Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 10 марта 2023 г. N 201 "Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 10 марта 2023 г. N 201
"Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Челябинской области"

В соответствии с пунктом 2.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Законом Челябинской области от 8 мая 2019 года N 890-ЗО "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области", руководствуясь методическими указаниями по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1980, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства РФ N 1980 следует читать как "3 ноября 2022 г."

1. Утвердить Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Челябинской области (далее именуется - Порядок).

2. Управлению ветеринарии (Тузов С.В.) обеспечить общую координацию и оперативный контроль за ходом реализации Порядка.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Министра Литвинова Е.А.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

А.В. Кобылин

Утвержден
приказом Министерства
сельского хозяйства
Челябинской области
от 10.03.2023 г. N 201

Порядок
предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Челябинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Челябинской области (далее именуется - Порядок) устанавливает перечень мер, направленных на снижение рисков причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Челябинской области, требования к осуществлению мероприятий по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Челябинской области и направлен на укрепление нравственности, соблюдение принципов гуманности, обеспечение безопасности и иных прав и законных интересов при обращении с животными без владельцев.

1.2. Предметом правового регулирования Порядка является создание условий для снижения риска причинения вреда жизни или здоровью граждан на территории Челябинской области.

1.3. Деятельность по проведению профилактических мероприятий, созданию условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан осуществляется:

Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство);

органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуется - органы местного самоуправления);

юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществляющими деятельность на территории Челябинской области (далее именуются - организации, осуществляющие отлов животных без владельцев);

государственными, муниципальными и частными приютами для животных без владельцев.

1.4. Органом, который вправе осуществлять сбор и анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления, а также расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, на основании данных, представленных органами местного самоуправления, является Министерство.

1.5. Способ и периодичность представления органами местного самоуправления в адрес Министерства данных о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, указанных в пункте 2.4, установлены подпунктом "а" пункта 3.4 настоящего Порядка.

1.6. Министерство вправе предоставлять в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.

1.7. Министерство, органы местного самоуправления, а также другие организации и приюты, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка обязаны соблюдать требования по защите животных от жестокого обращения: обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Условия причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

2.1. Вред жизни или здоровью гражданина может быть причинен животным без владельца как в случае агрессивного поведения (нападения), так и в случае иного контакта.

2.2. Фактом причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан является получение травм, повлекших:

смерть гражданина;

вред здоровью гражданина.

2.3. При контакте с животными без владельцев граждане могут получить следующий вред здоровью:

укусы, царапины, рваные раны, переломы и другие травмы органов и тканей;

заразные болезни, общие для человека и животных.

2.4. Животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению в следующих случаях:

а) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;

б) проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека, подозрения на наличие вируса бешенства;

в) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено, установленных правовыми актами органов местного самоуправления;

г) защита животным без владельца территории и(или) потомства, наличия у животного без владельца испуга, переутомления, истощения, обезвоживания или иного состояния животного, вызванного неблагоприятными условиями (мотивированная агрессивность).

2.5. Порядок предусматривает принятие следующих мер по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан:

а) мониторинг состояния популяции животных без владельцев;

б) выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;

в) профилактика случаев, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3. Меры, направленные на предотвращение, снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, причиненного животными без владельцев

3.1. При обращении с животными без владельцев не допускается:

а) поведение, направленное на провоцирование животного без владельца на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным;

б) укрывательство животных без владельцев от органов (организаций), уполномоченных осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев;

в) организация оборудования мест содержания животных без владельца, не являющихся приютами для животных без владельцев;

г) прикорм животных без владельцев в местах общего пользования на территории населенных пунктов;

д) контакт с животными без владельцев;

е) возврат животных без владельцев в места, на которые запрещено возвращать таких животных, установленные правовыми актами органов местного самоуправления.

3.2. Граждане и юридические лица вправе обращаться в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования (муниципального района, городского округа) Челябинской области с заявлениями об отлове животных без владельцев при обнаружении таких животных.

3.3. Министерство ежегодно проводит:

а) мониторинг по определению количества животных без владельцев (состояния популяции) на основании данных органов местного самоуправления в соответствии с рекомендациями по определению численности животных без владельцев на территории Челябинской области;

б) расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, на основании данных, представленных органами местного самоуправления.

Показатель напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, определяется по каждому муниципальному району (городскому округу/муниципальному округу) и рассчитывается по следующей формуле:

х = (Ку х 100) / Кн, где:

х - показатель напряженности ситуации (%),

Ку - количество случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан,

Кн - количество граждан, проживающих в муниципальном районе (городском округе / муниципальном округе).

3.4. Органы местного самоуправления:

а) ежеквартально с нарастающим итогом, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Министерство данные о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан животными без владельцев по каждому из фактов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку в электронном виде посредством системы электронного документооборота Челябинской области.

Факты причинения вреда жизни или здоровью граждан животными без владельцев устанавливаются исходя из поступающей в органы местного самоуправления информации от граждан и юридических лиц в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области, утвержденным приказом Министерства от 28.02.2020 г. N 147 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области";

б) осуществляют выявление животных без владельцев и организуют проведение мероприятий по отлову животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;

в) осуществляют профилактику случаев, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.5. Организации, осуществляющие отлов и содержание животных без владельцев:

а) осуществляют отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных в соответствии с от 28.02.2020 г. N 147 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области" и N 146 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных на территории Челябинской области и нормы содержания животных в них";

б) не должны допускать возврат животных без владельцев в места, на которые запрещается возвращать таких животных, установленные правовыми актами органов местного самоуправления.

3.6. Государственные, муниципальные и частные приюты для животных без владельцев не допускают выпуск животных без владельцев с немотивированной агрессивностью в естественную среду обитания.

Приложение
к Порядку предотвращения причинения
животными без владельцев вреда жизни
или здоровью граждан на территории
Челябинской области

                              Данные

  о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан

                животными без владельцев на территории

  ________________________________________________________________

           (муниципальное образование Челябинской области) 

           по состоянию на ____________________ 20__ года

                               (квартал/год)

Общее количество случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан животными без владельцев (ед.)	Случаи причинения вреда жизни или здоровью граждан животными без владельцев, повлекшие (ед.)
	смерть	вред здоровью
Всего

    Глава администрации

муниципального образования

    Челябинской области           __________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество)