Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22 февраля 2023 г. N 73 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Экономическое развитие Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы", утвержденную постановлением Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 30 сентября 2020 г. N 549"

На основании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного постановлением Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 30 декабря 2015 г. N 1868, Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Внести изменения в Муниципальную программу "Экономическое развитие Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы", утвержденную постановлением Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 30 сентября 2020 г. N 549, (с изменениями от 22 марта 2021 г. N 176, от 04 июня 2021 г. N 341, от 20 июля 2021 г. N 441, от 22 сентября 2021 г. N 575, от 30 ноября 2021 г. N 748, от 14 декабря 2021 г. N 782, от 30 декабря 2021 г. N 870, от 08 апреля 2022 г. N 251, от 05 мая 2022 г. N 285, от 10 августа 2022 г. N 493, от 12 октября 2022 г. N 646, от 14 октября 2022 г. N 651, от 08 декабря 2022 г. N 749), следующего содержания:

1.1. "РАЗДЕЛ I. Характеристика текущего состояния экономики Рузаевского муниципального района Республики Мордовия" изложить в следующей редакции:

"Раздел I. Характеристика текущего состояния экономики Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

Демографическая ситуация в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия характеризуется снижением численности населения. Снижение численности характерно, как для сельского, так и для городского населения. Фактором снижения численности населения на территории района являются естественная убыль и миграция населения.

На формирование численности населения значительное влияние оказывает естественная убыль населения. В Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия величина естественной убыли превышает показатель миграционного оттока населения, в частности в 2020 году величина рассматриваемых показателей составили 711 и 216 чел. соответственно.

Численность населения района по состоянию на 1 января 2022 года составляет 59638 чел., из них 43071 городских жителей и 16567 сельских. Плотность населения - 54,3 чел. на 1 км ². Основное население - русские (60%), мордва (31%) и татары (7%).

В районе наблюдается процесс старения населения. Кроме того свыше 5000 людей трудоспособного возраста выезжают на работу вахтовым методом в другие регионы и г. Москва.

Социально-экономическое развитие Рузаевского муниципального района Республики Мордовия за 2019 - 2021 гг. характеризуется положительной динамикой основных экономических показателей, что обеспечивается реализацией мероприятий за счет развития и модернизации производства, создания условий для привлечения инвестиций, решения социальных задач, направленных на улучшение качества жизни населения.

На территории района осуществляют свою деятельность 10 крупных и средних современных промышленных предприятий. Промышленное развитие района за период 2019 - 2021 гг. сопровождалось разнонаправленной динамикой объемов отгрузки обрабатывающих производств.

Объем
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятия, осуществляющим деятельность на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия за период 2019 - 2021 гг. (млн. руб.)

Наименование предприятий	2019 год	2020 год	2021 год
Обрабатывающие производства
АО "Рузхиммаш"	36 378,0	36147,6	30289,0
ООО "НПО "НефтехГазМаш"	492,4	302,5	3719,6
ООО "Рузаевский завод керамических изделий"	202,1	221,4	316,8
ЗАО "РузОво"	944,0	1051,6	1585,5
АО "Типография "Рузаевский печатник"	21,9	0	0
ООО "ВКМ-Сервис"	578,0	621,1	717,9
ООО "СК "Развитие"	0	0	2719,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
АО "Мордовская электросетевая компания"	587,6	683,6	776,5
Филиал АО "ФСК ЕЭС Ср.-Волжский ПМЭС	0,433	0	0
ООО "Рузаевские электрические сети"	101,5	116,0	113,0
Рузаевский ПУ Куйбышевской дирекции тепловодоснабжения ЦДТ ОАО "РЖД"		18,0	19,0
Водоснабжение, водоотведение, организация и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
ТОСП в г. Саранск ООО "ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ЮГ"		380,8	607,8
ИТОГО:	39306	39542,6	37562,8

За период 2019 - 2021 гг. объемы отгруженной продукции снизились с 39,3 млрд. руб. до 37,5 млрд. руб. в год, промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства на сумму более 116,3 млрд. руб. В 2021 году наблюдается незначительное снижение объемов отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, производимых на промышленных предприятиях района. Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств составил в действующих ценах в 2021 году -95,5%. В расчете на 1 жителя за 2021 год отгружено товаров собственного производства промышленными предприятиями Рузаевского муниципального района на 619,5 тыс. руб.

Основу промышленной отрасли района составляет тяжелое машиностроение. Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства 2021 года занимает предприятие АО "Рузхиммаш" - 81%. Это самое крупное градообразующее предприятие, являющееся поставщиком оборудования для химической, нефтяной и газовой промышленности, производителем грузовых вагонов, железнодорожных цистерн для транспортировки газа, нефтепродуктов и кислот. За 2021 год на АО "Рузхиммаш" произведено 8803 единицы железнодорожных вагонов. На предприятии занято 3298 человек, среднемесячная заработная плата - 49493 рублей.

Сохраняется положительная динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. Основным источником доходов населения по-прежнему остаются заработная плата и пенсии.

