Постановление Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области от 20 февраля 2023 г. N 215 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Белозерского муниципального округа"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении положения о воинском учете", приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета", законом Вологодской области от 06.05.2022 N 5120-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Белозерского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Белозерского муниципального округа Вологодской области", Уставом Белозерского муниципального округа постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Белозерского муниципального округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Начальникам территориальных управлений администрации округа определить лиц, ответственных за организацию первичного воинского учета на соответствующей территории округа, в соответствии с положением о территориальном управлении.

3. Должностным лицам, уполномоченным на проведение процедуры реорганизации администраций городского и сельских поселений, осуществить передачу документов первичного воинского учета в соответствующее территориальное управление администрации округа.

4. Начальникам территориальных управлений администрации округа организовать работу по первичному воинскому учету в соответствии с действующим законодательством.

5. Признать утратившими силу постановления администраций сельских поселений Белозерского муниципального района:

- постановление администрации сельского поселения Антушевское от 17.06.2022 N 54 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории сельского поселения Антушевское", за исключением пункта 2;

- постановление администрации сельского поселения Артюшинское от 29.08.2016 N 66 "Об утверждении Положения об организации и осуществления первичного воинского учета на территории сельского поселения Артюшинское";

- постановление администрации Глушковского сельского поселения от 28.02.2022 N 7 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Глушковского сельского поселения", за исключением пункта 2;

- постановление администрации Глушковского сельского поселения от 09.01.2018 N 1 "О внесении изменения в постановление администрации от 29.08.2016 N 66";

- постановление администрации Куностьского сельского поселения от 09.03.2022 N 12 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Куностьского сельского поселения";

- постановление администрации Шольского сельского поселения от 25.07.2019 N 90 "Об утверждении Положения об осуществлении первичного воинского учета на территории Шольского сельского поселения";

- постановление администрации Шольского сельского поселения от 30.07.2021 N 64 "О внесении изменений в постановление администрации поселения от 25.07.2019 N 90.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Белозерье" и подлежит размещению на официальном сайте Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации округа.

Глава округа:

Д.А. Соловьев

Утверждено
постановлением
администрации округа
от 20.02.2023 N 215

Положение
об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Белозерского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении положения о воинском учете", приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета", в целях реализации полномочий по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих на территории Белозерского муниципального округа.

1.2. Первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев) на территории Белозерского муниципального округа осуществляется администрацией Белозерского муниципального округа (далее - администрация округа) в лице уполномоченных лиц территориальных управлений администрации округа, в соответствии с Уставом Белозерского муниципального округа и законодательством Российской Федерации за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.

Первичный воинский учет в Белозерском муниципальном округе осуществляют специалисты в обязанности которых включена военно-учетная работа в территориальных управлениях администрации Белозерского муниципального округа, (далее - специалист).

Специалисту, осуществляющему первичный воинский учет, выделяется помещение и шкафы, обеспечивающие сохранности документов по первичному воинскому учету. Функциональные и должностные обязанности специалиста, осуществляющего первичный воинский учет, определяются должностной инструкцией, утвержденной начальником территориального управления администрации округа. Специалист находится в непосредственном подчинении начальника территориального управления администрации округа.

Координацию деятельности специалистов по первичному воинскому учету осуществляет отдел МР, Т и ГО, ЧС администрации округа.

В случае отсутствия специалиста по воинскому учету на рабочем месте по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его замещает иной специалист территориального управления, в соответствии с распоряжением территориального управления администрации округа.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами являются:

- обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;

- анализ количественного состава и качественного состояния призывных мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства-проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запас, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.

3. Функции

Основные функции при осуществлении первичного воинского учета:

3.1. Обеспечить выполнение функций, возложенных на территориальное управление администрации округа в повседневной деятельности по первичному воинскому учету, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, из числа работающих в территориальном управлении администрации округа.

3.2. Осуществлять первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или прибывших на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, в том числе не имеющих подтвержденной регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы на территории, на которой осуществляет свою деятельность территориальное управление округа.

3.3. Выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев), в том числе не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, на территории на которой осуществляет свою деятельность территориальное управление администрации округа, обязанных состоять на воинском учете.

