Вход
- Главная
- Решение Собрания депутатов МО "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области от 17 марта 2020 г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам законодательства о градостроительной деятельности на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области"
Решение Собрания депутатов МО "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области от 17 марта 2020 г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам законодательства о градостроительной деятельности на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области"
Решение Собрания депутатов МО "Холмогорский муниципальный район" от 17 марта 2020 г. N 77
"Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам законодательства о градостроительной деятельности на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области"
В соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам законодательства о градостроительной деятельности на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в газете "Холмогорский вестник".
|
Председатель Собрания депутатов |
Р.Е. Томилова |
|
Глава муниципального образования |
Н.В. Большакова |
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район"
от 17 марта 2020 года N 77
Положение
о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам законодательства о градостроительной деятельности на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области
I Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области.
3. Общественные обсуждения и публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
4. Под общественным обсуждением понимается используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением, посредством обсуждения на официальном сайте, без проведения собрания участников.
5. Под публичными слушаниями понимается собрание граждан, организуемое органами местного самоуправления, муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
6. Результаты общественных обсуждений и публичных слушаний учитываются при принятии градостроительных решений, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
7. Обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях и публичных слушаниях подлежат следующие документы (далее в совокупности проекты):
1) проекты планировки территории и проекты межевания, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов;
2) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территориях сельских поселений;
3) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территориях сельских поселений.
8. Проведение общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам обязательно, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
Не допускается принятие проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и публичных слушаниях, до опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
9. Участниками общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
10. Участниками общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты.
11. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения и публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
12. Результаты общественных обсуждений и публичных слушаний носят рекомендательный характер.
II Порядок организации и проведения общественных обсуждений и публичных слушаний
2.1 Назначение общественных обсуждений и публичных слушаний.
13. Общественные обсуждения и публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 7 настоящего Положения.
14. Общественные обсуждения и публичные слушания назначаются главой муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" (далее - Глава).
15. Глава принимает решение о назначении общественных обсуждений и публичных слушаний в срок, установленный настоящим Положением для соответствующего проекта градостроительной деятельности.
16. Распоряжение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
2) информацию об органе, уполномоченном на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о дате их проведения;
4) информацию о назначаемой процедуре - общественные обсуждения или публичные слушания.
17. Распоряжение о проведении общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию в газете "Холмогорский вестник", а также размещению на официальном сайте администрации муниципального образования (далее - официальный сайт) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
18. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
19. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
20. Оповещение о начале общественных обсуждений оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
21. Оповещение о начале публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
22. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте (с указанием точного наименования проекта), подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) наименование органа, уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний;
5) информацию об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний;
6) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
23. Оповещение о начале общественных обсуждений, также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
24. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:
1) не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных в здании администрации муниципального образования, в здании организатора проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, в зданиях местных администраций поселений в зависимости от территориальной принадлежности, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
2.2 Орган, уполномоченный на организацию и проведение общественных обсуждений и публичных слушаний
25. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в подпункте 1 пункт 7 настоящего Положения, является администрация муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" в пределах полномочий (далее - администрация, уполномоченный орган) в лице отдела строительства и архитектуры администрации.
26. Органом, уполномоченным на проведение общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 7 настоящего Положения, является комиссия, занимающаяся обеспечением разработки, согласования, обсуждения и внесения изменений в Правила землепользования и застройки поселений, (далее - комиссия, уполномоченный орган), состав и порядок деятельности которой, утверждается Главой муниципального образования.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктах 2 и 3 пункта 7"
Требования к составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Холмогорского муниципального района Архангельской области.
2.3 Расходы на организацию и проведение общественных обсуждений и публичных слушаний
27. Организация и проведение общественных обсуждений и публичных слушаний осуществляется:
1) за счёт средств администрации в случае проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, указанным в подпункте 1 (за исключением случаев, предусмотренных в подпунктом 2 настоящего пункта) пункта 7 настоящего Положения в пределах предоставленных полномочий;
2) за счет средств заинтересованных лиц по вопросам, указанным:
- в подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения в соответствии со статьей 45 ГрК РФ;
- в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения в соответствии с пунктом 10 статьи 39 ГрК РФ;
- в подпункте 3 пункта 7 настоящего Положения в соответствии с пунктом 4 статьи 40 ГрК РФ.
