Вход
Распоряжение Правительства Новосибирской области от 14 марта 2023 г. N 170-рп "Об утверждении регионального плана адаптации к изменениям климата"
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 N 3183-р "Об утверждении национального плана мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года":
1. Утвердить прилагаемый региональный план адаптации к изменениям климата (далее - План).
2. Областным исполнительным органам Новосибирской области, являющимся исполнителями приоритетных адаптационных мероприятий Плана:
1) осуществлять выполнение приоритетных адаптационных мероприятий Плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год;
2) направлять в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области информацию о ходе реализации приоритетных адаптационных мероприятий Плана ежегодно до 1 марта.
3. Определить министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области координирующим органом по реализации Плана.
4. Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области ежегодно не позднее 15 апреля направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации отчеты о ходе выполнения мероприятий Плана.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра сельского хозяйства Новосибирской области Лещенко Е.М.
|
Губернатор Новосибирской области |
А.А. Травников |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Новосибирской области
от 14.03.2023 N 170-рп
Региональный план адаптации к изменениям климата
|
I. Наименование субъекта адаптации |
По ОКВЭД: РАЗДЕЛ С. Обрабатывающие производства. 01.1. Выращивание однолетних культур. 01.2. Выращивание многолетних культур. 01.6. Деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции. 01.70. Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. 02.10.2. Деятельность лесохозяйственная прочая. 02.10.11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев). 02.10.19. Выращивание прочей продукции лесопитомниками. 02.20. Лесозаготовки. 02.40. Предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок. 14.12. Производство спецодежды. 29.10. Производство автотранспортных средств. 35.11.1. Производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций. 35.12. Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. 35.23. Торговля газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям. 35.30. Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха. 36.00. Забор, очистка и распределение воды. 38.21. Обработка и утилизация неопасных отходов. 38.22. Обработка и утилизация опасных отходов. 39.00. Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов. 41.10. Разработка строительных проектов. 42.11. Строительство автомобильных дорог и автомагистралей. 42.21. Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. 42.91.4. Производство дноочистительных, дноуглубительных и берегоукрепительных работ. 42.99. Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки. 43.12. Подготовка строительной площадки. 52.21. Деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом. 52.22.21. Деятельность инфраструктуры речных портов и гидротехнических сооружений. 63.11.1. Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов. 65.12.9. Прочие виды страхования, не включенные в другие группировки. 71.12.5. Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения. 84.11.5. Управление деятельностью в области прогнозирования и планирования. 84.25. Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии. 85.42.9. Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки. 86.90.1. Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы. 86.90.9. Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. 91.04. Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков |
|
II. Общее описание характерных климатических рисков (ретроспективных и прогнозных) |
Под природно-климатическим риском понимается риск, обусловленный воздействием на социально-экономические системы случайных природных (стихийные бедствия) и климатических факторов (аномальные метеорологические, гидрологические и иные подобные явления). Природно-климатические риски относятся к категории "чистых" рисков, когда существует вероятность получения отрицательного результата (убытков, ущерба) без возможности получения положительного результата. В материалах проведенной под эгидой ООН Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий (Кобе, Япония, 2005 г.) отмечено, что риск бедствия возникает в том случае, когда гидрометеорологические, геологические и другие опасности вступают во взаимодействие с факторами уязвимости физического, социального, экономического и экологического характера. Причиной подавляющего большинства бедствий являются гидрометеорологические явления. Решение проблем управления природно-климатическими рисками имеет значительную практическую ценность, поскольку является базой для решения широкого спектра задач по предупреждению и минимизации соответствующих рисков, а также компенсации их последствий. Основными целями при разработке методологии управления природно-климатическими рисками являются: разработка методов оценки природно-климатических рисков; разработка методов страхования (хеджирования) природно-климатических рисков; формирование исходных данных (показатели экономической деятельности, статистика ущербов от неблагоприятных природных и климатических явлений и т.д.) |
