Постановление Администрации муниципального образования "Тымовский городской округ" Сахалинской области от 15 марта 2023 г. N 35 "О пункте временного размещения населения на территории МО "Тымовский городской округ"

1.1. Настоящее положение определяет основные задачи и порядок функционирования пунктов временного размещения населения, эвакуируемого при угрозе возникновения или пострадавшего в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Тымовский городской округ".

1.2. Пункты временного размещения (далее - ПВР) для пострадавшего населения создаются заблаговременно в целях экстренного развертывания и создания условий для сохранения жизни, и здоровья людей в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного или техногенного характера (землетрясения, аварии на химически опасных объектах, наводнения или иные стихийные бедствия).

1.3. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО "Тымовский городской округ" (далее - КЧС и ОПБ МО "Тымовский городской округ").

2.1. Перечень организаций (учреждений), формирующих ПВР на территории МО "Тымовский городской округ", утверждается постановлением администрации МО "Тымовский городской округ". Организации, формирующие пункты временного размещения в зданиях, не являющихся собственностью муниципального образования, согласовываются лично с руководителями этих организаций (учреждений).

2.2. Деятельность ПВР регламентируется законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами, а также настоящим положением.

3.1. Главной целью создания ПВР для пострадавшего населения в ЧС является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.

ПВР предназначен для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС, вынужденных переселенцев (беженцев) и лиц, эвакуируемых из зоны ЧС.

3.2. Основными задачами ПВР в режиме повседневной деятельности являются:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;

- разработка необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, средств защиты и средств связи;

- обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;

- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- проведение и участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых территориальными органами МЧС России - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее - органы по ГО и ЧС).

3.3. Основными задачами ПВР при возникновении ЧС являются:

- полное развертывание ПВР для эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;

- организация учета прибывающего населения и его размещения;

- установление связи с КЧС и ОПБ МО "Тымовский городской округ" и эвакуационной комиссией МО "Тымовский городской округ", с МКУ "ЕДДС" МО "Тымовский городской округ", с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информирование об обстановке прибывающего в ПВР пострадавшего населения;

- представление донесений о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ МО "Тымовский городской округ";

- подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).

4.1. ПВР функционирует в 2-х режимах:

- режим повседневной деятельности;

- режим чрезвычайной ситуации.

4.2. Для организации функционирования ПВР создаются администрации. В состав администрации могут входить:

- начальник ПВР;

- заместитель начальника ПВР;

- группа встречи, приема, регистрации и размещения;

- группа торговли и питания;

- группа охраны общественного порядка;

- группа комплектования, отправки и сопровождения;

- стол справок;

- пункт питания;

- медпункт;

- кабинет психологического обеспечения;

- комната матери и ребенка.

Для размещения медицинского пункта, комнаты психологического обеспечения, организации пункта питания, начальник ПВР предусматривает отдельные помещения.

4.3. Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением мэра МО "Тымовский городской округ". Остальной личный состав администрации ПВР назначается приказом руководителя организации, на базе которой развертывается ПВР.

Примерная организационная структура ПВР представлена в приложении к настоящему Положению.

4.4. Для функционирования ПВР выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- от органа внутренних дел по Тымовскому городскому округу: 2-3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования, при необходимости, движения в районе расположения ПВР;

- от государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тымовская центральная районная больница" Сахалинской области: врач и средний медперсонал (2-3 человека) для организации медицинского пункта в ПВР;

- от отдела экономики, торговли и сельского хозяйства администрации МО "Тымовский городской округ": один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих предприятий, учреждений, организаций торговли и общественного питания) для развертывания пункта питания и обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости.

Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4.5. Руководитель организации (учреждения), на базе которого разворачивается ПВР для пострадавшего населения, организует оформление документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несет персональную ответственность за готовность ПВР.

Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях здания организации (учреждения), развертывающей ПВР, с использованием собственных материально-технических средств и оборудования, а также при необходимости с использованием материальных средств муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории МО "Тымовский городской округ".

4.6. Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку к приему, прием и размещение пострадавшего населения, за организацию работы всей администрации ПВР. Он является прямым начальником всего личного состава ПВР, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием пострадавшего населения.

Начальник ПВР подчиняется председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МО "Тымовский городской округ", при выполнении эвакуационных мероприятий - председателю эвакуационной комиссии МО "Тымовский городской округ", руководителю организации, при которой создан ПВР.

4.7. Заместитель начальника ПВР отвечает за разработку документации, обеспечение ПВР необходимыми оборудованием и имуществом, подготовку администрации и практическое проведение приема пострадавшего населения, за развертывание ПВР и работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником всей администрации ПВР. В отсутствие начальника ПВР он выполняет его обязанности.

4.8. В целях организации работы ПВР его администрацией отрабатываются следующие документы:

- приказ руководителя организации о создании ПВР);

- функциональные обязанности администрации ПВР;

- штатно-должностной список администрации ПВР;

- табель оснащения медицинского пункта ПВР;

- календарный план действий администрации ПВР;

- схема оповещения и сбора администрации ПВР;

- схема связи и управления ПВР;

- журнал регистрации размещаемого в ПВР населения;

- журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов в ПВР;

- журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения;

- анкета качества условий пребывания.

4.9. Весь личный состав администрации ПВР должен носить на груди бирку с указанием должности, фамилии, имени, отчества.