Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 27 декабря 2022 г. N 355 "Об утверждении Методических указаний по формированию счета водных ресурсов"

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 282, пунктом 10 плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 N 247-р, по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральным агентством по недропользованию и Федеральной службой государственной статистики приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические указания по формированию счета водных ресурсов.

Руководитель

Д.М. Кириллов

Утверждены
приказом Федерального агентства
водных ресурсов
от 27.12.2022 N 355

Методические указания
по формированию счета водных ресурсов

I. Общие положения

1. Методические указания по формированию счета водных ресурсов (далее - Методические указания) разработаны во исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 N 247-р.

2. Методические указания определяют порядок формирования счета водных ресурсов в физическом выражении с учетом международного статистического стандарта "Центральная основа Системы природно-экономического учета, 2012 год". Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017.

Методические указания предназначены для ежегодного формирования официальной статистической информации в целом по Российской Федерации.

3. Формирование счета потоков водных ресурсов в физическом выражении осуществляется Росводресурсами.

4. В Методических указаниях используются следующие понятия:

счет водных ресурсов - вспомогательный счет системы природно-экономического учета, позволяющий осуществлять комплексный анализ вклада водных ресурсов в функционирование экономики и влияния экономических процессов на количество и качество водных ресурсов в стране;

потери воды при транспортировке - потери воды от места забора до места использования или передачи другим водопотребителям, в том числе потери воды на испарение и фильтрацию;

очистка сточных вод - обработка сточных вод с целью извлечения, удаления, нейтрализации содержащихся в них загрязняющих веществ до установленных нормативов;

возвратные потоки воды в окружающую среду - сброс сточных вод непосредственно в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и иные источники.

II. Источники информации

5. Источником информации для формирования счета водных ресурсов является сводная статистическая информация Росводресурсов по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды", утвержденной приказом Росстата от 27.12.2019 N 815.

III. Формирование счета водных ресурсов

6. Счет водных ресурсов включает таблицу ресурсов водных ресурсов, приведенную в приложении N 1 к Методическим указаниям, и таблицу использования водных ресурсов, приведенную в приложении N 2 к Методическим указаниям.

7. Таблицы ресурсов и использования водных ресурсов включают пять секций:

секция 1 "Забор воды из окружающей среды" (далее - секция 1);

секция 2 "Распределение и использование забранной воды" (далее - секция 2);

секция 3 "Сточные воды в очистных сооружениях" (далее - секция 3);

секция 4 "Возвратные потоки воды в окружающую среду" (далее - секция 4);

секция 5 "Испарение забранной воды, транспирация и вода в продуктах" (далее - секция 5).

8. Каждая из секций таблиц ресурсов и использования водных ресурсов представлена по видам экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.

9. В секции 1 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражается объем воды, вовлеченной в экономическую деятельность из окружающей среды.

В этот показатель не включается объем пропуска воды через гидротехнические сооружения для производства электроэнергии, шлюзования судов, пропуска рыбы, поддержания судоходных глубин, а также не учитывается объем забора транзитной воды для подачи в каналы.

В таблице использования водных ресурсов данные о заборе воды из окружающей среды, отраженные в таблице ресурсов водных ресурсов, распределяются по видам экономической деятельности респондентов.

10. В секции 2 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражается объем воды, забранной из окружающей среды для деятельности респондентов, за вычетом потерь воды при транспортировке, а также забираемой, но не используемой воды.

11. В секции 3 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражается объем сточных вод, прошедших очистку на очистных сооружениях.

Заполнение секции 3 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов начинается с таблицы использования водных ресурсов.

В таблице использования водных ресурсов отражается объем сточных вод, полученных для очистки и последующего сброса в окружающую среду.

Сточные воды могут быть получены от других респондентов и (или) образоваться у респондентов, непосредственно занимающихся их очисткой.