Номинальная среднемесячная заработная плата в 2021 году, по кругу крупных и средних организаций района, к уровню 2020 г. возросла на 10,3% и составила 41512,7 рублей. Средний размер назначенных месячных пенсий на 1 января 2022 года достиг уровня 15801,4 рубля. Уровень заработной платы в районе на 14,7% выше среднереспубликанского показателя (36191,6 руб.). По данному показателю за 2021 год район находится на 1 месте среди муниципальных образований Республики Мордовия. Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 01.01.2022 г. ликвидирована. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

За 3 последних года (2019 - 2021 гг.) в консолидированный бюджет района поступило собственных доходов в сумме свыше 1,2 млрд. руб. Относительно уровня 2019 года объем собственных доходов увеличился на 111%, с 399,2 млн. руб. до 443,2 млн. рублей. В экономику района привлечено более 6,3 млрд. руб. внебюджетных средств - инвестиций.

Объем инвестиций в основной капитал, за счет всех источников финансирования в 2021 году по сравнению с 2019 годом увеличился на 17,5%. Инвестиции в основной капитал за счет внебюджетных источников финансирования возрос по сравнению с 2019 годом на 35%.

Инвестиции в основной капитал, за счет всех источников финансирования (млн. руб.)

Вид деятельности	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Рузаевский муниципальный район, всего	2 598,5	2331,5	2211,3
в том числе по видам деятельности
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	128,1	392,4	519,0
Обрабатывающие производства	464,0	639,9	669,7
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	26,3	751,3	406,5
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1,5	-	-
Строительство	55,1	-	-
Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	40,1	27,2	12,8
Транспортировка и хранение	1 808,5	74,7	-
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	0,6	-	-
Деятельность в области информатизации и связи	0,3	-	-
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	14,2	9,7	50,3
Деятельность профессиональная, научная и техническая	5,2	53,8	193,2
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	2,3	-	-
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	22,7	180,2	187,0
Образование	12,2	13,5	36,2
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	14,5	180,4	94,2
Культура, спорт, организация досуга и развлечений	2,9	3,8	11,7

Анализ вложения инвестиций за 2021 год по отраслям показывает, что 30% капитальных вложений в 2020 году направлены на развитие организаций по виду деятельности "обрабатывающие производства". Более 84% инвестиционных вложений осуществлено за счет средств внебюджетных источников.

В целях решения поставленных задач и достижения целевых индикаторов по направлению "Экономическое развитие, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности" ключевым является создание в моногороде Рузаевка "Территории социально-экономического развития".

27 сентября 2017 года решением Правительства Российской Федерации моногород Рузаевка получил статус территории опережающего социально-экономического развития "Рузаевка", что влечет за собой новые возможности развития района в привлечении на территорию города инвесторов.

По состоянию на 01.01.2022 г. резидентами ТОСЭР "Рузаевка" зарегистрировано 22 предприятия:

1. На базе бывшего завода ОАО "Висмут" компанией ООО "Прогресс" (статус резидента получили 13 декабря 2017 г) создано производство корпусной мебели, на котором сейчас трудится 87 человек. В проект инвестировано 423,5 млн. рублей, объем выручки за 2021 год составил 313,8 млн. рублей.

2. ООО "НПО Промышленная Микробиология" (статус резидента получили 13 декабря 2017 г.) Проект - "Организация и создание предприятия по производству пищевых добавок для сельскохозяйственных животных". Планируется создать 17 рабочих мест. Объем капитальных вложений 38,3 млн. руб. На сегодняшний день работает 11 человек. Объем выручки за 2021 год составил 5,8 млн. рублей.

3. ООО "УФ-ТЕХНОЛОГИИ" (статус резидента получили 17 декабря 2018 г.). Проект - "Создание и развитие производства медико-профилактических и санитарно-гигиенических проборов на основе УФ-излучения". Объем капитальных вложений составил 12,2 млн. руб. Объем выручки за 2021 год составил 42,0 млн. руб. На сегодняшний день на предприятии работает 19 человек.

4. ООО "Нефтехиммаш" (статус резидента получили 19 декабря 2018 г.). Проект - "Организация сборочного производства и механической обработки металлических изделий на территории опережающего развития г. Рузаевка". Планируемый объем капитальных вложений 8,5 млн. руб., выполнены в полном объеме. Объем выручки за 2021 год составил 11,3 млн. руб. На сегодняшний день на предприятии работает 10 человек.

5. ООО "Завод инновационных тепловых энергетических систем" (статус резидента получили 13 марта 2019 г.). Проект "Строительство завода по производству блочно-модульных котельных". Планируемый объем капитальных вложений 108,1 млн. руб. Создано 11 новых рабочих мест. Объем капитальных вложений составил 12,1 млн. руб.

6. ООО "Стекольная компания "Развитие" (статус резидента получили 16 мая 2019 г.). Проект - "Запуск завода по производству бесцветной стеклянной тары для пищевой промышленности и создание современного конкурентоспособного производства в г. Рузаевка Республики Мордовия. Планируемый объем капитальных вложений 1257,5 млн. руб. Объем выручки за 2021 год составил 2263,8 млн. руб. На сегодняшний день трудоустроено 556 человек. Объем капитальных вложений составил 20,2 млн. рублей.

