Постановление Администрации г. Костромы от 23 ноября 2022 г. N 2238 "О создании муниципального казенного учреждения города Костромы "Дирекция программ" и утверждении Устава муниципального казенного учреждения города Костромы "Дирекция программ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Костромы от 23 ноября 2022 г. N 2238
"О создании муниципального казенного учреждения города Костромы "Дирекция программ" и утверждении Устава муниципального казенного учреждения города Костромы "Дирекция программ"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2022 г., 26 января 2023 г.

В соответствии со статьями 123.21, 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 17, частью 4 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Думы города Костромы от 30 июня 2022 года N 110 "О внесении изменений в раздел II структуры Администрации города Костромы", Порядком принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений города Костромы, изменения их типа, а также утверждения уставов муниципальных учреждений города Костромы и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 29 декабря 2010 года N 2669, в целях решения вопросов местного значения городского округа город Кострома, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

постановляю:

1. Создать муниципальное казенное учреждение города Костромы "Дирекция программ" (далее - учреждение).

2. Установить, что:

2.1. органом местного самоуправления города Костромы, осуществляющим от имени города Костромы полномочия учредителя, является Администрация города Костромы;

2.2. учреждение находится в ведении:

2.2.1. Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы до момента государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в качестве юридического лица Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы;

2.2.2. Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы с момента его государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в качестве юридического лица;

2.3. место нахождения учреждения: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома;

2.4. должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий по созданию учреждения, а также уполномоченным выступать заявителем при государственной регистрации учреждения в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти является Соловьева Светлана Геннадьевна - заместитель председателя Комитета - начальник Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы;

2.5. предметами деятельности учреждения являются:

2.5.1. комплексное сопровождение деятельности Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы, Управления благоустройства Администрации города Костромы, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (далее - Управления), а также подведомственных им муниципальных учреждений города Костромы в соответствии с заключенными соглашениями (договорами) путем осуществления бухгалтерского и бюджетного учета, планово-экономической деятельности, правового сопровождения деятельности;

2.5.2. осуществление функций уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении Управлений и подведомственных им муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

2.6. целями деятельности учреждения являются:

2.6.1. формирование сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении, доходах и расходах Управлений;

2.6.2. обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, при осуществлении Управлениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

2.6.3. реализация принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Костромы;

2.6.4. централизация закупок в соответствии с Законом о контрактной системе;

2.6.5. контроль и экономическое прогнозирование состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства города Костромы, отрасли строительства, транспорта и дорожной деятельности, а также обеспечения исполнения Управлениями бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета города Костромы;

2.6.6. правовое обеспечение деятельности Управлений как отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы по решению вопросов местного значения и реализации иных функций органов местного самоуправления, в том числе представление и защита прав и законных интересов в судебных органах, административных органах и иных органах государственной власти по предметам ведения Управлений;

2.7. основным видом деятельности учреждения, классифицированным в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера;

2.8. помимо основного вида деятельности, учреждение вправе осуществлять следующие дополнительные виды деятельности, классифицированные в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:

2.8.1. деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию;

2.8.2. деятельность в области права;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.9 изменен с 26 января 2023 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 26 января 2023 г. N 87

См. предыдущую редакцию

2.9. предельная штатная численность учреждения составляет 51 штатные единицы.

3. Определить, что предметы деятельности учреждения, установленные пунктом 2.5 настоящего постановления, а также пунктом 2.1 Устава муниципального казенного учреждения города Костромы "Дирекция программ", утвержденного пунктом 4 настоящего постановления (далее - Устав учреждения), и функции учреждения, предусмотренные разделом 3 Устава учреждения, учреждение осуществляет:

3.1. в части сопровождения деятельности Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы, Управления благоустройства Администрации города Костромы и подведомственных им муниципальных учреждений города Костромы с момента государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в качестве юридических лиц соответственно Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы, Управления благоустройства Администрации города Костромы;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2 изменен с 26 декабря 2022 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 26 декабря 2022 г. N 2491

См. предыдущую редакцию

3.2. в части сопровождения деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы и подведомственных ему муниципальных учреждений города Костромы с 1 января 2023 года, за исключением предметов деятельности учреждения, установленных пунктом 2.5.2 настоящего постановления, пунктом 2.1.2 Устава учреждения и функций учреждения,установленных пунктом 3.1.4 Устава учреждения, осуществляемых учреждением с 1 февраля 2023 года.

