Приложение N 1. Отчет о результатах деятельности главы города Чебоксары - председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов и Чебоксарского городского Собрания депутатов за 2022 год и задачах на 2023 год

Приложение N 1
к решению Чебоксарского
городского Собрания депутатов
от 2 марта 2023 года N 1094

Отчет
о результатах деятельности главы города Чебоксары - председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов и Чебоксарского городского Собрания депутатов за 2022 год и задачах на 2023 год

Отчет о результатах деятельности главы города Чебоксары - председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - глава города Чебоксары) и Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - Собрание депутатов) за 2022 год представлен в соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - Устав города Чебоксары) и отражает деятельность главы города Чебоксары и депутатов Собрания депутатов, которая осуществлялась в соответствии с компетенцией и полномочиями, определенными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и Уставом города Чебоксары.

Основные направления деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов

В 2022 году Собрание депутатов продолжило свою работу, направленную на правовое сопровождение социально-экономического развития города, совершенствование системы муниципальных правовых актов и осуществление контроля за качеством реализации принятых решений.

Приоритетными направлениями нормотворческой деятельности стали социальная защита граждан, контроль за исполнением бюджета города, повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью, совершенствование системы муниципальных правовых актов и контроль за качеством реализации принятых решений, а также работа с избирателями.

В сентябре 2022 года досрочно были прекращены полномочия главы города Чебоксары - председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов седьмого созыва, депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов по одномандатному избирательному округу N 7 Олега Игоревича Кортунова.

Собрание депутатов продолжило свою деятельность под руководством главы города Чебоксары - председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов седьмого созыва Евгения Николаевича Кадышева, избранного единогласным решением Собрания депутатов 18 октября 2022 года.

На начало 2022 года в Собрании депутатов осуществляли свои полномочия 40 депутатов на непостоянной основе.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" 11 сентября 2022 года состоялись дополнительные выборы в Собрание депутатов, по результатам которых были избраны депутаты по одномандатному избирательному округу N 4 - Доброхотов Владимир Анатольевич, по одномандатному избирательному округу N 9 - Литвиненко Павел Валерьевич, по одномандатному избирательному округу N 17 - Исаева Инна Владиславовна.

За отчетный период проведено 14 заседаний Собрания депутатов (7 очередных, 7 внеочередных), на которых рассмотрено и принято 108 решений Собрания депутатов. Наибольшее количество нормативных актов приняты по вопросам бюджета, градостроительства и муниципальной собственности города Чебоксары (перечень принятых решений приведен в приложении N 2 к настоящему решению).

Нормотворческая деятельность Собрания депутатов осуществлялась при тесном взаимодействии с администрацией города Чебоксары, контрольным органом города Чебоксары - контрольно-счетной палатой (далее - контрольно-счетная палата города Чебоксары).

С июля 2022 года в рамках реализации Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Чувашской Республики полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в городе Чебоксары Собрание депутатов осуществляло взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики.

Значительно повысило эффективность работы Собрания депутатов и взаимодействие с органами прокуратуры города Чебоксары, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в части направления всех проектов решений Собрания депутатов для осуществления правовой экспертизы на соответствие федеральному и республиканскому законодательству, что позволило своевременно вносить корректировки в проекты решений Собрания депутатов. Все замечания, поступившие от органов надзора, своевременно рассматривались и полностью были учтены при принятии решений.

В течение отчетного года в основной документ города, определяющий правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления - Устав города Чебоксары - вносились изменения, целью которых было приведение Устава города Чебоксары в соответствие федеральному законодательству.

Одним из важнейших направлений в деятельности главы города Чебоксары и Собрания депутатов в области бюджетной политики, безусловно, была и остается работа по принятию бюджета города, контролю за его исполнением, а также оперативная работа с бюджетом посредством его своевременных корректировок для максимально-эффективного использования денежных средств. Многочисленные экономические и социальные процессы, происходящие в городе, диктуют нам необходимость своевременного внесения в него всех необходимых изменений и дополнений.

В 2022 году активно велась работа по взаимодействию с органами власти Чувашской Республики по привлечению средств из вышестоящих бюджетов для решения вопросов местного значения на условиях софинансирования, что позволило продолжить работы по строительству, реконструкции, содержанию и ремонта объектов внешнего благоустройства, строительству школ и дошкольных учреждений.

В бюджет города Чебоксары на 2022 год четыре раза вносились изменения. В результате, к концу 2022 года бюджет города составил по доходам 15 417 198,9 тыс. рублей, по расходам 15 882 122,1 тыс. рублей. Увеличение доходной части произведено на 1 683 060,3 тыс. рублей, расходной - на 2 143 710,0 тыс. рублей. Дефицит бюджета сложился в сумме 464 923,2 тыс. рублей.

Фактическое поступление доходов в бюджет города в 2022 году составило 15 434 059,6 тыс. рублей или 100,1 процента от плана. По сравнению с 2021 годом объём доходов бюджета города увеличился на 960 776,1 тыс. рублей в основном за счет роста налоговых и неналоговых доходов (на 12,7 процентов).

В мае 2022 года на очередном Собрании депутатов был рассмотрен и утвержден отчет об исполнении бюджета города Чебоксары за 2021 год. В основу исполнения бюджета города положены государственные и муниципальные программы, содержащие весь комплекс мероприятий по конкретному направлению деятельности с указанием целей, сроков и объёмов финансирования.

В течение второго полугодия 2022 года депутатами совместно с администрацией города Чебоксары активно велась работа над проектом бюджета города Чебоксары на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Особое внимание уделялось приоритетным статьям расходов, таким как: заработная плата, социальные выплаты, оплата бюджетными учреждениями коммунальных услуг и исполнение долговых обязательств, вопросы обеспечения безопасности муниципального образования, текущий и капитальный ремонт бюджетных учреждений, а также вопросам увеличения неналоговых доходов от распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами.

По результатам обсуждения депутатами были даны предложения по увеличению запланированных доходных источников и расходных ассигнований.

В соответствии с действующим законодательством по проекту бюджета города на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов 6 декабря 2022 года были проведены публичные слушания с участием населения и представителей организаций и учреждений города Чебоксары, средств массовой информации.

22 декабря 2022 года Собранием депутатов был принят бюджет города Чебоксары на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Основные показатели на 2023 год утверждены в следующих объемах:

по доходам в сумме 13 801 618,1 тыс. рублей;

по расходам в сумме 14 387 752,5 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета 586134,4 тыс. рублей.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию бюджет города сохраняет социальную направленность и приоритетными направлениями остаются финансирование социальной сферы: образование, культура, физическая культура и спорт, и другие социальные вопросы.