3.4. Вести учет организаций, находящихся на территории округа, и контролировать ведение в них воинского учета.

3.5. Сверять не реже одного раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета военного комиссариата Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов (далее - военного комиссариата) и организаций.

3.6. По указанию военного комиссариата оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат.

3.7. Своевременно вносить изменения в сведения, содержащихся в документах первичного воинского учета и в двухнедельный срок сообщать о внесенных изменениях в военный комиссариат.

3.8. Представлять в военный комиссариат ежегодно до 1 октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 15 лет, и граждан мужского пола, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, предусмотренные приложением N 6 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете".

3.9. Разъяснять должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о воинском учете и осуществлять контроль за их исполнением.

3.10. Для плановой и целенаправленной работы специалист. осуществляющий первичный воинский учет имеет право:

- вносить предложения по запросу и получению в установленном порядке необходимых материалов и информации от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации округа аналитические материалы, предложения по сводным планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для эффективного выполнения возложенных задач;

- создавать информационные базы данных по вопросам, отнесенным к военно-учетной работе;

- выносить на рассмотрение начальника территориального управления вопросы о привлечении на договорной основе специалистов для осуществления отдельных работ;

- организовывать взаимодействие в установленном порядке и обеспечивать служебную переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также организациями по вопросам, отнесенным к военно-учетной работе;

- проводить внутренние совещания по вопросам, отнесенным к военно-учетной работе.

3.11. Воинскому учету на территории Белозерского муниципального округа подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники);

6) граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные): мужского пола, пребывающие в запасе;

в) уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

г) успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса или в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки солдат, матросов запаса;

д) успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программ военной подготовки солдат, матросов запаса;

е) не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

ж) не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;

з) уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах; прошедшие альтернативную гражданскую службу;

и) женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно Перечню военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719.

3.12. Первичный воинский учет осуществляется по документам первичного воинского учета:

а) для призывников - по картам первичного воинского учета призывников;

б) для прапорщиков, мичманов, старшим, сержантов, солдат и матросов запаса - по алфавитным карточкам и учетным карточкам;

в) для офицеров запаса - по карточкам первичного учета.

3.13. Документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов:

а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников;

б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных.

Документы первичного воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине:

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденного регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания;

- семейное положение;

- место работы, учебы;

- годность к военной службе по состоянию здоровья;

- профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным - специальностям и к военной службе на воинских должностях;

- основные антропометрические данные;

- прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы: - прохождение военных сборов;

- владение иностранными языками;

- наличие военно-учетных и гражданских специальностей;

- наличие спортивного разряда кандидата в мастера спорта, -первого спортивного разряда или спортивного звания;

- возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела;

- наличие судимости;

- признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии;

- бронирование гражданина, пребывающего в запасе, за органом государственной власти, органом местного самоуправления или организацией на период мобилизации и в военное время;

- пребывание в мобилизационном людском резерве;

- наличие освобождения или отсрочки от призыва на военную службу с указанием соответствующего положения Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на основании которого они предоставлены, а также даты заседания призывной комиссии, на котором было принято решение об освобождении от призыва на военную службу или о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, и номера протокола.

3.14. В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, специалист, осуществляющий первичный воинский учет:

- осуществляет первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на территории округа;

- выявляет совместно с органами полиции граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на территории округа и подлежащих -постановке на воинский учет;

- ведет учет организаций, находящихся на территории округа, и контролирует -ведение в них воинского учета;

- ведет и хранит документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах.

3.15. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета, специалист, осуществляющий воинский учет:

- сверяет не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета военного комиссариата и организаций, с домовыми книгами;

- своевременно вносит изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в 2-недельный срок сообщает о внесенных изменениях в военный комиссариат;

- разъясняет должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации, осуществляет контроль за их исполнением, а также информирует об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;

- представляет в военный комиссариат сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету.

4. Обязанности специалиста, осуществляющего первичный воинский учет

Специалист, осуществляющий воинский учет:

4.1. Проверяет наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов) или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинности записей в них, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок об их вручении), отметок в документах воинского учета о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства, отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок об их вручении).