4. Утвердить прилагаемый Устав муниципального учреждения.

5. Заместителю председателя Комитета - начальнику Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы Соловьевой С.Г.:

5.1. обеспечить государственную регистрацию учреждения в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

5.2. заверенную копию Устава учреждения и документы, подтверждающие его регистрацию, представить в Управление экономики Администрации города Костромы, Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы и Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы.

6. Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (Сентемовой Н.А.) осуществить в установленном порядке мероприятия по закреплению за учреждением имущества, необходимого для его деятельности.

7. Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (Болоховец О.В.) не позднее 10 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить разработку проекта постановления Администрации города Костромы, определяющего правила установления системы оплаты труда работников учреждения, а также определяющего порядок оплаты труда руководителя учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 26 декабря 2022 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 26 декабря 2022 г. N 2491

См. предыдущую редакцию

8. Финансовое обеспечение расходных обязательств города Костромы, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществить в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 13 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 9900093990 "Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений", группе видов расходов 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами", группе видов расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд", группе видов расходов 800 "Иные бюджетные ассигнования".

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации города Костромы

А.В. Смирнов

Утвержден
постановлением Администрации
города Костромы
от 23 ноября 2022 года N 2238

Устав
муниципального казенного учреждения города Костромы "Дирекция программ"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Дирекция программ" (далее - Учреждение) является некоммерческим казенным учреждением, созданным путем учреждения в соответствии со статьями 123.21, 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом города Костромы.

1.2. Учредителем (собственником имущества) Учреждения является муниципальное образование городской округ город Кострома (далее - Учредитель). Права и обязанности Учредителя от имени муниципального образования городского округа город Кострома осуществляются Администрацией города Костромы в лице главы Администрации города Костромы и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Костромы, муниципальными правовыми актами города Костромы, определяющими статус этих отраслевых (функциональных) органов, и настоящим Уставом.

1.3. Учреждение создано в форме муниципального казенного учреждения города Костромы.

1.4. Учреждение находится в ведении Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы до момента государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в качестве юридического лица Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы.

Учреждение находится в ведении Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы с момента его государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в качестве юридического лица.

1.5. Полное наименование Учреждения - муниципальное казенное учреждение города Костромы "Дирекция программ".

Сокращенное наименование Учреждения - МКУ города Костромы "Дирекция программ".

1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе настоящим Уставом.

1.7. Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Костромы, на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Костромы на основании бюджетной сметы.

1.9. Учреждение имеет круглую печать с изображением герба города Костромы и своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

1.10. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Предметами деятельности Учреждения являются:

2.1.1. комплексное сопровождение деятельности Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы, Управления благоустройства Администрации города Костромы, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (далее - Управления), а также подведомственных им муниципальных учреждений города Костромы в соответствии с заключенными соглашениями (договорами) путем осуществления бухгалтерского и бюджетного учета, планово-экономической деятельности, правового сопровождения деятельности;

2.1.2. осуществление функций уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении Управлений и подведомственных им муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

2.2. Целями деятельности Учреждения являются:

2.2.1. формирование сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении, доходах и расходах Управлений;

2.2.2. обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, при осуществлении Управлениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

2.2.3. реализация принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Костромы;

2.2.4. централизация закупок в соответствии с Законом о контрактной системе;

2.2.5. контроль и экономическое прогнозирование состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства города Костромы, отрасли строительства, транспорта и дорожной деятельности, а также обеспечения исполнения Управлениями бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета города Костромы;

2.2.6. правовое обеспечение деятельности Управлений как отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы по решению вопросов местного значения и реализации иных функций органов местного самоуправления, в том числе представление и защита прав и законных интересов в судебных органах, административных органах и иных органах государственной власти по предметам ведения Управлений.