В рамках взаимодействия с администрацией города Чебоксары депутаты принимали участие в работе комиссий по подготовке проекта правил землепользования и застройки; по рассмотрению вопросов о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, а также установке памятников и мемориальных досок; по рассмотрению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования города Чебоксары и др.

В 2022 году глава города Чебоксары и Собрание депутатов активно взаимодействовали с Государственным Советом Чувашской Республики, путем участия в работе его сессий, комитетов и других проводимых ими мероприятиях.

Реализуя право законодательной инициативы Собранием депутатов был подготовлен и направлен в Государственный Совет Чувашской Республики проект решения Собрания депутатов "О законодательной инициативе Чебоксарского городского Собрания депутатов по внесению в Государственный Совет Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в части увеличения размера штрафа за безбилетный проезд и провоз багажа в автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения и в городском наземном электрическом транспорте и "О законодательной инициативе Чебоксарского городского Собрания депутатов по внесению в Государственный Совет Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменения в приложение 1 к Закону Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" в части внесения дополнения в Реестр должностей муниципальной службы в Чувашской Республике.

Законодательная инициатива Собрания депутатов "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" была рассмотрена и поддержана Государственным Советом Чувашской Республики.

В сентябре 2022 года был принят Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Депутаты Собрания депутатов в отчетном году приняли участие в оглашении Послания Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, в котором

были обозначены приоритеты в законотворческой работе по актуальным направлениям развития города. Также, были обозначены задачи на текущий год по направлениям экономики, социальной сферы и внутренней политики.

В отчетном году депутаты продолжили традицию отмечать званием "Почетный гражданин города Чебоксары" самых заслуженных и уважаемых людей, внесших большой вклад в его развитие.

Традиционно, в преддверии празднования Дня города Чебоксары, в соответствии с Положением о звании "Почетный гражданин города Чебоксары", на основании ходатайств трудовых коллективов, общественных организаций, а также по результатам голосования жителей города Чебоксары на портале "Открытый город" за продолжительную безупречную работу, весомый вклад в социально-экономическое развитие города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и особые заслуги в области хлебопекарной и кондитерской промышленности звание "Почетный гражданин города Чебоксары" присвоено Бадаевой Елене Игнатьевне, генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский хлебозавод N 1".

В 2022 году Собрание депутатов продолжило взаимодействие с Советом старейшин при Чебоксарском городском Собрании депутатов и Молодежным парламентом города Чебоксары при Чебоксарском городском Собрании депутатов.

К другим направлениям депутатской деятельности относится работа депутатов в составе Президиума Собрания депутатов, постоянных комиссий, рабочих групп, участие в обсуждении отдельных вопросов на "круглых столах", выездных заседаниях, рабочих группах, работа в избирательных округах.

Деятельность Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов

В отчетном периоде работа Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - Президиум) была направлена на решение текущих вопросов и принятие предварительных организационных решений, касающихся деятельности Собрания депутатов и его органов.

Всего в 2022 году проведено 30 заседаний Президиума, на которых было рассмотрено более 50 вопросов, отнесённых к компетенции Президиума.

В ходе заседаний заслушивалась информация и принимались решения о готовности вопросов, выносимых на рассмотрение заседаний Собрания депутатов. В обсуждении вопросов активно участвовали должностные лица администрации города, представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, предприятий, учреждений и организаций города, руководители депутатских фракций политических партий в Собрании депутатов.

В числе рассмотренных вопросов - помощь в интеграции новых регионов Российской Федерации по социальным и экономическим направлениям, которую город Чебоксары может оказать на муниципальном уровне. Так, в поддержку Донецкой Народной Республики был заключен Договор о побратимских отношениях с городом Торез, предполагающий взаимодействие в научно-технической, образовательной, культурной, гуманитарной и экономических областях.

В течение 2022 года в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, Положением о порядке представления к награждению государственными наградами Чувашской Республики, Положениями о Почетной грамоте и Благодарности Государственного Совета Чувашской Республики, Положением о награждении медалью "За заслуги перед городом Чебоксары", Положениями о Почетной грамоте и Благодарности Чебоксарского городского Собрания депутатов Президиум регулярно рассматривал вопросы по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, Чувашской Республики, ведомственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, медалями "За заслуги перед городом Чебоксары", Почетной грамотой и Благодарностью Собрания депутатов.

Всего к наградам были представлены 727 человек, 5 семей и 3 организации, в том числе: 154 человека награждены Почётной грамотой Чебоксарского городского Собрания депутатов; 36 человек получили Благодарность Чебоксарского городского Собрания депутатов; 11 человек награждены медалью "За заслуги перед городом Чебоксары"; 65 человек представлены к награждению государственными и ведомственными наградами Российской Федерации.

Всего было подготовлено и согласовано 345 проектов решений Собрания депутатов по награждению государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также 199 проектов постановлений Президиума по наградам Государственного Совета Чувашской Республики и Собрания депутатов.

Деятельность постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов

Одной из форм депутатской деятельности является участие депутатов в работе постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - постоянные комиссии), которые образованы для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов.

Свою деятельность постоянные комиссии осуществляли в соответствии с Уставом города Чебоксары, Положением о постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов, Регламентом Чебоксарского городского Собрания депутатов.

В 2022 году продолжили свою работу восемь постоянных комиссий:

- по бюджету;

- по городскому хозяйству;

- по вопросам градостроительства, землеустройства и развития территории города;

- по местному самоуправлению и законности;

- по социальному развитию;

- по экономической политике и инвестициям;

- по депутатской этике;

- по экологии и охране окружающей среды.

Всего в отчетном периоде постоянными комиссиями проведено 66 заседаний постоянных комиссий, 12 выездных заседаний постоянных комиссий, 9 рабочих групп, 3 круглых стола, в ходе которых было рассмотрено более 792 вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов и постоянных комиссий.

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету

Основными задачами постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету (далее - постоянная комиссия) являлись законотворческая и контрольная деятельность, направленная на укрепление платежной дисциплины, усовершенствование межбюджетных отношений, утверждение, внесение изменений и исполнение бюджета города Чебоксары, а также контроль за исполнением финансовой дисциплины.

В отчетном периоде постоянной комиссией проведено 19 заседаний, на которых было рассмотрено 94 вопроса.

Главным направлением деятельности постоянной комиссии являлась работа над бюджетом города Чебоксары.

В целях проведения анализа показателей доходов, расходов и дефицита бюджета постоянной комиссией были заслушаны отчеты об исполнении бюджета муниципального образования города Чебоксары и приняты к сведению.