|
III. Информация о наличии и распространенности климатических рисков опасного уровня |
Наиболее значимые погодно-климатические риски для лесного хозяйства обусловлены лесными пожарами, воздействием экстремальных погодных явлений, вредителей и болезней леса. Важными факторами, влияющими на состояние лесных экосистем, являются также возможные сдвиги природных зон и уменьшение биоразнообразия. Определяющим фактором риска пожароопасности наряду с ростом температуры является изменение режима увлажнения. Изменение климата создает большие трудности в области водоснабжения и увеличивает риски экстремальных метеорологических явлений. Изменение климата одновременно влечет опасность значительной утраты биоразнообразия, циклов воспроизводства животных и растений и/или миграции животных, продолжительности вегетационного периода, распределения видов и размеров популяций и даже вымирания видов во многих лесных районах по причине приближения к тепловой границе пригодной области распространения. |
|
IV. Информация о пороговых значениях для деятельности и показателе уязвимости |
Уязвимость зависит от географических и климатических особенностей территории, формирующих определенные характеристики опасных явлений. Значения показателей приемлемого риска зависят от комплекса природных, социально-экономических и политических факторов. Допустимые значения риска могут различаться в зависимости от природного объекта |
|
V. Общее описание информации о зафиксированном ущербе в результате воздействия климатических рисков |
Современная статистика свидетельствует о растущем во всем мире ущербе от опасных погодных и климатических явлений. Данные говорят о том, что 90% самых тяжелых экономических потерь приходятся на опасные гидрометеорологические явления: паводки, наводнения, сильный ветер, ливневые дожди, град, засухи. Новосибирская область характеризуется значительным растущим трендом числа опасных метеорологических явлений, нанесших социальный и экономический ущерб, а также величиной линейного тренда сезонного числа дней с температурой выше 90-го процентиля (волны жары) и ростом числа случаев почвенной засухи. По сравнению с базовым периодом 1961 - 1990 гг. на территории региона отмечается повышение среднегодовой температуры. Заметно повысилась средняя месячная температура холодного периода - в среднем на 1,8°С |
|
VI. Описание новых возможностей для развития в связи с изменением климата |
Возможно развитие инфраструктуры, более устойчивой к климатическим воздействиям: строительство оросительных систем для полива сельскохозяйственных культур; подбор сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, максимально адаптированных к почвенно-климатическим условиям Новосибирской области; перевод транспортных средств на газомоторное топливо; использование новейших строительных материалов и технологий |
VII. Перечень приоритетных адаптационных мероприятий
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Вид документа и ожидаемый результат |
Потребность в ресурсах |
Исполнитель |
|
1. Оптимизация работ по адаптации к изменениям климата | |||||
|
1.1 |
Проведение модернизации объектов теплоэнергетического комплекса Новосибирской области |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
1.2 |
Реализация государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 89-п |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
1.3 |
Увеличение площадей орошаемых земель за счет строительства новых и реконструкции существующих оросительных систем и сооружений для полива сельскохозяйственных культур в период вегетации |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области |
|
1.4 |
Организация создания страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственных культур в хозяйствах региона |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
|
1.5 |
Организация страхования посевов сельскохозяйственных культур от рисков гибели в связи с опасными явлениями природного характера |
2022 - 2030 годы |
Перечень экономических, финансовых инструментов и механизмов страхования, способствующих повышению эффективности мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
|
1.6 |
Увеличение площади лесовосстановления |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, ГАУ НСО - лесхозы, АО - лесхозы, арендаторы лесных участков (по согласованию) |
|
1.7 |
Повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах, в том числе предупреждения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров |
2022 - 2030 годы |
Развитие сети климатического мониторинга для обеспечения заинтересованных сторон сведениями о состоянии и прогнозе состояния окружающей среды в результате изменения климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, ГАУ НСО - лесхозы, АО - лесхозы, арендаторы лесных участков (по согласованию) |
|
1.8 |