7. ООО "Модуль" (резидент - с 3 сентября 2019 г.). Проект: "Организация сборочного производства электрощитовой продукции и шкафов". Планируемый объем капитальных вложений - 6,5 млн. руб. Общий объем капитальных вложений - 4,5 млн. руб. На сегодняшний день создано 16 новых рабочих мест. Планируется создать 127 новых рабочих мест. Объем выручки за 2021 год составил 16,8 млн. рублей.

8. ООО "СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО" (резидент - с 10 сентября 2019 г.). Проект "Организация завода по производству металлической стренги". Планируемый объем капитальных вложений - 182,5 млн. руб. Планируется создание 67 новых рабочих мест. Предоставлен в аренду земельный участок для реализации инвестиционного проекта. Общий объем капитальных вложений 40,2 млн. рублей. Создано 21 новое рабочее место. За 2021 год общий объем выручки составил 24,3 млн. рублей.

9. ОАО "Рузхимнефтемаш" (резидент - с 26 декабря 2019 г.). Инвестиционный проект - "Производство металлоконструкций и нефтехимической продукции". Планируемый объем капитальных вложений 500,0 млн. рублей. Планируется создать 339 новых рабочих мест. Объем капитальных вложений 3,2 млн. рублей. Создано 10 рабочих мест. Общий объем выручки за 2021 год составил 4,5 млн. рублей.

10. ООО "Конструкционные композиты" (резидент - с 26 декабря 2019 года). Инвестиционный проект - "Создание производства конструкционных композитов". Планируемый объем капитальных вложений 133,33 млн. рублей, планируется создать 153 новых рабочих места. Объем капитальных вложений 116,9 млн. рублей. Создано 38 новых рабочих мест

11. ООО "ФАСТ-САЙД" (резидент - с 3.06.2020 г.). Инвестиционный проект - "Создание производства по выпуску из ДВП декоративных панелей с тиснением". Планируемый объем капитальных вложений 10,0 млн. рублей, планируется создать 24 новых рабочих места. Общий объем капитальных вложений 8,1 млн. рублей. Создано 12 рабочих мест. Общий объем выручки за 2021 год составил 9,0 млн. рублей.

12. ООО "Фуксвудрус" (резидент - с 17.08.2020 г.). Инвестиционный проект - "Создание производства высококачественных изделий ручной работы из натуральных материалов". Объем капитальных вложений 3,7 млн. рублей, планируется создать 92 новых рабочих места. Создано 45 новых рабочих мест. Общий объем выручки за 2021 год составил 53,2 млн. рублей.

13. ООО "Овотех" (Резидент - с 17.08.2020 г.). Инвестиционный проект "Производство пищевых и косметических продуктов". Планируемый объем капитальных вложений 50,0 млн. рублей, планируется создать 90 новых рабочих места.

14. ООО "РУЗПРОМПРОДУКТ" (резидент - с 17.08.2020 г.). Инвестиционный проект - "Производство лосьона (антисептических средств) для индивидуальной защиты". Планируемый объем капитальных вложений, 3,3 млн. рублей, планируется создать 13 новых рабочих места. Общий объем капитальных вложений 0,2 млн. рублей. Общий объем выручки за 2021 год 2,3 млн. рублей. Создано 8 рабочих мест.

15. ООО "Экспонента" (резидент - с 22.09.2020 г.). Инвестиционный проект - "Реализация производства химической продукции для строительной и сельскохозяйственной отрасли". Планируемый объем капитальных вложений 133,33 млн. рублей, планируется создать 153 новых рабочих места. Общий объем капитальных вложений 0,8 млн. рублей. Общий объем выручки за 2021 год составил 13,0 млн. рублей. Создано 14 новых рабочих мест.

16. ООО "Полимерные композиты" (резидент - с 22.09.2020 г.). Инвестиционный проект - "Создание производства полимерных композитов". Планируемый объем капитальных вложений 160 млн. рублей, планируется создать 154 новых рабочих мест. Общий объем инвестиций составит 221,75 млн. руб.

17. ООО "Овер-Фарма" (резидент - с 22.09.2020 г.). Инвестиционный проект - "Организация производства пищевых продуктов (мясных изделий и полуфабрикатов, компаундов на основе яичных продуктов) и розлива безалкогольных напитков". Планируемый объем капитальных вложений 55 млн. рублей, планируется создать 85 новых рабочих места. Общий объем капитальных вложений 5,4 млн. рублей. Общий объем выручки за 2021 год составил 0,4 млн. рублей. Создано 5 рабочих мест.

18. ООО "ЦПИ "НОВА" (резидент - с 24.09.2020 г.). Инвестиционный проект - "Производство изделий и оснастки с использованием технологий мехобработки, литья и штамповки". Планируемый объем капитальных вложений 52,3 млн. рублей, планируется создать 95 новых рабочих места. Общий объем выручки за 2021 год составил 0,7 млн. рублей. Общий объем капитальных вложений 1,8 млн. рублей. Создано 3 рабочих места.

19. ЗАО ТД "Машкомплект" (резидент - с 24.09.2020 г.). Инвестиционный проект - "Организация производства металлических конструкций, пластмассовых изделий, производства машин и оборудования для сельского хозяйства, автотранспортных средств специального назначения, прицепов и полуприцепов, организация работ по металлообработке". Планируемый объем капитальных вложений 41,7 млн. рублей, планируется создать 40 новых рабочих места.

20. ООО "РСК "Гласс-Декор" (резидент - с 22.09.2020 г.). Инвестиционный проект - "Строительство завода по производству бесцветной стеклянной тары для пищевой промышленности в г. Рузаевка Республики Мордовия". Планируемый объем капитальных вложений 1220,8 млн. рублей, планируется создать 209 новых рабочих места.

21. ООО "Офис-Люкс" (резидент - с 25.09.2020 г.). Инвестиционный проект - "Создание предприятия по производству мебели". Планируемый объем капитальных вложений 4,2 млн. рублей, планируется создать 21 новое рабочее место.

22. ООО "Я-БЛОК" (резидент - с 4 августа 2022 г.). Инвестиционный проект - "Строительство завода по производству газобетона неавтоклавного твердения". Планируемый объем капитальных вложений 90 млн. рублей, планируется создать 20 новых рабочих мест.

За 2021 год резидентами ТОСЭР создано 58 новых рабочих мест, проинвестировано 359 млн. рублей. Объем выручки за 2021 год составил 2774 млн. рублей. За весь период действия ТОСЭР "Рузаевка" резидентами создано 931 новое рабочее место, проинвестировано 1284 млн. рублей, объем выручки составил 6290 млн. рублей. Объем инвестиций по этим проектам в соответствии с бизнес-планами оценивается в размере более пяти миллиардов рублей, а общее число планируемых новых рабочих мест - 2474.

Продолжились вложения инвестиций и в сельскохозяйственную отрасль района. В настоящее время реализовался инвестиционный проект ООО "Исток" строительство молочного комплекса на 1120 голов КРС в с. Болдово. Строительство началось в 2018 году, завершилось - в 2021 году. Общая стоимость инвестиционного проекта - 321,0 млн. руб. Ввод в эксплуатацию данного объекта позволил дополнительно создать 25 новых рабочих мест. При выходе на полную проектную мощность: производство молока на предприятии увеличится на 13000 тонн в год.

Строится с 2019 года в поселке Совхоз "Красное сельцо" животноводческий комплекс на 1000 голов дойного стада со шлейфом (ООО "Агросоюз - Красное сельцо"). Общая стоимость инвестиционного проекта - 765,6 млн. руб. Ввод в эксплуатацию данного объекта - 2023 год. Планируется дополнительно создать 60 новых рабочих мест. При выходе на полную проектную мощность (к 2024 г.): производство молока на предприятии увеличится на 6000 тонн в год, производство мяса на 200 тонн в год.

В Республике Мордовия успешно работают механизмы государственной поддержки бизнеса - получение льготных займов, гарантийная и имущественная поддержка бизнеса, методическая помощь при составлении бизнес планов:

В результате подачи ЗАО "Рузово" в 2018 г. заявки на софинансирование строительства локальных очистных сооружения на общую сумму 69,8 млн. руб., в начале 2020 года получен беспроцентный займ на модернизацию предприятия по глубокой переработке яиц. По итогам реализации проекта создано 15 новых рабочих мест.

Оказание имущественной поддержки для представителей бизнеса муниципалитета - еще одно перспективное направление. В переданном летом 2016 года помещении под Центр поддержки предпринимательства Рузаевского района по адресу ул. Менделеева д.8, разместили свой бизнес ряд предпринимателей, производственной сферы и сферы услуг. На начало 2021 года занято 50% площадей здания. В 2019 году в Центре поддержки предпринимательства разместили свой офис один из резидентов ТОСЭР "Рузаевка" - ООО "РМР "Цифровые технологии".

Успешно осуществляют свою деятельность существующие производства и предприятия МСП:

- ООО "Экспонента" - предприятие по производству реологических добавок для сухих строительных смесей. Добавки помогают снизить расход смесей и уменьшить себестоимость выполняемых работ. Объем производства за год составил около 20 тонн, на сумму 12,0 млн. рублей. Потребителями инновационной продукции являются предприятия России, производители строительных смесей.

- ООО "ЛоджиКолл". Работа направлена на поддержку систем дистанционного банковского обслуживания корпоративных клиентов ПАО Сбербанк. В рамках проекта оборудовано 70 рабочих мест, проведена модернизация телекоммуникационного оборудования, оборудовано пространство для обучения, работы и отдыха сотрудников.

- Швейное предприятие ООО "Рузаевская фабрика-РВ". Фабрика занимается производством швейных изделий для Министерства обороны Российской Федерации.

- ООО "Мордовская трубная компания", производящая полиэтиленовые водопроводные, канализационные трубы и трубы для подогрева полов.

Потребительский рынок Рузаевского района является одной из важнейших сфер экономической деятельности, обеспечивающей жизнедеятельность и благополучие населения муниципального образования, основными составными элементами которого являются: сфера торговли, общественное питание и платные услуги населению.

Оборот розничной торговли за 2021 год составил более 5,9 млрд. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения Рузаевского района в минувшем году -95 тысячи рублей, что к уровню 2019 года составляет 108,4%.

Торговля Рузаевского района, пройдя определенные этапы своего развития за последние годы, стабилизировалась и сформировалась в инфраструктуру, состоящую более чем из 450 объектов торговли с торговой площадью 34 тыс. кв. метров.

В последние два года взят курс на новое строительство стационарных объектов торговли и реконструкцию имеющихся торговых объектов. В результате, во многих торговых точках заметно преобразились интерьеры, стали ярче и выразительнее вывески и фасады их зданий, расширилась сеть предприятий самообслуживания. Кроме того, значительно расширился ассортимент реализуемых товаров, особенно строительных и отделочных материалов.

В настоящее время у населения более востребованными являются крупные торговые центры и сетевые магазины.

Для горожан в магазинах применяются различные методы стимулирования: выпуск дисконтных карт, акции и системы скидок. Все это нацелено на создание полноценной социально ориентированной рыночной среды.

Сфера общественного питания - еще одно из направлений деятельности предпринимателей. В районе функционируют 21 предприятий общественного питания, на 1356 посадочных мест.

Администрацией района проводится постоянная работа, направленная на стимулирование развития торговой деятельности и сферы платных услуг на территории района, деловой активности хозяйствующих объектов. Принимаемые меры по устойчивому развитию потребительского рынка позволили за 2021 год реализовать потребительские товары на сумму 5,9 миллиарда рублей, в расчете на одного жителя - 97665 рублей. Прогноз розничного товарооборота выполнен на 96,6%, темп роста в сопоставимых ценах к уровню 2020 года - 95,5%. Оборот общественного питания составил 51 млн. рублей, что больше уровня 2020 года в 4,7 раза.

Положительным фактом в торговле является наличие широкого ассортимента товаров продовольственной группы. Круглый год имеются в продаже свежие фрукты и овощи.

Предприятия потребительского рынка, наряду со своей основной деятельностью, активно участвуют в общественной жизни района, принимают участие в конкурсах на звание "Лучшего предприятия".

Одним из основных показателей, отражающих состояние конкурентной среды в районе является число зарегистрированных организаций.

По данным Территориального органа Федеральной статистики по Республике Мордовия по состоянию на 01.01.2021 зарегистрировано 579 предприятий (организаций) различной формы собственности, 1018 индивидуальных предпринимателя и Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Количество хозяйствующих субъектов всего (по состоянию на 1 января, единиц)

	на 1 января 2019 г.	на 1 января 2020 г.	на 1 января 2021 г.
Количество хозяйствующих субъектов	1 751	1 738	1 597
в том числе:
предприятий и организаций	645	611	579
индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств	1 106	1 127	1 018
Численность населения Рузаевского района, чел.	62 186	61 543	60 686
Количество хозяйствующих субъектов на 1000 жителей	28,2	28,2	26,3
в том числе:
предприятий и организаций	10,4	9,9	9,5
индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств	17,8	18,3	16,8

С целью развития конкуренции в Рузаевском муниципальном районе разработана и утверждена "дорожная карта" по содействию развития конкуренции. Выделено 17 социально-значимых рынка, из них - 8 приоритетных рынка: рынок услуг дошкольного образования детей, рынок услуг дополнительного образования детей, рынок медицинских услуг, рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, рынок ритуальных услуг, рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, рынок производства сельскохозяйственной продукции, рынок производства. По каждому рынку намечены мероприятия. Анализ реализации мероприятий показал, что конкретных результатов достигла работа по развитию конкурентной среды на всех рынка, что подтверждается положительной динамикой целевых индикаторов "дорожной карты".

В 2021 году проведено анкетирование (опрос) потребителей товаров и услуг "Удовлетворенность потребителей качеством товаров и услуг и ценовой конкуренцией на рынках Рузаевского муниципального района Республики Мордовия". В результате выяснено, что 100% опрошенных считают, что уровень доступности, понятности и получения официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Республики Мордовия и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой в открытом доступе - удовлетворительное. Большинство опрошенных отметили, что в первую очередь работа по развитию конкуренции в Республике Мордовия должна быть направлена на контроль за ростом цен, на обеспечение качества продукции, а также на то, чтобы одна компания не начинала полностью диктовать свои условия на рынке.

Основные направления цели и приоритеты социально-экономического развития Рузаевского муниципального района определены в Стратегии социально-экономического развития Рузаевского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной решением совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия N 31/255 от 28 сентября 2018 года.

Как и определено ст. 8 Федерального Закона 172 "О Стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 года в разработке стратегии развития района до 2025 года приняли участие предприятия и организации всех форм собственности, бизнес-сообщество, жители района. Были созданы все условия, обеспечивающие вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в процесс стратегического планирования.

При разработке и утверждении Стратегии определены источники финансового и иного ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных этими документами.