С целью уточнения показателей доходной и расходной частей бюджета города Чебоксары за отчетный период постоянной комиссией было детально рассмотрено четыре проекта решения "О внесении изменений в бюджет муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", внесенных администрацией города Чебоксары.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств городского бюджета депутаты постоянной комиссии осуществляли в тесном взаимодействии с контрольно-счетной палатой города Чебоксары и Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики.

По предложению постоянной комиссии контрольно-счетной палатой города Чебоксары в отчетном периоде проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности АУ "Творческий город" за период 2020 - 2021 годы.

Отчет о результатах проверки был заслушан на заседании постоянной комиссии и по итогам заслушивания выработаны определенные решения.

Большой блок работы постоянной комиссии был связан с подготовкой проекта бюджета города Чебоксары на 2023 год.

В ноябре и декабре 2022 года на расширенных заседаниях постоянной комиссии обсуждался проект бюджета муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов с участием должностных лиц администрации города Чебоксары, прокуратуры города Чебоксары, Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, муниципальных предприятий и организаций.

Основное внимание уделялось приоритетным направлениям расходов бюджета города по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, экологии и социальной отрасли.

Для выявления общественного мнения и информирования населения по обсуждаемому проекту решения были проведены публичные слушания с участием населения, предприятий и организаций города, что позволило учесть широкий спектр мнений общественности.

Предложения, вносимые в ходе публичных слушаний, расширенных заседаний постоянных комиссий нашли отражение в бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год.

В течение отчетного периода на заседаниях постоянной комиссии также рассматривались нормативные правовые акты о налогах и сборах, зачисляемых в городской бюджет; вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, поступившие по профилю комиссии обращения граждан, администрации города, органов государственной власти и организаций города Чебоксары. Также регулярно рассматривался вопрос о согласовании списания задолженности арендаторов нежилых помещений (строений) муниципальной собственности города Чебоксары и арендаторов земельных участков, распоряжение которыми осуществляет администрация города Чебоксары.

В целом, в 2022 году постоянная комиссия провела интенсивную работу по совершенствованию правовых актов, связанных с финансовой деятельностью города Чебоксары. Принятые депутатами решения обеспечили надлежащую правовую среду для реализации экономической и финансовой политики муниципального образования города.

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по вопросам градостроительства, землеустройства и развития территории города

Основными задачами постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по вопросам градостроительства, землеустройства и развития территории города (далее - постоянная комиссия) являлись разработка механизмов правового регулирования в области градостроительства, архитектуры, землепользования и застройки города Чебоксары, рассмотрение вопросов перспективного развития градостроительства и архитектурной деятельности территории города Чебоксары в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации.

За отчетный период постоянной комиссией проведено 14 заседаний, на которых было рассмотрено 103 вопроса.

В рамках контрольных функций постоянной комиссией были заслушаны отчеты структурных подразделений администрации города Чебоксары.

Руководствуясь нормами Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Чебоксары, на основании постановления главы города Чебоксары в 2022 году было проведено 63 публичных слушаний, в работе которых приняли участие члены постоянной комиссии.

В соответствии с планом работы постоянной комиссии члены постоянной комиссии совместно с представителями управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в целях контроля за ходом исполнения муниципальных контрактов неоднократно выезжали на объекты строительства образовательных организаций, расположенных на территории города Чебоксары (детский сад на 240 мест в мкр. "Благовещенский", детский сад на 250 мест в мкр. "Университетский-2", общеобразовательная школа в мкр. 3 района "Садовый").

Таким образом, в ноябре 2022 года застройщиками введены в эксплуатацию два детских сада: в мкр. "Благовещенский", мкр. "Университетский-2". Строительство общеобразовательной школы в мкр. 3 района "Садовый" находится на особом контроле постоянной комиссии.

Большое внимание в работе постоянной комиссии уделялось обращениям физических и юридических лиц по вопросам градостроительного развития, землепользования, создания условий для жилищного строительства.

На протяжении всего отчетного периода члены комиссии по поручению главы города Чебоксары принимали участие в официальных городских мероприятиях, участвовали в мероприятиях, проводимых Собранием депутатов, активно взаимодействовали с должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями учреждений и организаций. Регулярно информировали горожан о своей деятельности на официальном сайте города Чебоксары в сети "Интернет".

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по городскому хозяйству

В 2022 году постоянной комиссией Чебоксарского городского Собрания депутатов по городскому хозяйству (далее - постоянная комиссия) было проведено 17 заседаний, на которых было рассмотрено 118 вопросов.

В рамках осуществления контроля по решению вопросов местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства постоянной комиссией были заслушаны отчеты структурных и подведомственных подразделений администрации города Чебоксары.

В соответствии с утвержденным планом мероприятий постоянной комиссией проводились выездные заседания.

В мае 2022 года члены комиссии проверили готовность городских пляжей к летнему сезону (пляжи "Центральный", "Афанасьевский", "Новосельский"). Особое внимание уделялось вопросам обеспечения безопасности жителей во время купального сезона на пляжах города и оборудования медицинских пунктов.

По результатам выезда администрации города Чебоксары было рекомендовано устранить замечания, выявленные в ходе осмотра территории пляжей, а также в целях устранения опасности утопления отдыхающих на Центральном пляже провести работы по перемещению береговой черты в восточной части пляжа в связи с имеющимся опасным рельефом, связанным с резким перепадом глубины.

В октябре 2022 года в рамках федеральной программы "Формирование комфортной городской среды" постоянная комиссия проверила качество выполненных в 2021 году работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов по ул. И. Франко, пр. Мира, ул. Ленинского Комсомола, бульвару Эгерский, пр. Тракторостроителей, ул. Асламаса, ул. Эльгера, ул. Мичмана Павлова города Чебоксары.

По итогам выезда администрации города Чебоксары было поручено в кратчайшие сроки устранить выявленные недостатки.

В отчетном периоде одним из актуальных стал вопрос оказания финансовой помощи перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Чебоксары. По инициативе членов комиссии был организован круглый стол по выработке предложений по вопросу разрешения сложной ситуации в сфере пассажирских перевозок города Чебоксары с участием депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, представителей Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, администрации города Чебоксары, перевозчиков. В ходе обсуждения были затронуты вопросы повышения лизинговых платежей, уменьшения пассажиропотока, повышение цен на топливо, на запасные части и др.

По результатам круглого стола было принято решение обратиться в адрес главы администрации города Чебоксары с просьбой рассмотреть возможность выделения денежных средств на предоставление субсидии перевозчикам для погашения ими лизинговой задолженности.

В рамках проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов "Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары" в декабре 2022 года состоялись публичные слушания, в которых приняли участие члены постоянной комиссии, представители администрации города Чебоксары, организаций и учреждений города, жители города Чебоксары. В ходе обсуждения проекта решения от депутатов поступило ряд предложений в части уборки дворовых территорий, тарифов ЖКХ, благоустройства территорий жилой застройки, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций, организации парковочных мест и др.