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, ГАУ НСО - лесхозы, АО - лесхозы, арендаторы лесных участков (по согласованию) |
|
1.9 |
Охрана и повышение качества лесов как накопителей и поглотителей парниковых газов, применение рациональных методов ведения лесного хозяйства |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, ГАУ НСО - лесхозы, АО - лесхозы, арендаторы лесных участков (по согласованию) |
|
1.10 |
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, мониторинг водных объектов |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области |
|
1.11 |
Охрана и использование объектов животного мира |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области |
|
1.12 |
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
1.13 |
Создание объектов утилизации с технологией компостирования органической части твердых коммунальных отходов |
2025 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
1.14 |
Ликвидация скотомогильников на территории Новосибирской области |
2023 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Управление ветеринарии Новосибирской области |
|
1.15 |
Развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их устойчивого функционирования, контроль за соблюдением режима охраны на особо охраняемых природных территориях |
2022 - 2030 годы |
Развитие сети климатического мониторинга для обеспечения заинтересованных сторон сведениями о состоянии и прогнозе состояния окружающей среды в результате изменения климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области |
|
1.16 |
Развитие экологически чистых видов транспорта, в том числе развитие городского электротранспорта |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
1.17 |
Строительство транспортных развязок и обходов населенных пунктов с целью снижения воздействия на окружающую среду, в том числе уменьшение загрязнения воздуха токсичными веществами из-за выхлопных газов автомобилей в черте населенных пунктов, а также снижение уровня шума, вибрации, ионизирующего излучения от движущейся техники, пыли от перемещения транспортных средств |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
1.18 |
Использование новейших строительных материалов и технологий с целью повышения устойчивости дорожных покрытий к атмосферным воздействиям |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
1.19 |
Выбор оптимальной по погодным условиям стратегии работ по борьбе со скользкостью или профилактике ее образования |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
1.20 |
Повышение экологической грамотности |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, министерство образования Новосибирской области |
|
1.21 |
Формирование списка объектов промышленной инфраструктуры для оценки влияния климатических изменений |
2022 - 2023 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство промышленности и торговли Новосибирской области |
|
1.22 |
Подготовка рекомендаций по осуществлению комплексного развития промышленных предприятий с учетом изменения климата |
2023 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство промышленности и торговли Новосибирской области |
|
1.23 |
Оказание содействия в подготовке работников и персонала предприятий к проведению профилактических мероприятий по адаптации промышленности региона к изменениям климата |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство промышленности и торговли Новосибирской области |
|
2. Формирование и совершенствование системы мониторинга и нормативно-методической базы | |||||
|
2.1 |
Совершенствование систем прогнозирования и оповещения об ураганах, смерчах, очень сильном ветре, гололедно-изморозевых явлениях |
2022 - 2030 годы |
Информационные материалы, размещенные на сайте ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". Развитие сети климатического мониторинга для обеспечения заинтересованных сторон сведениями о состоянии и прогнозе состояния окружающей среды в результате изменения климата. Формирование официальной статистической информации об уровне защищенности населения и экономики от неблагоприятных последствий изменения климата |
|
ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию) |
|
2.2 |
Мониторинг достаточности ресурсов и мероприятий, реализуемых областными исполнительными органами Новосибирской области, направленных на адаптацию к изменениям климата |
2022 - 2030 годы |
Нормативный правовой акт Правительства Новосибирской области и/или областных исполнительных органов Новосибирской области. Внесение изменений и дополнений в действующие государственные программы Новосибирской области (планы их реализации) при необходимости включения (дополнения) мероприятий, направленных на адаптацию к изменениям климата |
Оценка потребности в ресурсах производится исходя из расходов на мероприятия, направленные на адаптацию к изменениям климата и включенные в действующие государственные программы |
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области совместно с областными исполнительными органами Новосибирской области |
|
2.3 |