Основной целью стратегии является долгосрочное формирование приоритетов, целей и задач социально-экономического развития района и способов их реализации. Принципы, на основании которых базировалась разработка стратегии, таковы:

- единство и целостность (методологии, иных документов стратегического планирования, форм отчетности и пр.);

- разграничение полномочий;

- преемственность и непрерывность;

- сбалансированность (по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации);

- результативность и эффективность;

- ответственность участников стратегического планирования;

- прозрачность стратегического планирования;

- реалистичность;

- ресурсная обеспеченность;

- измеримость целей;

- соответствие показателей Стратегии ее целям.

Другим документом стратегического планирования на муниципальном уровне являются муниципальные программы. На территории Рузаевского муниципального района постановлением Администрации N 558 от 05 октября 2020 года утвержден перечень муниципальных программ, предлагаемых к разработке и реализации в 2021 году. В соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в целях внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса, повышения эффективности использования бюджетных средств на территории Рузаевского муниципального района реализуются 26 районные муниципальные программы.

Отчет о реализации и эффективности муниципальных программа размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в сети "Интернет".

1.2. "РАЗДЕЛ III. Общая характеристика основных мероприятий муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Общая характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы направлены на полное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с целью повышения благосостояния его жителей, обеспечения комплексности решения проблем экономического и социального развития района, проведения активной инновационной и инвестиционной политики, увеличения доходов бюджета Рузаевского муниципального района и рационального их расходования.

Основные мероприятия муниципальной программы сгруппированы по задачам с выделением приоритетных проектов по сферам деятельности (прил. 2).

Подраздел 3.1. Развитие промышленного комплекса

Промышленность района представлена:

1. Предприятия обрабатывающего производства:

АО "Рузхиммаш" - поставщик оборудования для химической, нефтяной и газовой промышленности, производитель грузовых вагонов, железнодорожных цистерн для транспортировки газа, нефтепродуктов и кислот.

ООО "СК "РАЗВИТИЕ" - производство бесцветной и декорированной стеклянной тары для пищевой промышленности.

ООО "Рузаевский трикотаж" - производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды.

ООО "Рузаевская Швейная фабрика" - производство спецодежды.

ООО "НПО "Нефтегазмаш" - производство частей железнодорожного подвижного состава, производство металлических цистерн, резервуаров и прочих емкостей.

ООО "ВКМ-Сервис" - ремонт железнодорожного транспорта, производство запчастей для железнодорожного подвижного состава.

ООО "Прогресс" - производство корпусной мебели.

ОАО "Рузаевский печатник" - полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области.

ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" - распределение электроэнергии, производство пара и горячей воды (тепловой энергии).

Рузаевские районные электрические сети - реализация электрической энергии, включающих в себя комплекс мероприятий по качественному, бесперебойному, надежному снабжению.

ЗАО "Рузаевский полимер" - производство изделий из пластмассы.

2. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности:

ООО "Новомилк" - переработка молока, производство кисломолочной продукции и животного масла.

ЗАО "Рузово" - переработка куриного яйца, производство прочих пищевых продуктов.

Главным направлением хозяйственной деятельности предприятий в прогнозируемом периоде будет увеличение объемов выпускаемой продукции ежегодно на 106%.

Два предприятия района осуществляют отгрузку продукции на экспорт, имеют сертификаты соответствия международным стандартам качества:

- АО "Рузхиммаш" производят продукцию для России, Казахстана, Кубы, Ирана, Гвинеи, Польши.

- на ЗАО "Рузово" эффективно внедрено в производство современные методы обеспечения безопасности пищевых продуктов на основе принципов HACCP, требования международного стандарта ISO 22000:2005. География продаж охватывает более 30 регионов России, страны СНГ и Евросоюза, а так же Японию.

Развитие экспортоориентированных производств и внедрение международных стандартов качества на предприятиях являются важными предпосылками роста экономики, модернизации и обновления производственных мощностей, создания новых рабочих мест, увеличения доходов бюджетов всех уровней.

Подраздел 3.2. Формирование благоприятной инвестиционной среды.

Одним из наиболее важных факторов развития экономики являются инвестиции. Формирование благоприятной инвестиционной среды способствует, как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Рузаевского муниципального района.

Инвестиции в основной капитал - это вложения, которые способствуют приобретению, созданию, а также расширению основных фондов предприятия. Результатом данного процесса может стать сооружение новых объектов и модернизация оборудования, покупка необходимых транспортных средств и инструментов.

В прогнозируемом периоде необходимо проводить активную политику по привлечению инвестиций в промышленность, сельскохозяйственную и перерабатывающую отрасли района, в развитие туризма и отдыха.

На сегодняшний день информация о свободных промышленных площадках и земельных участках района представлена в сводном реестре и размещена на сайте "Корпорации развития Республики Мордовия". Данная информация регулярно обновляется и пополняется.

Важнейшим вектором инвестиционной политики района является повышение инвестиционной привлекательности территории. В целях привлечения потенциальных инвесторов совместно с администрациями поселений района разработаны и утверждены Схема территориального планирования района и Генеральные планы сельских поселений, которые выложены в открытый доступ на официальном сайте Администрации.

Земля - один из важнейших ресурсов доходности местного бюджета, социально-экономического и градостроительного развития. Для становления земельного рынка необходимо завершить процессы разграничения и регистрации прав собственности на землю. Развитие земельно-рыночных отношений увеличат заинтересованность во вложении средств в земельные ресурсы и объекты недвижимости, тем самым повысят инвестиционную привлекательность Рузаевского муниципального района.

