Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 10 февраля 2023 г. N 242 "Об утверждении Порядка распределения и перераспределения единой субвенции между муниципальными образовательными организациями"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законами Мурманской области, от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", от 10.12.2013 N 1684-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций", от 10.12.2018 N 2320-01-ЗМО "О единой субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и перераспределения единой субвенции между муниципальными образовательными организациями города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Порядок).

2. Определить Управление образования Администрации города Апатиты Мурманской области Уполномоченным органом, осуществляющим распределение и перераспределение средств единой субвенции.

3. Управлению образования Администрации города Апатиты Мурманской области осуществлять финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией муниципальными образовательными организациями города Апатиты образовательных программ стандартного качества и объема за счет средств единой субвенции, в пределах общего объема единой субвенции муниципальному образованию, утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города

Н.А. Бова

Утвержден
постановлением Администрации
города Апатиты
от 10.02.2023 N 242

Порядок
распределения и перераспределения единой субвенции между муниципальными образовательными организациями

1. Общие положения

Настоящий Порядок регламентирует распределение и перераспределение средств единой субвенции между муниципальными образовательными организациями.

Единая субвенция местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности (далее также - единая субвенция) - субвенция, формируемая за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Закона Мурманской области от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций" и Закона Мурманской области от 10.12.2013 N 1684-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций".

2. Распределение единой субвенции между образовательными организациями

Единая субвенция предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом бюджета города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Управлению образования Администрации города Апатиты Мурманской области.

Распределение субвенции между муниципальными общеобразовательными организациями осуществляется в пределах общего объема субвенции с учетом абсолютных значений региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, утвержденных Правительством Мурманской области на очередной финансовый год.

Управление образования Администрации города Апатиты Мурманской области обеспечивает расходование средств, полученных в виде субвенций, в соответствии с законами Мурманской области:

- от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций" на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на обеспечение участия обучающихся и педагогических работников в различных формах организации учебно-исследовательской и проектной деятельности (творческие конкурсы, олимпиады, научные общества, научнопрактические конференции, национальные образовательные программы), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (включая расходы по проживанию в период обучения и по проезду к месту обучения и обратно), а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников образовательных организаций;

- от 10.12.2013 N 1684-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций" на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих и обеспечивающих образовательную деятельность, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (включая расходы по проживанию в период обучения и по проезду к месту обучения и обратно), а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций.

3. Перераспределение единой субвенции между муниципальными образовательными организациями

Перераспределение единой субвенции между образовательными организациями осуществляется с целью обеспечения уровня заработной платы работников муниципальных образовательных организаций, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе указами Президента Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случае недостаточности финансовых средств отдельным муниципальным образовательным организациям для обеспечения указанного уровня заработной платы работников муниципальных образовательных организаций. А также с целью недопущения снижения уровня средней заработной платы в образовательных организациях по сравнению с предыдущим финансовым годом.

При этом перераспределение единой субвенции между муниципальными образовательными организациями в пределах 3 процентов общего объема единой субвенции муниципальному образованию, утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется Управлением образования Администрации города Апатиты Мурманской области самостоятельно, свыше 3 процентов, но не более 6 процентов - по согласованию с исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим управление в сфере образования. Общий объем перераспределения единой субвенции в течение финансового года не может превышать 6 процентов общего объема единой субвенции муниципальному образованию, утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Порядок согласования перераспределения единой субвенции устанавливается исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим управление в сфере образования.

Основанием для перераспределения субвенции между муниципальными общеобразовательными организациями является отклонение фактических показателей от следующих показателей, используемых при расчете объема субвенции: среднего должностного оклада учителя, средней квалификационной категории педагогических работников, среднегодовой численности детей от прогнозируемой численности и (или) фактической наполняемости от нормативной наполняемости в классах, группах.

Основанием для перераспределения субвенции между муниципальными дошкольными образовательными организациями является отклонение фактических показателей от следующих показателей, используемых при расчете объема субвенции: среднего должностного оклада воспитателя и (или) младшего воспитателя, помощника воспитателя, средней квалификационной категории воспитателя, среднегодовой численности воспитанников от прогнозируемой численности и (или) фактической наполняемости от наполняемости в группах, установленной при определении регионального норматива.

Перераспределение субвенции осуществляется на основании приказа Управления образования Администрации города Апатиты Мурманской области с учетом перечисленных выше оснований по мере возникновения необходимости.

Уменьшение объема субвенции образовательной организации допустимо только при обеспечении уровня заработной платы работников данной образовательной организации в соответствии с законодательством.

Увеличение объема субвенции образовательной организации производится с целью недопущения снижения уровня средней заработной платы данной образовательной организации по сравнению с предыдущим финансовым годом и обеспечения уровня заработной платы работников данной образовательной организации в соответствии с законодательством.

4. Отчетность и ответственность

Управление образования Администрации города Апатиты Мурманской области предоставляет в Министерство образования и науки Мурманской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (за финансовый год предоставляется не позднее пяти рабочих дней после срока, установленного для ежеквартальной отчетности) Отчет о расходовании единой субвенции, предоставляемой местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности, по форме установленной Министерством образования и науки Мурманской области.

Единая субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Управление образования Администрации города Апатиты Мурманской области несет ответственность за нецелевое использование единой субвенции и недостоверность предоставляемых отчетных сведений.

В случае нецелевого использования единой субвенции соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.