ ________________ ____________________________

          (должность)         (подпись)         (расшифровка подписи)

Дата _____________________