По результатам публичных слушаний все поступившие предложения будут дополнительно рассмотрены администрацией города Чебоксары и учтены при подготовке проекта решения.

В течение 2022 года члены комиссии принимали активное участие в деятельности комиссий и рабочих групп администрации города Чебоксары, в расширенных заседаниях с участием руководителей ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, представителей администрации города Чебоксары и ее структурных подразделений, районных администраций города, где обсуждались насущные вопросы отрасли городского хозяйства, а также совместно с заместителем главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ осуществляли еженедельный обход территорий города с целью проверки их содержания.

В целом работа постоянной комиссии проводилась в тесном взаимодействии с администрацией города Чебоксары, к рассмотрению вопросов и принятию решений депутаты подходили взвешенно и объективно.

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по социальному развитию

В отчетном периоде постоянной комиссией Чебоксарского городского Собрания депутатов по социальному развитию (далее - постоянная комиссия) проведено 14 заседаний, на которых рассмотрено 97 вопросов.

Постоянной комиссией были затронуты вопросы, касаемые организации летнего и зимнего отдыха детей; развития инновационных площадок в образовательных организациях; приема детей в первые классы общеобразовательных организаций; готовности образовательных организаций к началу учебного года и др.

В рамках контроля за исполнением администрацией города Чебоксары полномочий по решению вопросов местного значения в области социальной политики в отчетном периоде заслушивались отчеты об итогах работы структурных подразделений администрации города Чебоксары, о реализации основных муниципальных программ в городе Чебоксары.

Особое внимание постоянной комиссией было уделено вопросам строительства социальных объектов в новых микрорайонах города Чебоксары. В целях контроля за ходом исполнения муниципальных контрактов члены комиссии совместно с постоянной комиссией по вопросам градостроительства, землеустройства и развития территории города неоднократно выезжали на объекты строительства образовательных организаций, расположенных на территории города Чебоксары (детские сады в мкр. "Благовещенский", мкр. "Университетский-2", общеобразовательная школа в мкр. 3 района "Садовый").

В отчетном периоде постоянная комиссия приняла участие в открытии молодежного форума регионального развития "МолГород", целью которого является повышение уровня информированности и компетенции молодежи по приоритетным направлениям и создание условий для самореализации, профессионального, творческого их развития, куда приезжают эксперты, которые делятся с юношами и девушками знаниями, секретами своего успеха.

Другим важным направлением работы постоянной комиссии - было рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии. По каждому обращению принимались соответствующие решения или давались исчерпывающие ответы.

Также члены комиссии принимали активное участие в деятельности комиссий и рабочих групп администрации города Чебоксары.

В 2022 году постоянной комиссией плодотворно и успешно велась работа по реализации запланированных мероприятий в соответствии с возложенными на нее полномочиями.

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по экономической политике и инвестициям

В отчетном периоде постоянной комиссией Чебоксарского городского Собрания депутатов по экономической политике и инвестициям (далее - постоянная комиссия) было проведено 15 заседаний, на которых было рассмотрено 94 вопроса.

Основным направлением в работе постоянной комиссии являлось участие в решении проблем и задач, касающихся инвестиционной деятельности, а также развитие и поддержка предпринимательства.

В течение года, в рамках контрольных функций, постоянной комиссией были заслушаны отчеты структурных и подведомственных учреждений администрации города Чебоксары.

По результатам рассмотрения постоянной комиссией были даны соответствующие поручения администрации города Чебоксары, направленные на повышение эффективности реализации мероприятий.

В целях проведения мониторинга цен на социально значимую группу продовольственных товаров и в целях проверки качества услуг, оказываемых населению города Чебоксары, члены постоянной комиссии совместно с администрацией города в течение года неоднократно участвовали в выездных заседаниях на торговые предприятия города.

Также постоянной комиссией проведено выездное заседание на нестационарные торговые объекты с целью их обследования на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

В 2022 году постоянная комиссия активно взаимодействовала с комиссией при администрации города Чебоксары по рассмотрению цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Чебоксары, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Чебоксары, размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка, Общественным советом по инвестиционной политике при главе администрации города Чебоксары.

Важным аспектом работы постоянной комиссии являлось рассмотрение обращений и предложений граждан, организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссии. Все обращения были рассмотрены в установленные сроки и по каждому обращению были даны необходимые разъяснения и исчерпывающие ответы.

В целом постоянная комиссия эффективно справлялась с поставленными перед ней задачами, решая проблемы экономического характера в рамках своих полномочий. Принятые депутатами решения обеспечили надлежащую правовую основу для успешной реализации экономической политики города Чебоксары.

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по местному самоуправлению и законности

В отчетном периоде постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по местному самоуправлению и законности (далее - постоянная комиссия) провела 16 заседаний, на которых рассмотрено 93 вопроса.

Основным направлением деятельности постоянной комиссии является рассмотрение проектов муниципальных нормативных актов, совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления и приведения его в соответствие с требованиями законодательства.

В течение отчетного периода постоянной комиссией проводился мониторинг действующего законодательства, в результате которого было рассмотрено и принято Собранием депутатов ряд нормативных правовых актов Чебоксарского городского Собрания депутатов.

В целях реализации права на законодательную инициативу были рассмотрены, а в последующем приняты решения Собранием депутатов "О законодательной инициативе Чебоксарского городского Собрания депутатов по внесению в Государственный Совет Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в части увеличения размера штрафа за безбилетный проезд и провоз багажа в автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения и в городском наземном электрическом транспорте и "О законодательной инициативе Чебоксарского городского Собрания депутатов по внесению в Государственный Совет Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменения в приложение 1 к Закону Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" в части внесения дополнения в Реестр должностей муниципальной службы в Чувашской Республике.

В рамках осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц были заслушаны отчеты структурных и подведомственных учреждений администрации города Чебоксары.

По итогам обсуждения были даны положительные оценки работе и необходимые рекомендации по совершенствованию муниципальных программ.

Особое внимание было уделено территориальным общественным самоуправлениям. Так членами постоянной комиссии были рассмотрены обращения инициативных групп по вопросу включения многоквартирных домов в границы территориальных общественных самоуправлений "Лидер", "Восточный", "Надежда", "Пролетарский", "Солнечный" города Чебоксары.

По результатам рассмотрения постоянной комиссией было принято решение о соблюдении условий включения домов в границы вышеуказанных территориальных общественных самоуправлений соответствующими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В течение года членами постоянной комиссии велась работа по рассмотрению обращений граждан, юридических лиц. По каждому обращению принимались соответствующие решения или давались исчерпывающие ответы.