2.3. Для достижения целей, указанных в пункте 2.2 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующий основной вид экономической деятельности, классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, - деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

2.4. Помимо основного вида деятельности, Учреждение вправе осуществлять следующие дополнительные виды деятельности, классифицированные в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:

2.4.1. деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию;

2.4.2. деятельность в области права.

2.5. Виды деятельности, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензированию, Учреждение осуществляет только после получения соответствующей лицензии.

2.6. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям, при условии, что такая деятельность указана в настоящем Уставе.

3. Функции Учреждения

3.1. В соответствии с определенными настоящим Уставом предметами и целями деятельности Учреждение осуществляет в отношении Управлений следующие функции:

3.1.1. в сфере бухгалтерского и бюджетного учета:

а) ведение бухгалтерского учета, налоговой и статистической отчетности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

б) составление и представление на утверждение в установленном порядке бюджетных смет;

в) бюджетный учет исполнения бюджетных смет, использования субсидий, имущества, финансовых обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых Управлениями и муниципальными учреждениями, подведомственными Управлениям;

г) начисление денежного содержания (заработной платы) муниципальным служащим (работникам) Управлений, исчисление взносов, налогов, удержаний из денежного содержания (заработной платы), своевременное перечисление налогов и взносов в соответствующий бюджет;

д) осуществление контроля за соответствием заключаемых Управлениями договоров объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной сметой, и лимитам бюджетных обязательств, объемам субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным учреждениям, подведомственным Управлениям, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

е) участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств Управлений, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

ж) обеспечение своевременного проведения расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов с организациями и физическими лицами;

з) ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

и) составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бюджетной, налоговой, статистической отчетности, а также составление сводных бухгалтерских отчетов;

к) хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также бюджетных смет и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на электронных носителях информации) в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

3.1.2. в сфере планово-экономической деятельности:

а) осуществление контроля за соблюдением подведомственными Управлениям муниципальными предприятиями и учреждениями положений учредительных документов, целей их создания, а также осуществление эффективности деятельности;

б) информационное обеспечение подведомственных Управлениям муниципальных предприятий и учреждений;

в) организация проверок и утверждения планов работ подведомственных Управлениям муниципальных учреждений;

г) планирование соответствующих расходов бюджета города Костромы, обоснование бюджетных ассигнований;

д) составление и ведение бюджетной росписи, организация распределения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города Костромы и исполнение соответствующей части бюджета города Костромы;

е) подготовка предложений по внесению предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, бюджетной росписи;

ж) осуществление внутреннего финансового контроля в сфере своей деятельности;

з) подготовка предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

и) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения;

к) участие в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования деятельности Управлений, подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, а также финансирования муниципальных программ в сфере деятельности Управлений;

л) участие в разработке муниципальных программ в сфере деятельности Управлений по предмету финансирования муниципальных программ;

м) приведение муниципальных программ в сфере деятельности Управлений в соответствие с принятым на очередной финансовый год бюджетом города Костромы;

н) разработка проектов соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, областного бюджета бюджету города Костромы в целях финансирования мероприятий, отнесенных к сфере деятельности Управлений, осуществление контроля за их исполнением, при необходимости внесение изменений;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2 дополнен подпунктом "о" с 26 декабря 2022 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 26 декабря 2022 г. N 2491

о) расчет размера частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2 дополнен подпунктом "п" с 26 декабря 2022 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 26 декабря 2022 г. N 2491

п) прием и проверка заявлений и документов, необходимых для предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы.