Перспективные стратегические инвестиционные проекты Рузаевского муниципального района

N	Наименование инвестпроекта	Стоимость, млн руб.	Инвестор	Отрасль	Место реализации	Срок реализации	Количество рабочих мест
1	Запуск завода по производству бесцветной и декорированной стеклянной тары для пищевой промышленности и создание современного конкурентоспособного производства в г. Рузаевка.	1257,5	ООО "СК "РАЗВИТИЕ"	промышленность	г. Рузаевка	2019 - 2027 гг.	495
2	Производство электрической распределительной аппаратуры, промышленного холодильного и вентиляционного оборудования и прочих металлических изделий, монтаж и ремонт промышленного оборудования (машин) и электрооборудования и обработка металлических изделий.	6,5	ООО "Модуль"	промышленность	г. Рузаевка	2019 - 2021 гг.	127
3	Производство металлоконструкций и нефтехимической продукции.	500,0	ООО "РузХимНефтеМаш"	промышленность	г. Рузаевка	2024 - 2029 гг.	339
4	Создание производства конструкционных композитов.	133,3	ООО "Конструкционные композиты"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2023 гг.	153
5	Строительство завода по производству бесцветной декорированной стеклянной тары для пищевой промышленности в г. Рузаевка.	1377,9	ООО "РСК "Гласс Декор"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2027 гг.	203
6	Реализация производства химической продукции для строительной и сельскохозяйственной отрасли.	43,5	ООО "Экспонента"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2027 гг.	107
7	Модернизация сферы электро- и теплоснабжения.	185,6	АО "Мордовская электросетевая компания"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2025 гг.	-
8	Модернизация производственных мощностей.	2303,5	АО "Рузхиммаш"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2025 гг.	-
9	Модернизация производственных мощностей.	25,0	ЗАО "Рузово"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2024 гг.	30
10	Модернизация производственных мощностей.	51,0	ООО "Новомилк"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2025 гг.	-
11	Производство влажных и сухих кормов для домашних животных	11453,5	ООО "Рузаевские пищевые технологии"	промышленность	г. Рузаевка	2023 - 2025 гг.	600
12	Строительство в г. Рузаевка производственно-складского комплекса по производству стабилизационных смесей (компаундов) на основе яичных продуктов общей проектной мощностью 200 тонн в месяц, площадью 5 774 кв. м.	230,0	ЗАО "Рузово"	промышленность	г. Рузаевка	2023 - 2024 гг.	15
13	Модернизация яйцеперерабатывающей фабрики по глубокой переработке яйца (2 этап)	144,0	ЗАО "Рузово"	промышленность	г. Рузаевка	2022 г.	10
14	Расширение производства керамического кирпича в Мордовии	315,5	ООО "РЗКИ"	промышленность	г. Рузаевка	2022 - 2031 гг.	15
15	Цифровые технологии для производства.	9,9	ООО "РМР Цифровые Технологии"	информационно-вычислительное обслуживание	г. Рузаевка	2018 - 2027 гг.	50
16	Организация завода по производству металлической стренги.	182,5	ООО "СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО"	промышленность	г. Рузаевка	2019 - 2020 гг.	67
18	Создание производства по выпуску из ДВП декоративных панелей с тиснением.	10,0	ООО "ФАСТ-САЙД"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2021 гг.	24
19	Создание производства высококачественных изделий ручной работы из натуральных материалов.	2,7	ООО "Фоксвудрус"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2021 гг.	92
20	Производство пищевых и косметических продуктов	50,0	ООО "ОВЕР ФАРМА"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2025 гг.	90
21	Создание производства лосьона (антисептических средств) для индивидуальной защиты.	3,3	ООО "РУЗПРОМПРОДУКТ"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2021 гг.	13
22	Создание производства полимерных композитов.	221,75	ООО "Полимерные композиты"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2027 гг.	154
23	Организация производства пищевых продуктов (мясных изделий и полуфабрикатов, компаундов на основе яичных продуктов) и розлива безалкогольных напитков.	55,1	ООО "Овотех"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2027 гг.	30
24	Производство изделий и оснастки с использованием технологий мехобработки, литья и штамповки	52,25	ООО "Центр промышленных инноваций "НОВА"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2027 гг.	66
25	Организация производства металлических конструкций, пластмассовых изделий, производства машин и оборудования для сельского хозяйства, автотранспортных средств специального назначения, прицепов и полуприцепов, организация работ по металлообработке	41,6	ЗАО ТД "Машкомплект"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2027 гг.	40
26	Создание предприятия по производству мебели	6,17	ООО "Офис-Люкс"	промышленность	г. Рузаевка	2020 - 2027 гг.	21
27	Строительство в г. Рузаевка комплекса на 25 тыс. тонн по приемке, очистке и, сушке, хранению и отгрузке зерновых культур	540,0	ООО "МордовАгроХим"	промышленность	г. Рузаевка	2021 - 2023 гг.	51
28	Производство газоблока неавтоклавного твердения	90,0	ООО "Я-БЛОК"	промышленность	г. Рузаевка	2022 - 2028 гг.	20
29	Строительство газонаполнительной компрессорной станции в г. Рузаевка	160,0	ООО "Газомоторные комплексы"	промышленность	г. Рузаевка	2023 - 2024 гг.	13
30	Расширение и модернизация производства ООО "Рузаевская фабрика-РВ"	50,0	ООО "Рузаевская фабрика-РВ"	промышленность	г. Рузаевка	2022 - 2035	20
31	Строительство торгового центра в г. Рузаевка, ул. Юрасова.	30,0	ИП Денисов Н.П.	торговля и общественное питание	г. Рузаевка	2018 - 2027 гг.	-
32	Реконструкция помещения по адресу: г. Рузаевка, ул. К. Маркса, д. 16 Д, для реализации проекта по предоставлению в аренду торговых мест (открытие торгового центра).	7,0	ИП Табунин Д.А.	торговля и общественное питание	г. Рузаевка	2020 - 2023 гг.	-
33	Обновление транспортных средств для перевозки пассажиров в количестве 8 единиц (такси "Тройка").	14,0	ИП Кураева В.В.	транспорт и связь	г. Рузаевка	2019 - 2027 гг.	-
34	Организация велопроката и проката детских автомобилей на территории Парка культуры и отдыха в г. Рузаевка.	1,6	ИП Кураева В.В.	услуги	г. Рузаевка	2019 - 2027 гг.	-
35	Реконструкция водонапорной башни под кафе на 100 мест.	8,0	ИП Давыдов Ю.В.	торговля и общественное питание	г. Рузаевка	2020 - 2022 гг.	-