Также в тесном взаимодействии велась работа с органами прокуратуры и другими контрольно-надзорными органами Чувашской Республики. Постоянная комиссия своевременно реагировала на представления, протесты, требования прокуроров и в пределах своей компетенции принимала по ним соответствующие решения.

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по экологии и охране окружающей среды

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по экологии и охране окружающей среды (далее - постоянная комиссия) была образована при Чебоксарском городском Собрании депутатов седьмого созыва для решения наиболее важных вопросов в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В отчетном периоде постоянной комиссией проведено 13 заседаний, на которых было рассмотрено 84 вопроса.

Для осуществления контроля за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения постоянной комиссией был заслушан отчет структурного подразделения администрации города Чебоксары о реализации муниципальной программы "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности".

В преддверии Дня эколога, приуроченного ко Всемирному дню охраны окружающей среды постоянная комиссия провела "круглый стол" с участием представителей Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, администрации города Чебоксары, Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, РЭОО "Зеленый город" Чувашской Республики, на котором обсуждались вопросы воспитания экологической культуры граждан и привлечения внимания общественности к вопросам экологии, бережного отношения к природе.

Члены комиссии совместно с волонтерами очистили от мусора прибрежные зоны реки Кукшум, расположенной на территории Чебоксарского ботанического сада.

Также депутаты приняли участие в награждении победителей городского конкурса рисунков "Экология города глазами детей", проводимого в рамках республиканского экологического фестиваля "Зеленая Чувашия".

В рамках выездных заседаний члены постоянной комиссии посетили ООО "НПО Экология", АО "Дорэкс", где ознакомились с комплексом мероприятий по сбору, транспортировке, переработке, вторичному использованию или утилизации отходов, а также с работой мобильной снегоплавильной установки и изучили влияние противогололёдных реагентов на экологическую обстановку города.

Члены постоянной комиссии посетили Чебоксарский ботанический сад и тепличный комплекс АО "Зеленстрой", где ознакомились с редкими видами растений, деревьев, кустарников, занесенных в Красную книгу России, вариантами городского ландшафтного дизайна.

В рамках реализации национального проекта "Экология" и регионального проекта "Оздоровление Волги" члены постоянной комиссии провели выездное заседание на Чебоксарский залив и очистную водопроводную станцию АО "Водоканал", где осмотрели комплекс сооружений по очистке дождевых стоков, изучили технологию очистки и процесс обеззараживания воды.

Кроме этого, было проведено выездное заседание в сквер Текстильщиков и сквер на площади Республики, в ходе которого члены комиссии ознакомились с заключительным этапом благоустройства объектов.

В 2023 году постоянная комиссия продолжит свою работу в соответствии с утвержденными планами работы Чебоксарского городского Собрания депутатов и постоянной комиссии.

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по депутатской этике

Постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по депутатской этике (далее - постоянная комиссия) была образована в целях осуществления контроля за соблюдением депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов Правил депутатской этики, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 26 июня 2009 года N 1353 (далее - Правила депутатской этики), определяющих нормы поведения депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов при осуществлении ими своей деятельности, а также определения порядка разрешения возможных этических конфликтов, меры ответственности за нарушения требований, установленных Правилами депутатской этики.

В отчетном периоде постоянная комиссия провела 14 заседаний, на которых рассмотрено 83 вопроса.

В августе 2022 года на заседании постоянной комиссии были рассмотрены обращения в отношении депутатов Собрания депутатов о нарушении Правил депутатской этики. По результатам рассмотрения членами комиссии обращения были признаны необоснованными, нарушения норм депутатской этики не выявлены, а также депутатам было рекомендовано при общении с избирателями быть корректными, соблюдать этические нормы поведения.

В 2023 году постоянная комиссия продолжит работу по контролю за соблюдением депутатами Собрания депутатов этических норм поведения, уважения чести и достоинства граждан, депутатов, должностных лиц, необходимости воздерживаться от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб их чести, достоинству и деловой репутации, а также по рассмотрению вопросов о систематическом непосещении депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов заседаний Собрания депутатов, постоянных комиссий без уважительной причины.

Деятельность депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов

Депутатская деятельность - это работа, которая требует большой ответственности за доверие, оказанное избирателями. Знание городских проблем, общение с гражданами, взаимодействие с руководителями предприятий и администрацией города, причастность ко всему, чем живет город и его жители - все это основные составляющие работы депутатов.

Одним из приоритетных направлений деятельности депутатов Собрания депутатов является контроль за соблюдением прав и интересов граждан на территории своих избирательных округов, исполнение наказов избирателей. В течение всего года депутаты активно работали в избирательных округах, проводили встречи с избирателями, общественными организациями, трудовыми коллективами. Принимали участие в значимых для избирательных округов событиях, оказывали помощь в решении проблем избирателей, используя разные возможности - от направления запросов в различные инстанции до оказания благотворительной помощи.

Ежемесячно по отдельному графику депутатами организовывался прием граждан в общественных приёмных администраций районов города Чебоксары, Региональной общественной приемной Председателя партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева в Чувашской Республике, в региональном отделении Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ", Чувашском региональном отделении политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, Чувашском республиканском отделении "Коммунистическая партия Российской Федерации", Региональном отделении политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Чувашской Республике.

В отчётном периоде депутатами было принято более полутора тысяч жителей города Чебоксары. Поступило более двух тысяч обращений, по которым проводилась ежедневная работа. Депутатами внимательно рассматривалось каждое обращение избирателей, давались правовые консультации, разъяснения, оказывалось посильное содействие в решении различных вопросов. В ходе приёмов депутаты выявляли проблемы, волнующие жителей города. Основными вопросами были обращения в области ЖКХ (тарифы, капитальный ремонт многоквартирных домов, ремонт подъездов, уборка придомовых территорий, ремонт дорог и тротуаров, вывоз мусора и т.д.), улучшения жилищных условий, социальные вопросы (предоставление мест в детских дошкольных учреждениях), трудоустройства, защиты прав потребителей и другие. По ряду вопросов, поставленных на контроль, работа продолжается.

Как и в предыдущие годы, в 2022 году проводилась работа по выполнению наказов, обращений и просьб избирателей. Под контролем депутатов обустраивались гостевые парковки, устанавливались малые архитектурные формы, проводился ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий. Бесперебойная работа управляющих компаний, предоставление качественных услуг населению - это те аспекты, на которые были направлены усилия депутатов городского Собрания.

Большая часть депутатов приняла активное участие в благоустройстве дворовых территорий и ремонте подъездных дорог и тротуаров во дворах домов города Чебоксары.