3.1.3. в сфере правового обеспечения:

а) правовое обеспечение деятельности Управлений;

б) совершенствование (в том числе разработка новых, актуализация действующих) муниципальных правовых актов города Костромы в сфере деятельности Управлений, а также мониторинг их соответствия федеральному законодательству и законодательству Костромской области;

в) представление и защита прав и законных интересов Управлений в судах, а также в иных органах государственной власти.

3.1.4. в сфере осуществления полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

а) проведение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном Законом о контрактной системе;

б) рассмотрение заявок муниципальных заказчиков (заказчиков) на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

в) взаимодействие с муниципальными заказчиками (заказчиками) при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в порядке, установленном постановлением Администрации города Костромы;

г) подготовка и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупках), проектов контрактов с учетом требований Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

д) подготовка и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке);

е) подготовка и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке);

ж) оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

з) обеспечение и организация работы комиссий по осуществлению закупок при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), создание и утверждение состава комиссий по осуществлению закупок, определение порядка их работы;

и) привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных Законом о контрактной системе;

к) оказание консультативной помощи муниципальным заказчикам (заказчикам) по вопросам осуществления закупок при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

л) разработка и утверждение форм документов, представляемых муниципальными заказчиками (заказчиками) при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами, инструкции по заполнению форм документов и порядок их представления муниципальными заказчиками (заказчиками);

м) осуществление взаимодействия с органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, предоставление сведений и документов при проведении проверок, обеспечение надлежащего представительства в контролирующих органах по вопросам, касающимся проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и работы комиссий по осуществлению закупок;

н) обобщение и анализ практики применения муниципальных правовых актов города Костромы в сфере закупок, внесение предложений по их совершенствованию, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о закупках, обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о закупках, подготовка предложений по их совершенствованию;

о) осуществление функций и полномочий организатора при проведении совместного конкурса или аукциона по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4. Права и обязанности Учреждения

4.1. При осуществлении деятельности Учреждение имеет право в установленном порядке:

а) самостоятельно планировать, определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с предметами и целями деятельности, определенными настоящим Уставом;

б) запрашивать от органов местного самоуправления города Костромы, муниципальных учреждений и предприятий города Костромы, организаций всех форм собственности, их должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Учреждение функций;

в) осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества;

г) заключать и оплачивать муниципальные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования городского округа город Кострома в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено действующим законодательством, и с учетом принятых обязательств;

д) заключать для выполнения отдельных работ срочные трудовые договоры, договоры подряда, другие гражданско-правовые договоры с гражданами Российской Федерации и юридическими лицами;

е) привлекать граждан Российской Федерации на основе трудовых договоров в соответствии со штатным расписанием Учреждения, определять размеры и условия оплаты труда работников Учреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Костромы и в пределах утвержденного фонда оплаты труда;

ж) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения;

з) участвовать в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования Учреждения.

4.2. Учреждение обязано:

а) своевременно и качественно выполнять возложенные на него функции;

б) осуществлять деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы и настоящим Уставом;

в) ежегодно представлять Учредителю на утверждение планы работы и отчеты об их исполнении;

г) эффективно использовать закрепленное за ним муниципальное имущество в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечивать сохранность данного имущества;

д) обеспечивать результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению решением Думы города Костромы о бюджете на соответствующий год;

е) выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда работников, предупреждать аварийные ситуации в Учреждении;

ж) вести бюджетный и налоговый учет, представлять бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

з) обеспечивать учет и сохранность документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу (приказы, личные дела, личные карточки, расчетно-платежные ведомости и прочие), в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и) обеспечивать в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальное казенное учреждение города Костромы "Муниципальный архив города Костромы" (далее - муниципальный архив);

к) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных.

4.3. Учреждение не имеет права:

а) выступать учредителем (участником) юридических лиц;

б) отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Учредителя.

5. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

5.1. Для осуществления своих уставных целей Учреждение использует имущество, являющееся муниципальной собственностью города Костромы, которое закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

5.2. Учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, заданиями Учредителя и назначением этого имущества.

