Приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия от 8 декабря 2021 г. N 243 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) в области регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на 2022 г."

В соответствии статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", приказываю:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в области регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на 2022 г.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра Пронькина С.П.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия

A.A. Гришакин

Утверждена
приказом Министерства строительства,
транспорта и дорожного хозяйства
Республики Мордовия
от 08.12.2021 г. N 243

Программа
профилактики нарушений обязательных требований в области государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на 2022 г.

Паспорт

Наименование программы		Ведомственная программа профилактики нарушений
Правовые основания разработки программы		Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
Разработчик программы		Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия.
Виды регионального государственного контроля (надзора)		Государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.
Цели программы		Обеспечение соблюдения жилищно-строительным кооперативом законодательства об участии в долевом строительстве, исключение злоупотреблений со стороны застройщиков
Задачи программы		- повышение уровня ответственности жилищно-строительного кооператива, привлекающего средства членов кооператива для строительства многоквартирного дома в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ; - повышение информированности граждан, о требованиях законодательства за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома; - вовлечение в деятельность по предупреждению нарушений требований законодательства за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома граждан и организаций; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению застройщиками наиболее распространенных нарушений требований законодательства за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.
Сроки и этапы реализации программы	2022 г.
Источники финансирования	Текущее финансирование, дополнительных средств не требуется
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение количества нарушений обязательных требований в области долевого строительства; - повышение уровня информированности жилищно-строительного кооператива, привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома; - во взаимодействии с жилищно-строительным кооперативом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, выявление нарушений законодательства, требованиях законодательства за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанного с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома и оперативное применение мер ответственности к застройщикам, допустившим нарушения.
Структура программы	Программа не предусматривает реализацию подпрограмм

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома осуществляется на основании следующих нормативно правовых актов:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанного с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, осуществляется в рамках Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Информация об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в разделе "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ/ Министерства и иные органы исполнительной власти/министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия по адресу https://www.e-mordovia.ru/gosudarstvennaya-vlast-rm/ministerstva-i-vedomstva/minstroy/." На сайте размещены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. В целях недопущения и профилактики нарушений обязательных требований на постоянной основе ведется разъяснительная работа и оказывается методологическая помощь застройщикам при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Ключевым риском является вероятность нарушения жилищно-строительным кооперативом соблюдения жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики в рамках регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

- Повышение уровня ответственности жилищно-строительного кооператива за соблюдение требований установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

- повышение информированности граждан о требованиях законодательства в области привлечения средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

- вовлечение в деятельность по предупреждению нарушений законодательства жилищно-строительными кооперативами требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению жилищно-строительными кооперативами наиболее распространенных нарушений законодательства в области привлечения средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований в зависимости от видов субъектов, нарушающих обязательные требования в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, ужесточение санкций на отдельные правонарушения, может способствовать снижению количества правонарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование проводимого мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Подготовка перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля и надзора в области государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанных с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и изменений, вносимых в указанные нормативные правовые акты (далее - Перечень)	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
2	Разработка руководств по соблюдению обязательных требований в целях информирования юридических лиц, по вопросам соблюдения обязательных требований	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
3	Размещение на частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
4	Проведение семинаров и конференций для застройщиков по изменениям законодательства в области долевого строительства и практике его применения	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	В течение года
5	Обобщение практики осуществления надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства с размещением обзора на сайте Минстроя Республики Мордовия	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	По итогам 2022 года
6	Бесплатная юридическая помощь гражданам	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	В течение года

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Оценка эффективности проводимых Министерством профилактических мероприятий проводится ежегодно до 01 (первого) марта года, следующего за отчетным.

N п/п	Показатель	Параметры расчета
1	Количество нарушений, выявленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) на 1 объект, строящийся с привлечением средств членов ЖСК (Кн1), %	Кн1 = Кн/Ко где: Кн - количество нарушений, выявленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора). Ко - количество объектов, строящихся с привлечением средств членов ЖСК.
2	Характеризующий нарушение прав и законных интересов членов ЖСК	Кн = Кпроб.об./Коб. х 100% где: Кн - значение показателя, характеризующего нарушение прав и законных интересов членов ЖСК, %; Кпроб.об. - количество проблемных объектов строящихся с привлечением средств членов ЖСК, ед.; Коб. - количество объектов, строящихся с привлечением средств членов ЖСК, ед.