Депутатом Гребенкиным М.Н. частично благоустроена территория "Муниципального приюта для животных без владельцев". Организована площадка для выгула собак. Также по его инициативе были установлены и открыты электро-заправочные станции на парковках административно-развлекательного комплекса "Амазония", Научно-производственное предприятие "Элара" и в поселке "Тихая слобода".

В течение года депутаты работали над решением социальных вопросов избирательного округа. Уделялось большое внимание созданию благоприятных условий проживания в округе. Депутаты принимали участие в благотворительных мероприятиях, оказывали материальную помощь подшефным школам и детским садам. При содействии депутата Антонова С.Г. была приобретена экипировка для игроков хоккейной команды МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 50" г. Чебоксары.

Депутатом Литвиненко П.В. был организован выезд юнармейцам МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19 г. Чебоксары" на Международный военно-технический форум "АРМИЯ-2022", где впервые Чувашская Республика представила собственную масштабную выставочную экспозицию и продукцию чувашских производителей, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа Российской Федерации.

Депутатами Скворцовым О.В. и Мамиконяном Р.С. на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 53 г. Чебоксары" среди учащихся младших, средний и старших классов был запущен проект-конкурс "5000 за 100 пятерок", целью которого является повышение уровня успеваемости школьников путём стимулирования и поощрения за старания и отличную учёбу.

Благодаря упорной работе депутата Абызова И.Н. одномандатному избирательному округу N 14 выделено помещение под детскую поликлинику по ул. Лукина г. Чебоксары, а также помещение под офис общей врачебной практики по ул. Миначева г. Чебоксары.

Большая спонсорская помощь была оказана своим избирателям депутатом С.И. Муравьевым. В честь 85-летия МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" г. Чебоксары депутатом был подарен телевизор. В течение всего года ученикам МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 29" г. Чебоксары за отличные показатели в учебе вручал именные стипендии. Благотворительному фонду им. Ани Чижовой, который помогает детям с неизлечимыми заболеваниями, была оказана благотворительная помощь в организации и проведении Дня Нептуна.

Депутатский корпус активно участвовал и в общественной жизни города. В избирательных округах проводились мероприятия, посвященные дням защиты детей, знаний, пожилых людей. Также депутаты принимали участие в праздничных мероприятиях, оказывали материальную помощь подшефным школам и детским садам. Помимо этого, ежегодно депутаты являются участниками Всероссийского забега "Кросс наций", "Лыжня России" и других спортивных мероприятий.

В центре внимания депутатов всегда находятся ветераны войны и труда. День Победы - это праздник, который ждут на округе, к которому готовятся заранее. Депутаты в своих округах чествовали ветеранов войны и труда, для них организовывались праздничный концерт и чаепитие.

Доброй традицией стало совместное участие депутатов и жителей города в общегородских экологических субботниках. Уделялось большое внимание созданию благоприятных условий проживания в округе, многие депутаты в своем округе оказывали поддержку молодым талантам в музыке и спорте.

В преддверии Нового года народные избранники приняли участие во Всероссийской предновогодней благотворительной акции "Ёлка желаний". Проект входит в платформу "Россия - страна возможностей". "Ёлка желаний" - это место, где люди, желающие совершить добрый поступок, находят тех, кто нуждается в помощи, и дарят им подарки или исполняют желания. В рамках акции благодаря главе города Чебоксары Кадышеву Е.Н. исполнилось желание пятилетнего Дмитрия, который мечтал о велосипеде. Депутат Евсюкова Н.Ю. исполнила заветные желания 5-летнего мальчика, также о велосипеде и 6-летней девочки - о кукле. Депутат Мамиконян Р.С. исполнил мечту девочки Аглаи и подарил ей кукольный домик, желанным подарком для мальчика Степана стал электроавтомобиль. Стоит отметить, что и другие депутаты активно принимали участие в новогодней акции, исполняя желания маленьких чебоксарцев.

В 2022 году стартовала акция "Коробка храбрости", целью которой являлось оказание помощи детям, находящимся на лечении в больницах. На протяжении всего года депутаты активно принимали участие в данной акции, организовывали сбор и вручение игрушек, канцтоваров в больницах.

С сентября 2022 года во всех школах города был запущен масштабный проект - цикл внеурочных занятий "Разговоры о важном", посвященный самым различным темам, волнующим современных ребят. Центральными темами "Разговоров о важном" являлись патриотизм и гражданское воспитание, историческое просвещение, нравственность, экология и др. Депутаты активно посещали школы города и в увлекательной для ребят форме рассказывали о наших собственных традициях, историческом и культурном наследии нашей великой страны.

В отчетном году была поддержана инициатива Главы Чувашской Республики Олега Николаева об оказании помощи жителям Донецкой и Луганской республик. Депутатами активно осуществлялся сбор гуманитарной помощи, формировались гумконвои с теплой одеждой, генераторами, продуктами питания, медикаментами, а самое главное - приветы от родных и слова поддержки от чебоксарцев жителям Донецкой и Луганской республик, а также бойцам специальной военной операции.

В поддержку специальной военной операции депутаты приняли участие в всероссийской акции "Своих не бросаем!".

Эффективность депутатской деятельности во многом определяется умением депутата подключить к решению проблем избирательного округа самих избирателей, найти среди них общественно активных неравнодушных людей, сплотить их и объединить вокруг себя. Надёжными и незаменимыми помощниками депутатов являются председатели территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС) округов, руководители предприятий и организаций, расположенных на территории избирательных округов. Во взаимодействии с администрациями районов города, с активом ТОС осуществлялся контроль за благоустройством дворовых территорий, созданием новых парковочных мест, обустройством детских игровых и спортивных площадок.

Совместно с председателями ТОС организовывались и проводились встречи, мероприятия, субботники, спортивные соревнования, работы по обустройству территории, в которые вовлекались все активные, неравнодушные жители округа. Подобные мероприятия в микрорайонах проводились регулярно, что позволило сообща с жителями решать актуальные вопросы.

Мероприятия Чебоксарского городского Собрания депутатов в рамках межмуниципального и международного сотрудничества

В 2022 году продолжилась работа по развитию межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества.

В марте в администрации города Чебоксары состоялось заседание предприятий электротехнического кластера и агропромышленного комплекса по вопросу открытия в Абхазии торгового дома "Чебоксары-Сухум". В ходе встречи были обсуждены перспективы развития сотрудничества в области экспорта электротехнической продукции и продукции агропромышленного комплекса, представленной чебоксарскими предприятиями в рамках подписанного соглашения об установлении побратимских отношений между городами Сухум и Чебоксары.

В отчетном году в число городов, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве, вошел город Донецкой Народной Республики - Торез (население 70 тыс. человек).