5.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Учредителем принято решение о закреплении за Учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества по акту и прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению Учредителя, если оно не использовалось или использовалось не по назначению.

5.4. Право оперативного управления на недвижимое имущество Учреждения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С момента передачи имущества на Учреждение возлагается обязанность по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

5.5. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением, и распорядиться им по своему усмотрению.

5.6. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом Учредителя и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему Учредителем.

5.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В случаях и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, субсидиарную ответственность по неисполненным обязательствам Учреждения от имени Учредителя несет главный распорядитель средств бюджета города Костромы, в ведении которого находится Учреждение.

5.8. Финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения является расходным обязательством города Костромы.

5.9. Учреждение имеет открытые в Управлении финансов Администрации города Костромы лицевые счета по учету операций со средствами бюджета города Костромы. В случае необходимости Учреждению могут быть открыты лицевые счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение Учреждения.

5.10. Учреждение является получателем средств бюджета города Костромы, предусмотренных на обеспечение выполнения его функций, и осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.11. Учреждение осуществляет операции с денежными средствами бюджета города Костромы, право на расходование которых предоставлено Учреждению в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами города Костромы и бюджетной сметой.

5.12. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

5.13. Доходы, полученные от осуществления Учреждением приносящей доход деятельности, поступают в бюджет города Костромы. Тарифы на услуги, предоставляемые Учреждением, устанавливаются муниципальным правовым актом города Костромы.

5.14. Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляется по решению Учредителя либо решению арбитражного суда в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Реорганизация Учреждения осуществляется по решению Учредителя.

5.15. Имущественные и иные претензии при ликвидации или реорганизации Учреждения решаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.16. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику, при отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются на хранение в установленном порядке в муниципальный архив. Передача осуществляется силами и за счет средств Учреждения.

5.17. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого Учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю.

6. Организация работы Учреждения

6.1. Учреждение возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Костромы по представлению заместителя главы Администрации города Костромы, осуществляющего в соответствии с должностной инструкцией координацию и контроль деятельности Учреждения (далее - курирующий заместитель главы Администрации) на условиях трудового договора.

Директор Учреждения является его руководителем (единоличным исполнительным органом) и осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.

6.2. Директор Учреждения в соответствии с трудовым договором осуществляет следующие полномочия:

а) планирует, организует и контролирует работу Учреждения;

б) обеспечивает выполнение Учреждением установленных функций;

в) без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в отношениях с российскими и иностранными физическими и юридическими лицами;

г) организует и ведет административную и финансово-хозяйственную деятельность в Учреждении;

д) заключает договоры, выдает разрешения и доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства;

е) совершает иного рода сделки и юридические акты, в необходимых случаях одобренные Учредителем;

ж) определяет структуру Учреждения, утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда, должностные инструкции работников;

з) решает вопросы оплаты труда работников в рамках системы оплаты труда, установленной в соответствии с постановлением Администрации города Костромы;

и) исполняет права и обязанности работодателя, в том числе заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Учреждения;

к) издает приказы, дает распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения;

л) составляет и подписывает сметы и другие финансовые документы;

м) назначает заместителей, распределяет обязанности между ними;

н) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда;

о) по первому требованию представляет Учредителю отчет о деятельности Учреждения;

п) издает приказы по вопросам, связанным с исполнением функций Учреждения;

р) исполняет другие функции по управлению Учреждением, не отнесенные к исключительной компетенции Учредителя.

6.3. В случае отсутствия директора в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет лицо, определенное главой Администрации города Костромы в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Устава.

6.4. Директор Учреждения подотчетен:

а) главе Администрации города Костромы - по всем вопросам;

б) курирующему заместителю главы Администрации - по вопросам реализации основных направлений деятельности Учреждения;

в) Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (до момента государственной регистрации в качестве юридического лица Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы) - по вопросам использования средств бюджета города Костромы, выделенных Учреждению, а также по вопросам реализации направлений деятельности Учреждения;

Управлению дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы (с момента государственной регистрации в качестве юридического лица Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы) - по вопросам использования средств бюджета города Костромы, выделенных Учреждению, а также по вопросам реализации направлений деятельности Учреждения;

г) Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы - по вопросам использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

6.5. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции директора Учреждения, принимаются им самостоятельно на основе единоначалия.