2.4 Требования к информационным стендам.
28. Информационные стенды, должны располагаться в здании администрации, в помещениях и около зданий администраций муниципальных образований - сельских поселений Холмогорского муниципального района, в местах массового скопления граждан и в иных местах свободного доступа, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.
29. На информационном стенде размещается оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.
2.5 Организация экспозиции или экспозиций проекта и консультирование посетителей
30. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний в течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.
31. Организация экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях проводится для проектов, указанным в пункте 7 настоящего Положения, если разработка проектов и (или) внесение изменений в проекты включает выполнение и (или) изменение графических частей проекта, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения или публичные слушания.
К экспозиции проекта должен быть обеспечен свободный доступ любых заинтересованных лиц без предъявления требований к их идентификации.
32. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.
33. Место проведения экспозиции проекта определяется органом, уполномоченным на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний.
34. В ходе работы экспозиции осуществляется консультирование посетителей экспозиции проекта представителями уполномоченного органа и (или) разработчика проекта.
35. Информационные материалы о проекте распространяются в текстовой и наглядной графической форме.
36. Консультирование посетителей экспозиции проекта осуществляется в форме ознакомительных обзорных рассказов о проекте и ответов на вопросы посетителей экспозиции проекта.
В ходе консультирования посетителей экспозиции проекта до них должна доводиться достоверная и полная информация о проекте, его положительных и отрицательных последствиях для жителей муниципального образования в целом, конкретных категорий участников проекта.
37. При обращении посетителей экспозиции проекта, желающих внести предложения и замечания, касающиеся проекта, представители уполномоченного органа обязаны:
- проводить идентификацию участников общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с требованиями пункта 44 настоящего Положения;
- принимать от участников общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедших идентификацию, письменные предложения и замечания, касающиеся проекта;
- предоставлять участникам общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедших идентификацию, возможность вносить записи в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции проекта;
- обеспечивать регистрацию внесенных предложений и замечаний, касающихся проекта, непосредственно при их внесении.
2.6 Организация общественных обсуждений или публичных слушаний
38. При организации общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган:
1) определяет председателя и секретаря общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) принимает заявления от участников общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) определяет перечень представителей администрации муниципального образования, администраций сельских поселений Холмогорского района, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний;
5) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на открытом заседании публичных слушаниях.
2.7 Срок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний
39. Срок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний:
- по проектам планировки территории, проектам межевания территорий и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонения предельных параметров разрешенного строительства не может быть более одного месяца.
III Права и обязанности участников общественных обсуждений и публичных слушаний
40. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 18, подпунктом 2 пункта 19 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 44 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);
3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Книга (журнал) учета посетителей экспозиции оформляется при необходимости.
41. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения.
42. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
43. Уполномоченный орган информирует лиц, внесших предложения и замечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствии с Порядком предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности.
44. Участники общественных обсуждений и публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений и публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
45. Не требуется представление указанных в пункте 44 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 44 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
46. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
IV Процедура проведения открытого обсуждения проектов, рассматриваемых на публичных слушаниях
47. Открытое обсуждение проектов, рассматриваемых на публичных слушаниях (далее - открытое обсуждение), проводится органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний в количестве не менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
48. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения участниками публичных слушаний.
49. Перед началом открытого обсуждения представители уполномоченного органа осуществляют регистрацию лиц, участвующих в открытом обсуждении (далее - участники открытого обсуждения) в соответствии с пунктом 44 и пунктом 45 настоящего Положения. Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.
50. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в публичных слушаниях не допускаются.
51. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
52. Участники публичных слушаний, желающие выступить на открытом обсуждении, должны зарегистрироваться в качестве выступающих в журнале регистрации, указанном в пункте 49 настоящего Положения.
53. Председатель публичных слушаний перед началом открытого обсуждения доводит до сведения присутствующих следующую информацию:
1) вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;
2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;
3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;
4) представляет докладчиков, устанавливает время, отведенное на выступление участникам и докладчикам публичных слушаний;
5) наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;
6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
54. Председатель предоставляет слово докладчикам на публичных слушаниях по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Далее председатель публичных слушаний предоставляет слово, в порядке очередности, участникам открытого обсуждения, зарегистрированным в качестве выступающих на открытом обсуждении в соответствии с требованиями раздела III настоящего Положения.
Председатель публичных слушаний имеет право на внеочередное выступление.
Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председателя публичных слушаний.
Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, мешать проведению открытого обсуждения, не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.
Выступления на открытом обсуждении должны быть связаны с предметом публичных слушаний.
55. Для выступления на открытом обсуждении отводится:
1) на доклад и содоклад - до 20 минут;
2) на вопросы к докладчику (содокладчику), представителям уполномоченного органа и ответы на них - до 1 часа;
3) на выступление участников открытого обсуждения - до 3 минут на одно выступление, до 1 часа в целом на всех участников открытого обсуждения.
56. Председатель по истечении времени на выступление предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
Председатель вправе предупреждать выступающего в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова.
Председатель вправе лишить выступающего слова в случае допущения им оскорбительных выражений, жестов в адрес кого бы то ни было, иного нарушения им общественного порядка.
Никто не вправе выступать на публичных слушаниях без разрешения председателя публичных слушаний.
Председатель не вправе высказывать собственное мнение по обсуждаемым вопросам, комментировать выступления иных лиц, давать характеристику выступающим.
При несоблюдении порядка, установленного настоящим Положением, участники публичных слушаний, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения открытого заседания.
В случае возникновения на публичных слушаниях чрезвычайных обстоятельств, а также невозможности пресечения грубого нарушения порядка председатель публичных слушаний объявляет перерыв.
57. По окончании открытого обсуждения председатель публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.
58. Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.
59. Открытые обсуждения в поселениях проводятся в индивидуальное время, согласно распоряжения Главы.
Не допускается назначение открытого обсуждения на нерабочий праздничный день, а также день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню.
60. Организатор публичных слушаний не вправе ограничить доступ в помещение зарегистрированным в установленном порядке участникам публичных слушаний или их представителям.
61. Собрания участников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников публичных слушаний.
62. После каждого выступления отводится время на вопросы выступающему. Право задавать вопросы выступающему в течение отведенного времени имеет каждый участник публичных слушаний.
63. После окончания всех выступлений слово может быть предоставлено по его желанию представителю инициатора (разработчика) проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях для краткого дополнительного выступления (не более 5 минут).
64. В ходе открытого обсуждения участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию в соответствии с требованиями пункта 43 настоящего Положения, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях.
Представители уполномоченного органа, обеспечивающие проведение открытого обсуждения, обязаны:
- принимать от участников публичных слушаний, прошедших идентификацию, письменные предложения и замечания, касающиеся проекта;
- вносить в протокол собрания предложения и замечания, касающиеся проекта, поступившие от участников публичных слушаний, прошедших идентификацию, в устной форме;
- обеспечивать регистрацию внесенных предложений и замечаний, касающихся проекта, непосредственно при их внесении.
65. Протокол публичных слушаний подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.
V Процедура проведения общественных обсуждений посредством официального сайта
66. Общественные обсуждения проводятся посредством обсуждения проекта на официальном сайте или путем письменных обращений с замечаниями и предложениями по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях без организации собрания граждан в адрес организатора проведения общественных обсуждений, указанного в оповещении о назначении общественных обсуждений.
67. Участники общественных обсуждений имеют право вносить посредством официального сайта предложения и замечания в течение всего срока, указанного в оповещении о проведении общественных обсуждений.
68. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе, путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов местного самоуправления, подведомственных им организаций.
69. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
3) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
VI Документы общественных обсуждений и публичных слушаний
70. Документами общественных обсуждений и публичных слушаний являются итоговые документы общественных обсуждений и публичных слушаний и документы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний.
Итоговыми документами общественных обсуждений и публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний (далее - протокол) и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (далее - заключение).
71. Протокол подготавливается в течение 3 рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению 3 настоящего Положения.
72. В протоколе указывается:
1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
73. К протоколу прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
74. Участник общественных обсуждений и публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
75. На основании протокола организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения по форме согласно приложению 4 настоящего Положения.
76. Заключение подготавливается в течение 3 рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений или публичных слушаний.
77. Заключение подписывается председатель и секретарем общественных обсуждений или публичных слушаний.
78. В заключении должны быть указаны:
1) дата оформления заключения;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) реквизиты протокола, на основании которого подготовлено заключение;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
79. Заключение подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте.
80. В случаях, предусмотренных законодательством, на основании заключения уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения или публичные слушания.
81. Администрация обеспечивает хранение итоговых документов общественных обсуждений или публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний, в течение срока, установленного законодательством.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения
общественных обсуждений и публичных
слушаний по вопросам законодательства о
градостроительной деятельности на
территории муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район"
Архангельской области
(форма)
ОПОВЕЩЕНИЕ
о начале общественных обсуждений
|
1. Информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях (наименование и иные реквизиты) |
|
|
2. Перечень информационных материалов к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях |
|
|
3. Организатор общественных обсуждений |
|
|
4. Территория проведения общественных обсуждений (вся территория муниципального образования, иная определенная территория, территория определенной территориальной зоны, территория определенных земельных участков, иное) |
|
|
5. Категории участников общественных обсуждений (граждане, постоянно проживающие на определенной территории, правообладатели определенных земельных участков, объектов капитального строительства, помещений) |
|
|
6. Информация о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту (общий срок общественных обсуждений, в том числе дата их начала и окончания, формы проведения общественных обсуждений: с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, в месте (местах) проведения экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных слушаниях, иное) |
|
|
7. Информация о проведении экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (место / места, дата открытия, срок проведения, дни и часы посещения экспозиции / экспозиций) |
|
|
8. Информация о внесении участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (порядок, срок и форма внесения предложений и замечаний (посредством официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в письменной или устной форме, иное)) |
|
|
9. Информация об официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему (адрес соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", период размещения) |
|
Дата размещения оповещения: _____________________.
Приложение 2
к Положению о порядке проведения
общественных обсуждений и публичных
слушаний по вопросам законодательства о
градостроительной деятельности на
территории муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район"
Архангельской области
(форма)
ОПОВЕЩЕНИЕ
о начале публичных слушаний
|
1. Информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях (наименование и иные реквизиты) |
|
|
2. Перечень информационных материалов к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях |
|
|
3. Организатор публичных слушаний |
|
|
4. Территория проведения публичных слушаний (вся территория муниципального образования, иная определенная территория, территория определенной территориальной зоны, территория определенных земельных участков, иное) |
|
|
5. Категории участников публичных слушаний (граждане, постоянно проживающие на определенной территории, правообладатели определенных земельных участков, объектов капитального строительства, помещений) |
|
|
6. Информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту (общий срок публичных слушаний, в том числе дата их начала и окончания, формы проведения публичных слушаний: путем проведения собрания или собраний участников публичных слушаний, в месте (местах) проведения экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, иное) |
|
|
7. Информация о проведении экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (место / места, дата открытия, срок проведения, дни и часы посещения экспозиции / экспозиций) |
|
|
8. Информация о проведении собрания (собраний) участников публичных слушаний (место / места, дата / даты, время начала собрания / собраний) |
|
|
9. Информация о внесении участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (порядок, срок и форма внесения предложений и замечаний (в письменной или устной форме, иное)) |
|
|
10. Информация об официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, информационные материалы к нему и информация о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (адрес соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", период размещения) |
|
Дата размещения оповещения: _____________________.