По поручению Главы Чувашской Республики Олега Алексеевича Николаева было подписано Соглашение об установлении дружественных отношений в рамках визита делегации Чувашской Республики в Донецкую Народную Республику. Документ был заключен для открытого сотрудничества в научно-технической, образовательной, культурной, гуманитарной и экономических областях. Чебоксары и Торез будут содействовать в привлечении инвестиций, капиталовложений, обмениваться школьниками, студентами и педагогами, укреплять отношения между творческими коллективами, организовывать совместные мероприятия, развивать контакты для туризма городов Донецкой Народной Республики.

В настоящее время у города Чебоксары 6 городов-побратимов: Санта-Клара (Провинция Вилья-Клара, Республика Куба), Эгер (Венгерская Республика), Гродно (Республика Беларусь), Аньцин (Провинция Аньхой, Китайская Народная Республика), Рунду (Намибия), Сухум (столица Республики Абхазия).

В августе 2022 года город Чебоксары посетили представители городов Сухум, Гродно. Депутаты приняли участие во встрече руководства города Чебоксары с представителями предприятий электротехнического кластера, агропромышленного комплекса и администрации города Сухума по вопросу открытия в Абхазии торгового дома "Чебоксары - Сухум". Стороны обсудили перспективы развития сотрудничества в области экспорта продукции чебоксарских предприятий, которую в дальнейшем планируется представлять в вышеуказанном торговом доме. Представители Абхазии проявили заинтересованность в оборудовании крупнейших предприятий региона - "ЧЭАЗа", "ЭКРЫ", "ЭЛАРЫ", "ЧЕТРА", "Чувашкабель", а также в продукции пищевой промышленности. В свою очередь, администрация Сухума предложила поставку в Чувашскую Республику свежих сухофруктов, орехов и цитрусов. В завершение встреч стороны пришли к выводу, что сотрудничество будет эффективным и взаимовыгодным для обеих сторон.

19 августа 2022 года в Чебоксарах состоялось заседание Координационного Совета Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации. В рамках данного мероприятия Чебоксары посетили представители 17 российских городов.

Следует отметить, что за последние 6 лет работы организации Союз пополнился 25 крупными российскими городами. На данный момент членами Союза являются 80 крупных городов России. За период деятельности Союзом реализовано множество важных инициатив, которые серьезно повлияли на дальнейшее развитие местного самоуправления в России. Благодаря тому, что законодательные инициативы поступают от Союза, в который входят председатели более 80 парламентов крупных городов Российской Федерации, они находят реальный отклик на федеральном уровне.

Как и прежде, большое значение уделялось работе с молодежью, содействуя объединению и взаимодействию представителей студенчества российских регионов. Так, 6 октября 2022 года депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов выступили в роли спикеров на Межрегиональном молодежном образовательном форуме "МолГород-2022".

Максим Варлашкин, Максим Гребенкин и Размик Мамиконян выступили спикерами на тему "Добровольчество и гуманитарная миссия на Донбассе".

25 ноября 2022 года в рамках Межрегионального Форума молодежных инициатив, приуроченного к 10-летию Молодежной палаты Нижнего Новгорода, состоялось подписание соглашения о создании Ассоциации молодежных палат (парламентов) городов при представительных органах муниципальных образований, являющихся административными центрами Приволжского федерального округа.

В мероприятии приняли участие представители молодежных организаций и объединений, молодежных палат (парламентов) из Нижнего Новгорода, Перми, Чебоксар, Оренбурга, Уфы и Ижевска. Форум молодежных нормотворческих инициатив проходит в третий раз и уже приобрел статус межрегионального.

Продолжилось активное сотрудничество с такими объединениями, как: Всемирная организация "Объединенные города и местные власти", Ассоциация городов Поволжья, Союз Российских городов, Ассоциация по улучшению состояния здоровья и качества жизни населения "Здоровые города, районы и поселки". Состоялась встреча с генеральным секретарем Евразийского регионального отделения Расихом Сагитовым, который прибыл в столицу Чувашии с рабочей поездкой.

Отмечено, что основными приоритетами в работе объединений остаются: содействие развитию и укреплению местного самоуправления; объединение усилий органов местного самоуправления в формировании хозяйственной, социальной и культурной интеграции городов; координация деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности нормотворческой деятельности; совершенствование форм взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Напомним, город Чебоксары является учредителем Евразийского регионального отделения Всемирной организации "Объединённые Города и Местные Власти" и входит в состав ревизионной комиссии. Евразийское региональное отделение является одним из 7-ми региональных отделений Всемирной организации ОГМВ, целью которой является укрепление роли местных и региональных властей в процессе принятия глобальных решений. Евразийское региональное отделение по праву считается одним из наиболее успешно развивающихся отделений Всемирной организации "Объединённые Города и Местные Власти".

В рамках развития межмуниципального сотрудничества проводились многочисленные встречи с представителями землячеств городов и районов Чувашской Республики. Депутаты приняли участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню местного самоуправления, традиционных соревнованиях "Кубок дружбы" на призы главы города Чебоксары среди землячеств районов Чувашии, встречах землячеств районов Чувашии в столице.

Работа в общероссийских объединениях и межрегиональных ассоциациях будет продолжена в текущем году.

Обеспечение деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов

В соответствии со статьей 33 Регламента Собрания депутатов правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности главы города Чебоксары - председателя Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов осуществляет Аппарат Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - Аппарат), под руководством Степановой Эльзы Анатольевны.

В 2022 году сотрудниками Аппарата обеспечивалась подготовка и проведение заседаний Собрания депутатов, Президиума, постоянных комиссий, рабочих групп.

Аппарат принимал участие в разработке ежемесячных и еженедельных планов основных мероприятий Собрания депутатов, перспективных планов Собрания депутатов.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 26 ноября 2009 года N 1500 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары" Аппаратом в течение всего года проводилась экспертиза проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность.

Всего за 2022 год антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 79 проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов.

В целях приведения нормативных правовых актов Собрания депутатов в соответствие с действующим законодательством подготовлен 61 проект решения.

Также в основные функции Аппарата входила правовая защита интересов Собрания депутатов в судебных органах и других организациях при рассмотрении споров по искам, предъявляемым к Собранию депутатов. На протяжении 2022 года представлены интересы Собрания депутатов в судебных органах при рассмотрении 9 споров, в том числе: по 3 административным исковым заявлениям к Собранию депутатов, 3 административным исковым заявлениям к администрации города Чебоксары и по 3 заявлениям, где администрация города Чебоксары и МКУ "Центр организации закупок" выступали в качестве истцов.

Судами общей юрисдикции всего было рассмотрено 3 административных исковых заявлений к Собранию депутатов, из них по 2 административным исковым заявлениям принято решение в пользу Собрания депутатов, по 1 административному исковому заявлению дело находится на рассмотрении Верховного суда Чувашской Республики.

