Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 17 февраля 2023 г. N 55 "Об утверждении Порядка присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, в том числе без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, а также его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора" (документ не действует)

Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 17 февраля 2023 г. N 55
"Об утверждении Порядка присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, в том числе без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, а также его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора"

В соответствии с пунктом 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Воронежской области от 26.11.2014 N 1056 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, в том числе без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, а также его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 года.

Руководитель департамента

М.А. Зацепин

УТВЕРЖДЕН
приказом
департамента жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Воронежской области
от "17" февраля 2023 N 55

Порядок
присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, в том числе без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, а также его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) по присвоению статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (далее именуется "региональный оператор"), в том числе без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, а также его отказа от осуществления деятельности и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора.

2. При отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с действующим законодательством присвоен статус регионального оператора, решение о проведении конкурсного отбора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881) и (или) присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года, принимается комиссионно.

3. В случае принятия решения о проведении конкурсного отбора Департамент руководствуется положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881.

4. В случае принятия комиссионного решения о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года, Департамент руководствуется положениями, установленными настоящим Порядком.

5. В соответствии с настоящим Порядком статус регионального оператора присваивается без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года, при этом соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (далее именуется "соглашение") заключается в порядке очередности:

с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Воронежской области;

с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории Воронежской области, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

6. Не позднее 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 Порядка, Департамент на странице Департамента в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" размещает уведомление о выборе регионального оператора без проведения конкурсного отбора.

7. В течение 5 рабочих дней с момента размещения уведомления о выборе регионального оператора без проведения конкурсного отбора юридические лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, направляют в Департамент заявку на присвоение статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора (далее - заявка), в которой должны быть указаны:

- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

- реквизиты (номер, дата выдачи) лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

- данные о наличии специализированной техники для осуществления деятельности по обращению с отходами (типы транспортных средств, количество) и заключенных договоров на сбор и транспортирование отходов;

- данные о наличии объектов обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов с указанием мощности объектов;

- данные об отсутствии процедуры ликвидации и отсутствии решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом).

Заявка должна быть заверена подписью должностного лица и печатью юридического лица (при наличии печати).

Заявка направляется в Департамент посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении либо лично.

8. В течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок Департаментом принимается решение о выборе юридического лица, которому будет присвоен статус регионального оператора, в порядке очередности, предусмотренном 5 Порядка. Выбор юридического лица, которому будет присвоен статус регионального оператора, будет осуществляться Департаментом исходя из данных, указанных в заявке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слов "в порядке очередности, предусмотренном" пропущено слово "пунктом"

Критерием определения является критерий мощности - возможность осуществления деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора.

9. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок Департамент направляет юридическому лицу предложение о заключении соглашения (далее - предложение).

10. Предложение должно содержать следующие документы и сведения:

- ссылка на общедоступный и бесплатный источник опубликования территориальной схемы обращения с отходами Воронежской области;

- описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Воронежской области;

- сведения о количестве (показателях объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов);

- сведения о расположении (планируемом расположении) мест накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

- сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент направления предложения складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

- сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами Воронежской области;

- ссылка на общедоступный и бесплатный источник опубликования региональной программы в области обращения с отходами (при наличии такой программы);

- информация о порядке расчета единого тарифа на услугу регионального оператора, включая информацию о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов;

- объем расходов регионального оператора, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

- срок, на который присваивается статус регионального оператора;

- срок подписания соглашения;

- проект соглашения;

- обязанности регионального оператора, в том числе:

а) обязанности по заключению договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами Воронежской области;

б) обязанности по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее складированными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей;

в) обязанности по передаче находящихся в собственности регионального оператора контейнеров и бункеров, приобретенных за счет средств, учтенных при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора, в собственность органов местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которых расположены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, оборудованные такими контейнерами и бункерами, в случае прекращения деятельности регионального оператора, в том числе в случае его отказа от осуществления деятельности.

Предложение направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

11. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения предложения юридическое лицо рассматривает его и представляет в Департамент посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении либо лично подписанное им соглашение в двух экземплярах (при необходимости - с приложением протокола разногласий) либо извещение об отказе от предложения.

В случае непоступления по истечении указанного срока документов в Департамент юридическое лицо считается отказавшимся от заключения соглашения.

12. Не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соглашения, подписанного юридическим лицом, которому Департамент направил предложение о присвоении статуса регионального оператора, Департамент:

- дорабатывает соглашение с учетом представленного протокола разногласий (при необходимости);

- подписывает его со своей стороны и направляет юридическому лицу;

- издает приказ о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора.

13. В случае отказа юридического лица от заключения соглашения последующее направление предложений осуществляется Департаментом не позднее 3 рабочих дней со дня поступления отказа или по истечении указанного срока в следующем порядке:

- иному юридическому лицу, представившему в Департамент заявку, в порядке очередности по мере убывания доли присутствия на рынке обращения с твердыми коммунальными отходами в Воронежской области;

- иным юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, не представившим в Департамент заявки, - в порядке очередности по мере убывания доли присутствия на рынке обращения с твердыми коммунальными отходами в Воронежской области.

14. Последующее направление Департаментом предложений и их рассмотрение юридическими лицами осуществляется в соответствии с пунктами 11 - 14 настоящего Порядка.