Мониторинг состояния оснований и покрытий зданий, демонтаж устаревших или непрочных зданий и сооружений |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
3. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления) | |||||
|
3.1 |
Учет погодно-климатических рисков при организации работ по строительному проектированию, организации и проведении строительных работ, эксплуатации зданий и сооружений |
2022 - 2030 годы |
Нормативный правовой акт. Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство строительства Новосибирской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
3.2 |
Выполнение комплексных мероприятий, направленных на организацию и заблаговременное выявление, прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, источников чрезвычайных ситуаций, а также на снижение уровня рисков их возникновения с учетом климатических изменений |
2022 - 2030 годы |
Информационные материалы, размещенные на сайте ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". Развитие сети климатического мониторинга для обеспечения заинтересованных сторон сведениями о состоянии и прогнозе состояния окружающей среды в результате изменения климата. Формирование официальной статистической информации об уровне защищенности населения и экономики от неблагоприятных последствий изменения климата |
|
ГКУ НСО "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (по согласованию), ФГБВУ "Верхне-Обское бассейновое водное управление" (по согласованию) |
|
3.3 |
Обеспечение подготовки ежемесячных прогнозов чрезвычайных ситуаций, прогноза развития весеннего половодья, долгосрочного прогноза на летний пожароопасный сезон, долгосрочного прогноза циклических чрезвычайных ситуаций на осенне-зимний период |
2022 - 2030 годы |
Развитие сети климатического мониторинга для обеспечения заинтересованных сторон сведениями о состоянии и прогнозе состояния окружающей среды в результате изменения климата |
|
ГУ МЧС России по Новосибирской области, ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию), ГКУ НСО "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (по согласованию) |
|
3.4 |
Предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области |
2022 - 2030 годы |
Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области |
|
3.5 |
Подготовка должностных лиц и специалистов спасательных служб Новосибирской области к действиям в различных условиях опасных метеорологических явлений |
2022 - 2030 годы |
Нормативный правовой акт. Формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата |
|
ГАОУ ДПО НСО "Учебно-методический центр ГОЧС Новосибирской области" (по согласованию) |
Результаты оценки климатических рисков Новосибирской области (2010 год - январь - сентябрь 2021 года) приведены в приложении N 1 к региональному плану адаптации к изменениям климата.
Результаты ранжирования адаптационных мероприятий приведены в приложении N 2 к региональному плану адаптации к изменениям климата.
Применяемые сокращения:
АО - акционерные общества;
ГАОУ ДПО НСО "Учебно-методический центр ГОЧС Новосибирской области" - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области";
ГАУ НСО - государственные автономные учреждения Новосибирской области;
ГКУ НСО "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области";
ГУ МЧС России по Новосибирской области - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области;
ООН - Организация Объединенных Наций;
ФГБВУ "Верхне-Обское бассейновое водное управление" - федеральное государственное бюджетное учреждение Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов;
ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к региональному плану адаптации
к изменениям климата
Результаты оценки климатических рисков Новосибирской области
(2010 год - январь - сентябрь 2021 года)
I. Обобщенная информация
1. Наименование территории (федеральный округ, субъект Российской Федерации, муниципалитет): Новосибирская область.
2. Подверженность территории климатическим рискам.
Под природно-климатическим риском понимается риск, обусловленный воздействием на социально-экономические системы случайных природных (стихийные бедствия) и климатических факторов (аномальные метеорологические, гидрологические и иные подобные явления).
Среди природных явлений на территории Новосибирской области опасность представляют стихийные проявления следующих природных факторов:
гидрологических (паводки с затоплением пойменных территорий, наводнения в период весеннего половодья на малых реках; низкие уровни воды, существенно ниже проектных отметок водозаборных сооружений);
метеорологических (шквалы, гололедно-изморозевые явления, снегопады, градобития, сильные и продолжительные дожди, засухи);
пожароопасность (ландшафтные пожары).
К наиболее опасным погодно-климатическим рискам Новосибирской области относятся риски: засухи и жары, подтопления и наводнений, заморозков, града, сильного ветра и лесных пожаров.
Определяющим фактором рисков засухи и жары на территории области, вызванных в том числе ростом температуры, является изменение режима увлажнения.
3. Распределение климатических рисков территории по уровням опасности (ретроспективная оценка рисков).
Общее количество рисков
|
Катастрофический |
Весьма опасный |
Опасный |
Умеренно опасный |
|
0% |
0% |
12,5% |
8,3% |
По категориям риска (да/нет)
|
N п/п |
Показатель риска |
Катастрофический |
Весьма опасный |
Опасный |
Умеренно опасный |
|
1 |
Оползни |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
2 |
Сели |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
3 |
Лавины |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
4 |
Абразия и термоабразия |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
5 |
Переработка берегов водохранилищ, озер |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
6 |
Карст |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
7 |
Суффозия |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
8 |
Просадочность лессовых пород |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
9 |
Подтопление территории |
нет |
нет |
нет |
да |
|
10 |
Эрозия плоскостная и овражная |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
11 |
Русловые деформации |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
12 |
Термоэрозия овражная |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
13 |
Термокарст |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
14 |
Пучение |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
15 |
Солифлюкция |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
16 |
Наледеобразование |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
17 |
Наводнение |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
18 |
Ураганы, смерчи, сильный ветер |
нет |
нет |
нет |
нет |
|
19 |
Жара |
нет |
нет |
да |
нет |
|
20 |
Засуха |
нет |
нет |
да |
нет |
|
21 |
Возврат холодов в вегетационный период (заморозки) |
нет |
нет |
нет |
да |
|
22 |
Град |
нет |
нет |
нет |
да |
|
23 |
Сильные атмосферные осадки |
нет |
нет |
нет |
да |
|
24 |
Пожарная опасность в лесах |
нет |
нет |
нет |
да |
II. Детализированная информация
Для Новосибирской области характерны следующие климатические риски:
|
Показатель риска |
Жара |
Засуха |
Возврат холодов в вегетационный период (заморозки) |
Град |
Сильные атмосферные осадки |
Подтопление |
Природные пожары |
|
Подверженность территории, % |
13,2 |
17,2 |
3 |
9 |
21 |
11,2 |
12,4 |
|
|
Значение максимальной температуры 0,95 обеспеченности |
Интенсивность |
Интенсивность |
Число дней с градом |
Интенсивность |
Интенсивность |
Продолжительность 1,5-2 месяца |
|
|
35,5°C |
Средняя |
-8°C |
2 |
58,2 мм/12 час |
Средняя |
Средняя |
III. Сведения о фактическом и возможном ущербе
1. Сведения о фактическом ущербе:
|
N п/п |
Наименование климатического риска |
Описание проявления климатического риска на территории (год, географическая привязка, показатели интенсивности и продолжительности) |
Общее описание ущерба |
Оценка ущерба и затраты бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на ликвидацию последствий климатического риска (всего и по годам) |
|
Не выявлено | ||||
2. Сведения о возможном ущербе от воздействия климатических рисков:
|
N п/п |
Наименование климатического риска |
Оценка возможного ущерба (в млн рублей) и (или) описание |
||
|
прямой экономический ущерб |
косвенный экономический ущерб |
неэкономические потери |
||
|
1 |
Экстремально высокая температура воздуха, засуха, жара |
|
|
|
|
2 |
Влияние на особо охраняемые природные территории |
информация отсутствует |
для особо охраняемых природных территорий, сохраняющих лесные ландшафты: возрастание рисков полной утраты из-за возрастания вероятности пожаров; утрата ценности из-за гибели лесных насаждений; для особо охраняемых природных территорий, сохраняющих степные ландшафты: возрастание рисков частичной деградации из-за возрастания вероятности пожаров; для особо охраняемых природных территорий, сохраняющих болотные и водные ландшафты: полная или частичная утрата ценности из-за пересыхания болот и водоемов или уменьшения их водности |
|
|
3 |
Влияние на редкие виды |
информация отсутствует |
ухудшение состояния популяций, внесенных в Красную книгу Новосибирской области |
|
IV. Прогноз климатических рисков
1. Ожидаемые изменения климата по территории в соответствии с прогнозом ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
На территории региона отмечается повышение среднегодовой температуры относительно базового периода (1961-1990 гг.). Заметно повысилась средняя месячная температура холодного периода - в среднем на 1,8°С. На более ранние сроки смещается дата перехода среднесуточной температуры воздуха через 0°С в сторону повышения.
На территории Новосибирской области возможно уменьшение величины гидротермического коэффициента увлажнения Селянинова относительно базового периода в диапазоне от -0,16 до -0,12 ед. в период 2050 - 2059 гг. и от -0,26 до -0,19 ед. к концу XXI века.
Данные указывают на рост засушливости, который будет сопровождаться уменьшением запасов влаги в почве, вследствие чего в близкой перспективе (2030-2039 гг.) можно ожидать снижения урожайности на -11,7 +/- 3,0%, величина которой к середине века может достигнуть -15,8 +/-5,1% относительно базового периода.
2. Описание прогнозируемых изменений в распределении климатических рисков территории.
По оценочным докладам ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" основными рисками для территории Новосибирской области могут стать дефицит осадков и повышение температуры в летний период, отсутствие условий для формирования половодья и пополнения подземных вод, увеличение количества и интенсивности локальных конвективных явлений (крупный град, шквал).
Контактная информация.
Меньших Наталья Сергеевна - начальник отдела государственных программ, финансового аудита, мониторинга и контроля министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, тел.: +7(383) 296-51-38, e-mail: n.menshih@nso.ru. Дата заполнения: 28.11.2022.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к региональному плану адаптации
к изменениям климата
Результаты ранжирования адаптационных мероприятий
1. Наименование субъекта адаптации - Новосибирская область.
2. Распределение значимости подходов, учитываемых при ранжировании:
|
Фактор |
Компоненты фактора |
Обозначение |
Вес фактора |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Эффект для снижения уровня риска |
1.1. Сокращение площади подверженности территории с опасным уровнем климатического риска |
Фактор 1.1 |
10 |
|
1.2. Снижение уровня риска для территории, подверженной опасному уровню климатического риска |
Фактор 1.2 |
10 |
|
|
2. Эффект для снижения уязвимости объектов воздействия |
2.1. Снижение показателя уязвимости |
Фактор 2.1 |
20 |
|
2.2. Увеличение пороговых значений |
Фактор 2.2 |
20 |
|
|
2.3. Использование страховых инструментов |
Фактор 2.3 |
10 |
|
|
2.4. Обеспечение резервов (финансовые, материальные или другие) |
Фактор 2.4 |
20 |
|
|
3. Эффект от использования предложений по использованию благоприятных возможностей изменений климата |
Фактор 3 |
10 |
|
|
|
100% |
||
3. Ранжирование адаптационных мероприятий.
Метод соотнесения адаптационных мероприятий с факторами.
Эксперты и экспертные организации для проведения оценки не привлекались.
|
Наименование адаптационного мероприятия |
Фактор 1.1 |
Фактор 1.2 |
Фактор 2.1 |
Фактор 2.2 |
Фактор 2.3 |
Фактор 2.4 |
Фактор 3 |
|
|
|
Максимальное значение веса фактора (справочно, раздел 2) | |||||||||
|
10 |
10 |
20 |
20 |
10 |
20 |
10 |
|||
|
Значение учета фактором адаптационным мероприятием |
Сумма |
Ранг (присваивается по значению суммы каждого мероприятия в общей выборке) |
|||||||
|
Проведение модернизации объектов теплоэнергетического комплекса Новосибирской области |
1 |
3 |
2 |
1 |
5 |
10 |
5 |
27 |
2 |
|
Реализация государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 89-п |
1 |
5 |
2 |
1 |
0 |
1 |
5 |
15 |
9 |
|
Увеличение площадей орошаемых земель за счет строительства новых и реконструкции существующих оросительных систем и сооружений для полива сельскохозяйственных культур в период вегетации |
0 |
3 |
1 |
0 |
1 |
1 |
2 |
8 |
12 |
|
Организация создания страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственных культур в хозяйствах региона |
0 |
1 |
1 |
0,5 |
3 |
0 |
2 |
7,5 |
14 |
|
Организация страхования посевов сельскохозяйственных культур от рисков гибели в связи с опасными явлениями природного характера |
0 |
1 |
1 |
0,5 |
0 |
0 |
1 |
3,5 |
18 |
|
Увеличение площади лесовосстановления |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
2 |
5 |
17 |
|
Повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах, в том числе предупреждения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров |
0 |
1 |
1 |
0,5 |
1 |
0 |
2 |
5,5 |
16 |
|
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах |
4 |
3 |
3 |
2 |
0 |
0 |
4 |
16 |
8 |
|
Охрана и повышение качества лесов как накопителей и поглотителей парниковых газов, применение рациональных методов ведения лесного хозяйства |
4 |
3 |
3 |
2 |
0 |
0 |
4 |
16 |
8 |
|
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, мониторинг водных объектов |
4 |
3 |
3 |
2 |
0 |
0 |
4 |
16 |
8 |
|
Охрана и использование объектов животного мира |
4 |
5 |
1 |
1 |
0 |
2 |
4 |
17 |
7 |
|
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
4 |