Приложение 3
к Положению о порядке проведения
общественных обсуждений и публичных
слушаний по вопросам законодательства о
градостроительной деятельности на
территории муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район"
Архангельской области
(форма)
Протокол
общественных обсуждений/ публичных слушаний
(здесь и далее по тексту нужное оставить)
______________________ ______________________
(дата проведения) (место проведения)
По проекту _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных
обсуждения/публичных слушаниях)
1. Общие сведения о проекте, представленном на общественные
обсуждения/ публичные слушания: _________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Организатор общественных обсуждений/ публичных слушаний _________
_________________________________________________________________________
3. Организация разработчик _________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)
4. Правовой акт о назначении общественных обсуждений/ публичных
слушаний ________________________________________________________________
(дата, номер, заголовок)
5. Сроки проведения общественных обсуждений/ публичных слушаний ____
_________________________________________________________________________
6. Формы оповещения о начале общественных обсуждений _______________
_________________________________________________________________________
(название, номер, дата печатных изданий и др. формы)
7. Сведения о проведении экспозиции по материалам __________________
_________________________________________________________________________
(где и когда проведена, количество предложений и замечаний)
8. Сведения о проведении открытого собрания участников публичных
слушаний ________________________________________________________________
(где и когда проведено, количество предложений и замечаний)
9. Предложения и замечания, касающиеся проекта, внесенные
участниками общественных обсуждений/ публичных слушаний
|
Участник общественных обсуждений/ публичных слушаний |
Содержание предложений и замечаний, касающихся проекта, внесенных участником |
|
1. Участники общественных обсуждений/публичных слушаний, постоянно проживающие на территории, в пределах которой проведены общественные обсуждения/ публичные слушания | |
|
1.1 |
|
|
1.2 |
|
|
... |
|
|
2. Иные участники общественных обсуждений/ публичных слушаний | |
|
2.1 |
|
|
2.2 |
|
|
... |
|
Председатель _____________________________
(подпись, инициалы и фамилия)
Секретарь _____________________________
(подпись, инициалы и фамилия)
Приложение 4
к Положению о порядке проведения
общественных обсуждений и публичных
слушаний по вопросам законодательства о
градостроительной деятельности на
территории муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район"
Архангельской области
(форма)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах общественных обсуждений/ публичных слушаний по проекту
(здесь и далее по тексту нужное оставить)
_________________________________________________________________________
(наименование проекта)
_____________________ _______________________
(дата проведения) (место проведения)
1. Общие сведения о проекте, представленном на общественные
обсуждения/ публичные слушания: _________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Организатор общественных обсуждений/ публичных слушаний _________
_________________________________________________________________________
3. Организация разработчик _________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)
4. Количество участников общественных обсуждений/ публичных слушаний
_________________________________________________________________________
5. Сведения о протоколе общественных обсуждений/ публичных слушаний
_________________________________________________________________________
(когда подписан)
6. Содержание предложений и замечаний, касающихся проекта,
внесенных участниками общественных обсуждений/ публичных слушаний,
постоянно проживающих на территории в пределах которой проведены
общественные обсуждения/публичные слушания:
1) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
... ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Содержание предложений и замечаний, касающихся проекта,
внесенных иными участниками общественных обсуждений/ публичных слушаний:
1) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
... ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Выводы и рекомендации по проведению общественных обсуждений/
публичных слушаний по проекту (аргументированные рекомендации
организатора общественных обсуждений о целесообразности или
нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений
предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Председатель _____________________________
(подпись, инициалы и фамилия)
Секретарь _____________________________
(подпись, инициалы и фамилия)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов МО "Холмогорский муниципальный район" от 17 марта 2020 г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам законодательства о градостроительной деятельности на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области"
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в газете "Холмогорский вестник"
Текст решения опубликован не был