В судах общей юрисдикции, а также в арбитражном суде рассмотрено 3 заявления к администрации города Чебоксары, с привлечением к участию в деле Собрания депутатов, из них по 2 исковым заявлениям принято решение в пользу администрации города Чебоксары.

В течение всего года Аппарат обеспечивал оперативное прохождение поступивших в адрес Собрания депутатов документов и осуществлял контроль за соблюдением сроков их исполнения.

Всего за отчетный период зарегистрировано и обработано 3681 служебных документов, в том числе:

- входящая корреспонденция от юридических лиц - 1595;

- входящая корреспонденция от физических лиц - 241;

- входящая корреспонденция от депутатов - 573;

- исходящая корреспонденция - 1272.

Подготовлено 80 постановлений и 45 распоряжений главы города Чебоксары, 199 проектов постановлений Президиума о представлении к награждению наградами Российской Федерации, Чувашской Республики и Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Прошли регистрацию более ста проектов решений Собрания депутатов, в том числе размещены на сайте Собрания депутатов:

10 распоряжений и 80 постановлений главы города Чебоксары;

104 решения Собрания депутатов;

103 распоряжений председателя;

224 постановлений Президиума.

Аппаратом совместно с администрацией города Чебоксары подготовлен для публикации 31 номер Вестника органов местного самоуправления города Чебоксары, в которые включены все принятые решения, постановления главы города Чебоксары и администрации города Чебоксары.

Рассылка Вестника осуществлялась в муниципальные библиотеки и органы местного самоуправления города.

В отчетный период Аппаратом ежемесячно направлялись отчеты о принятых решениях Собрания депутатов в адрес Главного федерального инспектора, Администрацию Главы Чувашской Республики, Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции, прокуратуру города Чебоксары, кадровую службу администрации города Чебоксары.

Работа с обращениями граждан, юридических лиц, совершенствование ее форм и методов являются одним из приоритетных направлений в деятельности Собрания депутатов. В результате этой работы поддерживается непосредственная связь с жителями города, когда на те или иные действия органов местного самоуправления приходят отзывы и предложения граждан.

Вся работа по рассмотрению обращений граждан в Собрании депутатов организована в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Все поступившие обращения зарегистрированы, поставлены на контроль, переданы для исполнения в структурные подразделения администрации города Чебоксары, либо исполнены структурными подразделениями Аппарата.

Аппаратом в соответствии с законодательством о противодействии коррупции и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в установленный законодательством срок, до 30 апреля 2022 года, принимались сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год по установленным формам справок от муниципальных служащих Аппарата и контрольно-счетной палаты города Чебоксары в количестве 16 справок.

В феврале 2022 года было проведено совещание с депутатами Собрания депутатов по теме "О представлении депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2022 году (за отчетный 2021 год)".

Кроме этого, проводились консультации на предмет полноты и достоверности заполнения справок о доходах, и разъяснялось законодательство о представлении сведений о расходах депутатам Собрания депутатов и муниципальным служащим Аппарата Собрания депутатов.

В отчетном году было проведено три заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления города Чебоксары, на которых были рассмотрены результаты проверки полноты сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Собрания депутатов за 2021 год в отношении 27 депутатов. Также в течение года рассматривались уведомления о возникновении (возможности возникновения) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В течение 2022 года в рамках краткосрочного повышения квалификации дополнительное профессиональное образование получили 7 муниципальных служащих.

В соответствии с трудовым законодательством готовились кадровые распоряжения главы города Чебоксары - председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов по личному составу и по кадровым вопросам.

Размещалась информация о вакантных должностях муниципальной службы на сайте Собрания депутатов. Всего проведено шесть заседаний конкурсной комиссии Собрания депутатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов в 2022 году осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных сметой Собрания депутатов.

Специалистами Аппарата всего проведена 481 процедура по осуществлению закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Собрания депутатов. В 2022 году по результатам проведенных процедур (электронных аукционов, запросов котировок) заключено 8 муниципальных контрактов на общую сумму 2760,3 тыс. руб. Осуществление закупок на торгах позволило эффективно использовать бюджетные средства. Бюджетная эффективность составила 49,99 тыс. рублей. Всего общая сумма заключенных контрактов и договоров за 2022 год составила 5891,4 тыс. рублей, из них стоимость контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями составила 1893,72 тыс. рублей.

Информационное взаимодействие со средствами массовой информации (далее - СМИ) проводилось в соответствии с перспективным планом работы Собрания депутатов, постоянных комиссий на 2022 год, а также еженедельными планами главы города Чебоксары.

Всего в 2022 году в СМИ (газета, радио, телевидение) публиковалось и транслировалось порядка 600 единиц новостной и информационно-аналитической информации о деятельности главы города Чебоксары и Собрания депутатов.

Сотрудниками Аппарата ежедневно проводился мониторинг средств массовой информации на страницах газет и журналов, в новостных лентах информагентств и других интернет-сайтах.

Представители СМИ участвовали в заседаниях Собрания депутатов. Более подробно городские проблемы и рассматриваемые вопросы журналисты освещали по итогам заседаний рабочих совещаний, публичных слушаний, выездных заседаний постоянных комиссий и заседаний Собрания депутатов. Освещались в СМИ участие депутатов в городских проектах и акциях, благотворительная деятельность и иная общественная активность.

Подводя итоги деятельности Собрания депутатов за 2022 год можно отметить, что в отчетный период деятельность Собрания депутатов была направлена на улучшение качества жизни горожан. Возможно, какие-то вопросы проходили не так гладко, как хотелось бы, но есть и положительные результаты работы: принят ряд нормативных правовых актов, важных для города Чебоксары; депутатами решено немало вопросов, волнующих жителей города, как в рамках депутатской деятельности на избирательных округах, так и в рамках Собрания депутатов. В 2023 году предстоит закрепить все положительные тенденции ушедшего года. Это значит, надо совершенствовать процесс муниципального нормотворчества, который способствует развитию экономики, укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего города. Обращаясь к коллегам по депутатскому корпусу, прошу не забывать о том, что наша повседневная деятельность должна строиться во благо наших избирателей. Многое зависит от инициативности самих депутатов. Впереди нас ждут новые планы и серьезные начинания. Основная задача - поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень за счет модернизации экономики и создать стимулы для прогресса во всех областях.

В заключении выражаю благодарность всем депутатам Собрания депутатов, которые несмотря на занятость, находили время для работы, общения с избирателями, искали и находили пути решения их проблем.

Также выражаю благодарность главе администрации города Чебоксары Денису Вадимовичу Спирину за тесное и конструктивное сотрудничество, за совместную продуктивную работу, нацеленную на повышение уровня благосостояния жителей нашего города.