В таблице ресурсов водных ресурсов отражается объем сточных вод, сбрасываемых респондентами в очистные сооружения других респондентов и (или) в собственные очистные сооружения.

12. В секции 4 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражаются потоки воды, возвращаемые в окружающую среду после использования в экономической деятельности.

13. В секции 5 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражаются испарение забранной воды, транспирация и вода в продуктах. Их учет необходим для составления полного баланса потоков воды, вовлеченной в экономическую деятельность посредством ее забора из окружающей среды и возвращаемой в окружающую среду. Ввиду сложности разделения потоков, отражаемых в секции 5, допускается определять суммарный поток.

14. При формировании счета потоков водных ресурсов соблюдаются следующие равенства:

итоговая величина по таблице ресурсов водных ресурсов равна итоговой величине по таблице использования водных ресурсов;

итоговая величина по каждой секции таблицы ресурсов водных ресурсов равна итоговой величине по аналогичной секции таблицы использования водных ресурсов;

объем воды, вовлеченной в экономическую деятельность из окружающей среды, равен объему воды, возвращающейся в окружающую среду и накопившейся в продуктах.

15. Алгоритм формирования секций таблиц ресурсов и использования водных ресурсов приведен в приложении N 3 к Методическим указаниям.

Алгоритм может уточняться по мере расширения источников информации и актуализации сведений о формировании счета водных ресурсов.

Приложение N 1
к Методическим указаниям по
формированию счета водных ресурсов

Таблица ресурсов водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков

Домашние хозяйства

Потоки из остального мира (импорт)

Потоки из окружающей среды

Всего ресурсы

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

I. Забор воды из окружающей среды

1

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Поверхностные водные объекты

2

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Подземные водные объекты

3

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого

4

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Прочие водные ресурсы

5

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Осадки

6

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Моря

7

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого

8

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Всего забор воды

9

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

II. Распределение и использование забранной воды

10

X

X

Для распределения

11

X

X

Для собственного использования

12

X

X

X

III. Сточные воды в очистных сооружениях

13

X

X

Сточные воды, сбрасываемые в очистные сооружения

14

X

X

Собственная очистка

15

X

X

IV. Возвратные потоки воды

16

X

X

Во внутренние водные ресурсы

17

X

X

поверхностные водные объекты

18

X

X

подземные водные объекты

19

X

X

из них потери при транспортировке

20

X

X

В другие источники

21

X

X

V. Испарение забранной воды, транспирация и вода, включенная в продукты

22

X

X

Испарение забранной воды

23

X

X

Транспирация

24

X

X

Вода, включенная в продукты.

25

X

X

Итого ресурсы

26

Примечание. Х-ячейки не заполняются (в соответствии с международным стандартом "Центральная основа системы природно-экономического учета", 2012).

Приложение N 2
к Методическим указаниям по
формированию счета водных ресурсов

Таблица использования водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды: промежуточное потребление; возвратные потоки

Конечное потребление (домашние хозяйства)

Накопление

Потоки в остальной мир (экспорт)

Потоки в окружающую среду

Всего использование

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

I. Забор воды из окружающей среды

1

Из поверхностных водных объектов

2

X

X

X

X

Из подземных водных объектов

3

X

X

X

X

Итого

4

X

X

X

X

Прочие водные ресурсы

5

X

X

X

X

Осадки

6

X

X

X

X

Моря

7

X

X

X

X

Итого

8

X

X

X

X

Всего забор воды

9

X

X

X

X

II. Распределение и использование забранной воды

10

X

X

От распределения

11

X

X

Собственное использование

12

X

X

X

III. Сточные воды в очистных сооружениях

13

X

X

X

Сточные воды, получаемые для очистки

14

X

X

X

Собственная очистка

15

X

X

X

IV. Возвратные потоки воды в окружающую среду

16

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Во внутренние водные ресурсы

17

X

Х

X

X

X

X

X

X

X

X

X

В другие источники

18

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

V. Испарение забранной воды, транспирация и вода, включенная в продукты

19

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Испарение забранной воды

20

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Транспирация

21

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Вода, включенная в продукты.

