Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 октября 2013 г. N Ф08-6117/13 по делу N А63-12970/2012

г. Краснодар

23 октября 2013 г.

Дело N А63-12970/2012

Резолютивная часть определения объявлена 16 октября 2013 г.

Определение изготовлено в полном объеме 23 октября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Андреевой Е.В. и Денека И.М., при участии в судебном заседании от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830, ОГРН 1042600339737) - Попова С.С. (доверенность от 09.01.2013), в отсутствие конкурсного управляющего должника - индивидуального предпринимателя Жукова М.Г. (ИНН 263501101489, ОГРИП 304263520900139) Тенищева С.И., иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения сведений на официальном сайте суда в сети Интернет, при рассмотрении кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.04.2013 (судья Ганагина А.И.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 (судьи Джамбулатов С.И., Баканов А.П., Годило Н.Н.) по делу N А63-129701/2012, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Жуков М.Г. (далее - должник) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением от 01.04.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.06.2013, должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим утвержден Тенищев С.И.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление) просит решение от 01.04.2013 и постановление от 28.06.2013 изменить, исключив из мотивировочной части судебных актов вывод о том, что временный управляющий уведомил управление о проведении первого собрания кредиторов должника. Податель жалобы указывает, что временный управляющий не исполнил обязанность по извещению управления о дате проведения первого собрания кредиторов должника. Управление было лишено возможности ознакомиться с документами, подготовленными к первому собранию кредиторов, а также реализовать возложенные на него обязанности по участию в первом собрании кредиторов, в том числе и по рассмотрению вопросов, связанных с утверждением арбитражного управляющего.

Конкурсный управляющий направил ходатайство о прекращении производства по кассационной жалобе, ссылаясь на то, что 03.10.2013 конкурсное производство в отношении должника завершено.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела и выслушав представителя управления, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по кассационной жалобе надлежит прекратить.

Определением от 20.09.2012 в отношении предпринимателя введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Тенищев С.И.

Решением от 01.04.2013 предприниматель признан банкротом, в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тенищев С.И.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных названным Законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. В части 2 статьи 35 Закона о банкротстве определен круг лиц, которые вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве, в том числе указано, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих. Разделяя указанные понятия, Закон о банкротстве наделяет лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в процессе, различным объемом прав.

Согласно абзацу 11 статьи 2 Закона о банкротстве орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет контроль (надзор) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве не предоставляет права управлению обжаловать судебные акты о введении процедуры банкротства в части, не касающейся вопросов утверждения арбитражного управляющего. Из содержания кассационной жалобы не следует, что управление обжалует судебные акты в части утверждения управляющего; доводы о несогласии с судебными актами в данной части в жалобе не приведены. Доводы подателя жалобы о том, что из мотивировочной части судебных актов следует исключить вывод о направлении временным управляющим извещения о проведении первого собрания кредиторов управлению, не связаны с вопросами утверждения управляющего. Как пояснил в судебном заседании представитель управления, данный вывод имеет существенное значение при рассмотрении вопроса о привлечении управляющего к административной ответственности за неисполнение им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности.

При таких обстоятельствах у управления отсутствует право на кассационное обжалование судебных актов о введении процедуры конкурсного производства.

Апелляционный суд рассмотрел по существу жалобу управления на решение суда первой инстанции о введении процедуры конкурсного производства, в которой оно в качестве оснований для отмены решения указало на неуведомление управления о дате проведения первого собрания кредиторов и нарушение управляющим срока предоставления в арбитражный суд документов, необходимых для принятия решения о целесообразности введения процедуры банкротства, несмотря на отсутствие в жалобе доводов, касающихся вопросов утверждения конкурсного управляющего. Однако указанное нарушение положений Закона о банкротстве не привело к принятию неправильного судебного акта.

Кроме того, определением от 03.10.2013 конкурсное производство в отношении должника завершено. Определение опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 04.10.2013.

Согласно разъяснениям, данным Высшим Арбитражным Судом Российской в пункте 4 постановления Пленума от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", решение о введении конкурсного производства может быть обжаловано и пересмотрено только до окончания данной процедуры. При поступлении жалобы или заявления о пересмотре указанного решения после завершения конкурсного производства, а также в случае окончания процедуры банкротства в ходе рассмотрения жалобы, суд прекращает по ней производство на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.04.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 по делу N А63-129701/2012 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, пред4усмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

Е.В. Андреева И.М. Денека