Проверяет соответствие военных билетов (временные удостоверений, выданных взамен военных билетов) и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее идентичность владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и срок действия.

4.2. При обнаружении в военных билетах (временные удостоверениях, выданных взамен военных билетов) и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу, неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, неполного количества листов сообщает об этом в военный комиссариат для принятия соответствующих мер.

4.3. При приеме от граждан военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета) или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, выдает владельцу документа расписку.

4.4. Заполняет карточки первичного учета на офицеров запаса. Заполняет (в двух экземплярах) алфавитные карточки и учетные карточки на прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса. Заполняет учетные карты призывников. Заполнение указанных документов производится в соответствии с записями в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы, учебы должности, месте жительства или месте пребывания граждан, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, и другие необходимые сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет.

4.5. В случае обнаружения неправильных записей в документах воинского учета граждан после оформления постановки на воинский учет направляет в военный комиссариат для внесения в военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов) и удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих изменений.

4.6. На граждан, переменивших место жительства в пределах округа, а также граждан, прибывших с временными удостоверениями, выданными взамен военных билетов, заполняет и высылает в военный комиссариат именной список и вносит в список граждан, подлежащих призыву на военную службу, с указанием фамилии, имени и отчества, места жительства и работы, занимаемой должности, наименования органа местного самоуправления, где граждане ранее состояли на воинском учете. Учетные карточки и алфавитные карточки на этих граждан не заполняются.

4.7. Производит отметку о постановке гражданина на воинский учет в военном билете солдат (матросов). сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов) и в домовой книге - штампом администрации округа (в военном билете солдата (матроса), сержанта (старшины), прапорщика (мичмана) запаса - в графе "Принят" раздела IX "Отметки о приеме и снятии с воинского учета".

4.8. Карточки первичного учета офицеров запаса, алфавитные карточки, учетные карточки солдат (матросов), сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов) запаса, учетные карты призывников размещает в соответствующие разделы учетной картотеки.

4.9. Производит отметку о снятии с воинского учета в военном билете солдата (матроса), сержанта (старшины), прапорщика (мичмана) - штампом администрации округа в графе "Снят" раздела IX "Отметки о приеме и снятии с воинского учета".

Аналогичная отметка производится в домовой книге и в соответствующей графе пункта 9 "Отметка о постановке и снятии с воинского учета" карточек первичного воинского учета граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, или граждан, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья, производят отметку "снят с воинского учета по возрасту" или "снят с воинского учета по состоянию здоровья". Отметка производится на основании записи, сделанной в военном комиссариате.

4.10. По решению военного комиссара изымает мобилизационное предписание у гражданина, убывающего за пределы округа, о чем в военном билете производит отметку.

4.11. Составляет и представляет в военный комиссариат в двухнедельный срок список граждан, снятых с воинского учета, вместе с изъятыми мобилизационными предписаниями.

4.12. Составляет и представляет в военный комиссариат в 2-недельный срок список граждан, убывших на новое место жительства за пределы округа без снятия с воинского учета.

4.13. Производит в документах первичного воинского учета, а также в домовых книгах соответствующие отметки о снятии с воинского учета.

4.14. По указанию военного комиссара оповещает граждан, зарегистрированных на территории округа, о вызовах в военный комиссариат.

4.15. Ведет специальный воинский учет.

4.16. Хранит документы первичного воинского учета граждан, снятых с воинского учета, до очередной сверки с учетными данными военного комиссариата, после чего уничтожает их в установленном порядке.

5. Документы по осуществлению воинского учета

5.1. Документы по ведению воинского учета граждан изготавливаются по формам, установленным Министерством обороны Российской Федерации.

5.2. Специалистом, осуществляющим первичный воинский учет, разрабатываются (ведутся):

- план работы по ведению воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, который утверждается главой муниципального округа;

картотека карточек первичного учета, учетных карточек, алфавитных карточек и учетных карт призывников;

- журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;

- тетради по обмену информацией военного комиссариата с территориальным управлением администрации округа;

- расписки в приеме от граждан документов воинского учета;

- служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения первичного учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

- другие документы в соответствие с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, военным комиссариатом.

6. Ответственность граждан и должностных лиц за неисполнение обязанностей по воинскому учету

6.1. Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.