22

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого использование

23

Приложение N 3
к Методическим указаниям по
формированию счета водных ресурсов

Алгоритм формирования секций таблиц ресурсов и использования водных ресурсов

Таблица 1

Алгоритм формирования секции 1 таблицы ресурсов водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков

Домашние хозяйства

Потоки из остального мира (импорт)

Потоки из окружающей среды

Всего ресурсы

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Забор воды из окружающей среды

1

Поверхностные водные объекты

2

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код 20, 21, 30, 40 и в графе 8 раздела 1 указан код ПО, ТН

Равно графе 11

Подземные водные объекты

3

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код - 60, 61, 62

Равно графе 11

Итого

4

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Сумма строк 2 и 3

Равно графе 11

Прочие водные ресурсы

5

Осадки

6

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ

Равно графе 11

Моря

7

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз). если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код 10

Равно графе 11

Итого

8

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Сумма строк 6 и 7

Равно графе 11

Всего забор воды

9

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Сумма строк 4 и 8

Равно графе 11

Таблица 2

Алгоритм формирования секции 1 таблицы использования водных ресурсов

(млн куб. м)

ГАРАНТ:

Нумерация граф приводится в соответствии с источником

Номер строки

Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки

Конечное потребление (домашние хозяйства)

Накопление

Потоки в остальной мир (экспорт)

Потоки в окружающую среду

Всего использование

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

I. Забор воды из окружающей среды

1

Поверхностные водные объекты

2

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код 20, 21, 30, 40 и в графе 8 раздела 1 указан код ПО, ТН

X

X

X

X

Сумма граф 1-8

Подземные водные объекты

3

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код - 60, 61, 62

X

X

X

X

Сумма граф 1-8

Итого

4

Сумма строк 2 и 3

X

X

X

X

Сумма граф 1-8

Прочие водные ресурсы

5

Осадки

6

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ

X

X

X

X

Сумма граф 1-8

Моря

7

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код 10

X

X

X

X

Сумма граф 1-8

Итого

8

Сумма строк 6 и 7

X

X

X

X

Сумма граф 1-8

Всего забор воды

9

Сумма строк 4 и 8

X

X

X

X

Сумма граф 1-8

Таблица 3

Алгоритм формирования секции 2 таблицы ресурсов водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков

Домашние хозяйства

Потоки из остального мира (импорт)

Потоки из окружающей среды

Всего ресурсы

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

II. Распределение и использование забранной воды

10

Сумма строк 11 и 12

X

0

X

Сумма граф 1-8, 10

Для распределения

11

Сумма граф 43, 45, 47 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, код типа источника 10, 20, 21, 30, 40, 60, 61, 62, а также сумма граф 43, 45, 47 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 заполнена и в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ

X

0

X

Сумма граф 1-8, 10

Для собственного использования

12

Сумма граф 31 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, код типа источника 10, 20, 21, 30, 40, 60, 61, 62, а также сумма граф 31 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ

X

X

X

Сумма граф 1-8

Таблица 4

Алгоритм формирования секции 2 таблицы использования водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки

Конечное потребление (домашние хозяйства)

Накопление

Потоки в остальной мир (экспорт)

Потоки в окружающую среду

Всего использование

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

II. Распределение в использование забранной воды

10

Равно графе 10 таблицы 3 приложения N 3

0

X

0

X

Сумма граф 1-9, 11

От распределения

11

Разность строк 10 и 12

X

X

0

X

Сумма граф 1-9, 11

Для собственного использования

12

Сумма граф 31 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, код типа источника 10, 20, 21, 30, 40, 60, 61, 62, а также сумма граф 31 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ

0

X

X

X

Сумма граф 1-9

Таблица 5

Алгоритм формирования секции 3 таблицы ресурсов водных ресурсов

(млн куб. м)