Содержание предлагаемых мероприятий. Администрацией Рузаевского муниципального района во взаимодействии с бизнес-сообществом, в рамках муниципальной программы будет реализован комплекс мероприятий, ориентированных на формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику муниципального района.

Для решения задачи N 1 "Регулирование правовых основ инновационно-инвестиционной деятельности" предполагается реализация следующих мероприятий:

- разработка регламента взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории района;

- создание коллегиального органа - координационного научно-технического Совета (НТС), способного внедрять научно-технические разработки и инновационные технологии в реальном секторе экономики района.

В рамках реализации задачи N 2 "Активизация инвестиционной деятельности на территории муниципального района" будут проведены:

- подготовка бюджетных заявок для включения инвестиционных проектов Рузаевского муниципального района в перечень федеральных, республиканских целевых и адресных программ;

- оказание консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по формированию пакета документов на получение льгот и субсидий;

- оказание консультационной поддержки по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов для реализации на территории муниципального района;

- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности (формирование реестра инвестиционных площадок);

- мониторинг инвестиционных процессов в разрезе видов экономической деятельности, в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов.

В рамках реализации задачи N 3 "Информационное обеспечение инвесторов" будет осуществлено:

- ведение и обновление электронного реестра инвестиционных проектов, реализуемых в муниципальном районе (на официальном сайте Администрации района);

- ежемесячное обновление реестра инвестиционных площадок района, в котором будут отражены: свободные производственные площади по состоянию на начало текущего месяца;

- организация и проведение тематических выставок, ярмарок-презентаций инвестиционных проектов в муниципальном районе.

В рамках реализации задачи N 4 "Формирование положительного инвестиционного имиджа" целесообразно формировать имидж региона, как благоприятной площадки для открытия четко определенного вида производств (отраслевого кластера). Определив базовые направления развития территории, необходимо провести:

- подготовку и размещение в СМИ, на сайтах ведущих информационных агентств материалов об экономических процессах и инвестиционных возможностях муниципального района;

- объявления об инвестиционных проектах или конкурсах, об изменениях в инвестиционном муниципальном и региональном законодательстве;

- изготовление презентационного фильма, флеш-презентации.

В целях реализации задачи N 5 "Стимулирование эффективного использования ресурсного блока инновационного потенциала района: производственно-технологической базы, кадрового потенциала, информации и финансов" необходимы следующие мероприятия:

- сформировать и регулярно обновлять базу данных с внесением в нее, как наиболее перспективных компаний и предприятий, обладающих высоким потенциалом развития, так и компаний, не занимающихся инновационной деятельностью, аутсайдеров, а также проанализировать сложившуюся в компаниях ситуацию, потребности, проблемы, основные причины, препятствующие развитию;

- сформировать банк данных о разработках, проводимых и завершенных на предприятиях, о полученных патентах, свидетельствах.

- выбрать наиболее эффективное направление работы района (создание специализированных сельскохозяйственных кооперативов; производства, направленные на переработку сельскохозяйственной продукции; производство строительных материалов; формирование специализированной сбытовой сети с учетом особенностей производимой продукции) и основные предприятия, которым будет обеспечена постоянная поддержка со стороны научно-технического, образовательного комплекса, органов местного самоуправления по всем видам ресурсов: финансам, квалифицированным кадрам, поиску партнеров, по спросу на продукцию и др."

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы района - начальника управления экономического анализа и прогнозирования.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня официального опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в сети "Интернет".

Глава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

А.Б. Юткин