3 |
3 |
2 |
0 |
0 |
4 |
16 |
8 |
|
Создание объектов утилизации с технологией компостирования органической части твердых коммунальных отходов |
2 |
4 |
5 |
3 |
0 |
2 |
4 |
20 |
5 |
|
Ликвидация скотомогильников на территории Новосибирской области |
6 |
5 |
2 |
1 |
1 |
1 |
5 |
21 |
4 |
|
Развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их устойчивого функционирования, контроль за соблюдением режима охраны на особо охраняемых природных территориях |
0 |
3 |
5 |
2 |
7 |
10 |
5 |
32 |
1 |
|
Развитие экологически чистых видов транспорта, в том числе развитие городского электротранспорта |
0 |
3 |
5 |
2 |
7 |
10 |
5 |
32 |
1 |
|
Строительство транспортных развязок и обходов населенных пунктов с целью снижения воздействия на окружающую среду, в том числе уменьшение загрязнения воздуха токсичными веществами из-за выхлопных газов автомобилей в черте населенных пунктов, а также снижение уровня шума, вибрации, ионизирующего излучения от движущейся техники, пыли от перемещения транспортных средств |
2 |
2 |
2 |
0,5 |
0 |
0 |
2 |
8,5 |
13 |
|
Использование новейших строительных материалов и технологий с целью повышения устойчивости дорожных покрытий к атмосферным воздействиям |
2 |
3 |
1 |
1 |
0 |
0 |
3,5 |
10,5 |
8 |
|
Выбор оптимальной по погодным условиям стратегии работ по борьбе со скользкостью или профилактике ее образования |
2 |
3 |
1 |
1 |
0 |
0 |
3,5 |
10,5 |
10 |
|
Повышение экологической грамотности |
1 |
1 |
0,5 |
1 |
1 |
0 |
2 |
6,5 |
15 |
|
Формирование списка объектов промышленной инфраструктуры для оценки влияния климатических изменений |
2 |
3 |
1 |
1 |
0 |
0 |
3,5 |
10,5 |
10 |
|
Подготовка рекомендаций по осуществлению комплексного развития промышленных предприятий с учетом изменения климата |
1 |
1 |
0,5 |
1 |
1 |
0 |
2 |
6,5 |
15 |
|
Оказание содействия в подготовке работников и персонала предприятий к проведению профилактических мероприятий по адаптации промышленности региона к изменениям климата |
0 |
1 |
0,5 |
1 |
1 |
0 |
2 |
5,5 |
16 |
|
Совершенствование систем прогнозирования и оповещения об ураганах, смерчах, очень сильном ветре, гололедно-изморозевых явлениях |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
17 |
|
Мониторинг достаточности ресурсов и мероприятий, реализуемых областными исполнительными органами Новосибирской области, направленных на адаптацию к изменениям климата |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
8 |
12 |
|
Мониторинг состояния оснований и покрытий зданий, демонтаж устаревших или непрочных зданий и сооружений |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
8 |
12 |
|
Учет погодно-климатических рисков при организации работ по строительному проектированию, организации и проведении строительных работ, эксплуатации зданий и сооружений |
1 |
2 |
5 |
1 |
0 |
5 |
5 |
19 |
6 |
|
Выполнение комплексных мероприятий, направленных на организацию и заблаговременное выявление, прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, источников чрезвычайных ситуаций, а также на снижение уровня рисков их возникновения с учетом климатических изменений |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
8 |
12 |
|
Обеспечение подготовки ежемесячных прогнозов чрезвычайных ситуаций, прогноза развития весеннего половодья, долгосрочного прогноза на летний пожароопасный сезон, долгосрочного прогноза циклических чрезвычайных ситуаций на осенне-зимний период |
1 |
2 |
3 |
1 |
0 |
0 |
3 |
10 |
11 |
|
Предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области |
4 |
5 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
23 |
3 |
|
Подготовка должностных лиц и специалистов спасательных служб Новосибирской области к действиям в различных условиях опасных метеорологических явлений |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
8 |
12 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства Новосибирской области от 14 марта 2023 г. N 170-рп "Об утверждении регионального плана адаптации к изменениям климата"
Вступает в силу с 14 марта 2023 г.
Опубликование:
-