Постановление избирательной комиссии Астраханской области от 26 января 2023 г. N 34/201-7 "О Положении о командировании лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в избирательной комиссии Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление избирательной комиссии Астраханской области от 26 января 2023 г. N 34/201-7
"О Положении о командировании лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в избирательной комиссии Астраханской области"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Законом Астраханской области от 9 сентября 2005 года N 48/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области", Законом Астраханской области от 4 июля 2022 года N 39/2022-ОЗ "О Губернаторе Астраханской области и лицах, замещающих государственные должности Астраханской области", избирательная комиссия Астраханской области

постановляет:

1. Утвердить Положение о командировании лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в избирательной комиссии Астраханской области (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Астраханской области в сети "Интернет".

Председатель комиссии

В.Я. Золотокопов

Секретарь комиссии

В.С. Расламбеков

Утверждено
постановлением избирательной
комиссии Астраханской области
от 26 января 2023 года N 34/201-7

Положение
о командировании лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в избирательной комиссии Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о командировании лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в избирательной комиссии Астраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Астраханской области от 4 июля 2022 года N 39/2022-ОЗ "О Губернаторе Астраханской области и лицах, замещающих государственные должности Астраханской области" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".

1.2. Положение определяет порядок и условия командирования в пределах Российской Федерации и за пределы Российской Федерации лиц, замещающих государственные должности Астраханской области в избирательной комиссии Астраханской области (далее - лица, замещающие государственные должности), и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области в аппарате избирательной комиссии Астраханской области (далее - гражданские служащие), в составе делегаций (групп) или в индивидуальном порядке.

1.3. Лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, направляемым в служебные командировки (далее - командированные лица), гарантируются сохранение места службы (должности) и выплаты денежного содержания за время нахождения в служебной командировке, в том числе и за время нахождения в пути, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

1.4. Командированным лицам в период их пребывания в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области денежное содержание выплачивается в двойном размере. Расходы, связанные с выплатой денежного содержания командированным лицам, осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на содержание избирательной комиссии Астраханской области.

1.5. Срок служебной командировки определяется председателем избирательной комиссии Астраханской области (далее - Председателем) в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

1.6. На командированных лиц распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в избирательной комиссии Астраханской области (далее - Комиссия) в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, командированному лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

1.7. Если командированное лицо специально командировано для работы в выходные или нерабочие праздничные дни, оплата труда за работу в эти дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2. Порядок и условия командирования

2.1. Направление в служебные командировки осуществляется на основании распоряжения Председателя.

2.2. Основанием для подготовки проекта распоряжения Председателя о командировании является:

- резолюция Председателя на служебной корреспонденции, оформленная собственноручно либо с использованием системы электронного документооборота;

- служебная записка руководителя структурного подразделения аппарата Комиссии, в котором гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы Астраханской области, о командировании гражданского служащего, Председателю с его резолюцией.

2.3. В служебной записке указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) командируемого лица;

2) замещаемая должность командируемого лица;

3) цель, задачи служебной командировки, дата выезда в служебную командировку, дата приезда из служебной командировки, пункт назначения;

4) предполагаемая кандидатура руководителя делегации (группы) - в случае командирования нескольких лиц.

2.4. Не менее чем за пять рабочих дней до дня начала служебной командировки резолюция Председателя либо служебная записка с положительной резолюцией Председателя передается гражданскому служащему Комиссии, отвечающему за кадровую работу, для подготовки распоряжения Председателя.

2.5. Копия распоряжения Председателя о командировании направляется в отдел по бюджетному учету и отчетности Комиссии в день его принятия для проведения расчетов, но не позднее чем за четыре дня до дня начала служебной командировки.

2.6. Не позднее чем за один рабочий день до дня отъезда командированного лица в служебную командировку отделом по бюджетному учету и отчетности Комиссии на основании распоряжения о командировании и письменного заявления командированного лица на выдачу денежного аванса на оплату расходов, связанных со служебной командировкой (далее - денежный аванс), с разрешительной подписью начальника отдела по бюджетному учету и отчетности Комиссии командированному лицу выдается денежный аванс.

При направлении командированного лица за пределы Российской Федерации денежный аванс выплачивается в российских рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выплаты денежного аванса.

Выдача денежного аванса производится при условии полного погашения командированным лицом задолженности по ранее выданному ему денежному авансу.

3. Порядок возмещения расходов, связанных со служебной командировкой

3.1. При направлении командированных лиц в служебные командировки им возмещаются:

- расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы (службы);

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, связанные со служебной командировкой и произведенные с письменного разрешения Председателя.