6.6. Директор Учреждения несет персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения.

7. Порядок управления деятельностью Учреждения

7.1. Управление Учреждением в соответствии с распределением полномочий, установленных настоящим Уставом, осуществляет Учредитель в лице главы Администрации города Костромы, отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы, в ведении которого находится Учреждение, и директор Учреждения.

7.2. К исключительной компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:

а) утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему, в том числе утверждение Устава в новой редакции;

б) определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества Учреждения;

в) создание филиалов и открытие представительств Учреждения;

г) определение порядка участия Учреждения в других организациях;

д) реорганизация и ликвидация Учреждения, его филиалов и представительств в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) назначение на должность и освобождение от должности директора Учреждения;

ж) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

з) изменение типа Учреждения;

и) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

к) установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения;

л) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в порядке, определяемом Администрацией города Костромы.

7.3. Учредитель имеет право получать полную информацию о деятельности Учреждения, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности.

7.4. К компетенции курирующего заместителя главы Администрации относится:

а) согласование бюджетной сметы Учреждения, в порядке, установленном Учредителем, в том числе по средствам, полученным от разрешенной предпринимательской деятельности;

б) утверждение ежегодного плана работы Учреждения и отчета о его исполнении;

в) согласование штатного расписания Учреждения;

г) внесение главе Администрации города Костромы представления о назначении на должность и освобождении от должности директора Учреждения;

д) внесение главе Администрации города Костромы представления о поощрении директора Учреждения и наложении на него дисциплинарного взыскания;

е) согласование Устава Учреждения и изменений к нему.

8. Трудовые отношения

8.1. Трудовые отношения в Учреждении регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным договором и локальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

8.2. Права и обязанности работодателя в отношении директора Учреждения осуществляются главой Администрации города Костромы. В случае отсутствия директора Учреждения (в том числе если должность директора является вакантной) глава Администрации города Костромы от имени Учреждения осуществляет полномочия работодателя в части определения работника Учреждения, уполномоченного исполнять обязанности директора Учреждения, и установления условий такого исполнения обязанностей путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

8.3. Учреждение проводит мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Учреждение обязано обеспечить работникам безопасные условия труда и несет материальную ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за вред, причиненный их здоровью в связи с осуществлением трудовой деятельности.

9. Отчетность Учреждения. Контроль деятельности Учреждения

9.1. Учреждение ведет бюджетный и налоговый учет, формирует и предоставляет в соответствующие органы бюджетную, налоговую и статистическую отчетность.

9.2. Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ежегодный отчет о деятельности Учреждения предоставляется Учредителю в порядке и сроки, установленные Учредителем.

9.3. Учреждение в установленном порядке ведет делопроизводство.

9.4. Учреждение в соответствии с законодательством об архивном деле Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в деятельности, формирование их в дела согласно номенклатуре, согласованной с муниципальным архивом. Учреждение организует работу архива Учреждения для временного хранения документов Учреждения до передачи их в муниципальный архив.

9.5. Учреждение обеспечивает ведение воинского учета, а также реализацию мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы.

9.6. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения проводятся по решению Учредителя уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.

9.7. Контроль использования по назначению закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления имущества осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы.

9.8. Контроль эффективности деятельности Учреждения, реализации целей его создания, исполнения директором заключенного с ним трудового договора, а также соблюдение Учреждением положений настоящего Устава осуществляет курирующий заместитель главы Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы в пределах установленной компетенции.

9.9. Контроль финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществляют Управление финансов Администрации города Костромы, Контрольно-счетная комиссия города Костромы по предметам своего ведения.