При направлении командированных лиц в служебные командировки за пределы Российской Федерации им дополнительно возмещаются:

- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

- обязательные консульские и аэродромные сборы;

- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

- иные обязательные платежи и сборы.

3.2. Командированному лицу на основании его письменного заявления по решению Председателя могут выплачиваться безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных со служебными командировками на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

3.3. Расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы (службы) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами (билетами) или документами, выданными транспортными организациями и подтверждающими информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах) (далее - проездные документы), по следующим нормам:

- лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы должностей категории "руководители":

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса, за исключением Председателя (по тарифу бизнес-класса);

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса (для лиц, замещающих государственные должности); в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения (для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы высшей группы должностей категории "руководители");

автомобильным транспортом (кроме легкового такси) - по стоимости представленных проездных документов;

- гражданским служащим, не указанным в абзаце втором настоящей части:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

автомобильным транспортом (кроме легкового такси) - по стоимости представленных проездных документов.

При отсутствии проездных документов возмещение расходов по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы (службы) не производится.

3.4. Расходы по найму жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым, третьим, четвертым настоящей части, возмещаются командированным лицам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.

Расходы по найму жилого помещения возмещаются командированным лицам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2020 года N 1267.

Командированным лицам, участвующим в международных мероприятиях от имени Астраханской области, Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, расходы по найму жилого помещения возмещаются (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, независимо от предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Командированным лицам в случае их командирования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области расходы по найму жилого помещения возмещаются (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 7210 рублей в сутки.

Возмещение расходов по найму жилого помещения при размещении у физических лиц в период пребывания в служебной командировке на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области может подтверждаться распиской или договором оказания услуг, а при отсутствии таких документов - на основании служебной записки и (или) иного документа о фактическом сроке пребывания в месте размещения, содержащего подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия в место размещения и убытия из места размещения, оплату стоимости найма жилого помещения.

3.5. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, возмещаются:

при проезде по территории Российской Федерации - в размерах, установленных распоряжением Губернатора Астраханской области от 3 апреля 2007 года N 107-р "О возмещении дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), лицам, замещающим государственные должности Астраханской области, должности государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Астраханской области";

- при проезде по территории иностранного государства - в размере и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных и надбавок к суточным при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также о размере и порядке возмещения указанным военнослужащим дополнительных расходов при служебных командировках на территории иностранных государств".

При служебных командировках в пределах Астраханской области на один день дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), не выплачиваются.

3.6. Если расходы командированного лица, связанные со служебной командировкой, подтвержденные соответствующими документами, превысили сумму денежного аванса, ему возмещается сумма, превышающая денежный аванс, в течение десяти рабочих дней со дня представления командированным лицом авансового отчета об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах.

Если расходы командированного лица, связанные со служебной командировкой за пределы Российской Федерации, подтвержденные соответствующими документами, превысили сумму денежного аванса, ему возмещается сумма, превышающая денежный аванс, в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выезда командированного лица из иностранного государства, в течение десяти рабочих дней со дня представления командированным лицом авансового отчета об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах.

3.7. При временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находилось на стационарном лечении) и выплачиваются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного жительства. За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, производится за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджете Астраханской области на содержание Комиссии.

Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой за пределами Российской Федерации, производится в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выезда командированного лица из иностранного государства за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджете Астраханской области на содержание избирательной комиссии.

4. Ведение отчетности

4.1. Командированные лица в течение трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки обязаны представить в отдел по бюджетному учету и отчетности Комиссии авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах с приложением документов, подтверждающих фактические расходы, связанные со служебной командировкой, а в случае служебной командировки за пределы Российской Федерации - также копию заграничного паспорта с отметками пунктов пропуска через государственную границу.

4.2. Неизрасходованные суммы денежного аванса возвращаются в отдел по бюджетному учету и отчетности Комиссии в течение трех рабочих дней со дня возвращения командированного лица из служебной командировки. В случае командировки за пределы Российской Федерации возврат неизрасходованных сумм денежного аванса производится в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выезда командированного лица из иностранного государства.

4.3. В случае отмены служебной командировки командированное лицо должно не позднее следующего дня, со дня, когда ему стало известно об отмене служебной командировки, сообщить об этом гражданскому служащему Комиссии, отвечающему за кадровую работу и возвратить полученный денежный аванс в отдел по бюджетному учету и отчетности Комиссии.

4.4. Ответственность за достоверность целей, задач служебных командировок, указанных в служебных записках, а также за их целесообразность и законность несут командированные лица.