	Номер строки	Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков								Домашние хозяйства	Потоки из остального мира (импорт)	Потоки из окружающей среды	Всего ресурсы
		(А)	(В)	(С)	(D)	(Е 36)	(Е 37)	(F)	G-S
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
III. Сточные воды в очистных сооружениях	13	Сумма строк 14 и 15								0	0	X	Сумма граф 1-10
Сточные воды, сбрасываемые в очистные сооружения	14	Сумма граф 14 и 17 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз)								0	0	X	Сумма граф 1-10
Собственная очистка	15	Равно строке 15 таблицы 6 приложения N 3								X	0	X	Сумма граф 1-10

Таблица 6

Алгоритм формирования секции 3 таблицы использования водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки

Конечное потребление (домашние хозяйства)

Накопление

Потоки в остальной мир (экспорт)

Потоки в окружающую среду

Всего использование

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

III. Сточные воды в очистных сооружениях

13

Сумма граф 14 и 17 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз)

X

X

0

X

Сумма граф 1-8, 11

Сточные воды, получаемые для очистки

14

Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз) указан код СК, СД

X

X

0

X

Сумма граф 1-8, 11

Собственная очистка

15

Разность строк 13 и 14

X

X

0

X

Сумма граф 1-8, 11

Таблица 7

Алгоритм формирования секции 4 таблицы ресурсов водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков

Домашние хозяйства

Потоки из остального мира (импорт)

Потоки из окружающей среды

Всего ресурсы

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

IV. Возвратные потоки воды

16

Сумма строк 17, 20, 21

0

X

X

Сумма граф 1-9

Во внутренние водные ресурсы

17

Сумма строк 18, 19, 20

0

X

X

Сумма граф 1-9

поверхностные водные объекты

18

Сумма граф 13, 14, 15, 17 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 4 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз) указан код 10, 20, 21, 30, 31, 40

0

X

X

Сумма граф 1-9

подземные водные объекты

19

Сумма граф 13, 14, 15, 17 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 4 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз) указан код 60, 61

0

X

X

Сумма граф 1-9

из них потери при транспортировке

20

Сумма граф 26 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 4 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз) указан код 10, 20, 21, 30, 31, 40, 60, 61

0

X

X

Сумма граф 1-9

В другие источники

21

Сумма граф 13, 14, 15, 17 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 4 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз) указан код 80, 81, 82, 83

0

X

X

Сумма граф 1-9

Таблица 8

Алгоритм формирования секции 4 таблицы использования водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки

Конечное потребление (домашние хозяйства)

Накопление

Потоки в остальной мир (экспорт)

Потоки в окружающую среду

Всего использование

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

IV. Возвратные потоки воды в окружающую среду

16

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Сумма строк 17 и 18

Равно графе 12

Во внутренние водные ресурсы

17

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Равно графе 12 по строке 17 таблицы 7

Равно графе 12

В другие источники

18

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Равно графе 12 по строке 21 таблицы 7

Равно графе 12

Таблица 9

Алгоритм формирования секции 5 таблицы ресурсов водных ресурсов

(млн куб. м)

Номер строки

Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков

Домашние хозяйства

Потоки из остального мира (импорт)

Потоки из окружающей среды

Всего ресурсы

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

V. Испарение забранной воды, транспирация и вода, включенная в продукты

22

Равно разности строки 26 и строки 10 таблицы 3, строки 13 таблицы 5 и строки 16 таблицы 7 приложения N 3

0

X

X

Равно сумме граф 1-9

Испарение забранной воды*

23

X

X

Транспирация*

24

X

X

Вода, включенная в продукты*

25

X

X

Итого ресурсы

26

Равно строке 23 таблицы 10 приложения N 3

0

Равно графе 11 по строке 9 таблицы 1 приложения N 3

Равно сумме граф 1-11

______________________________

* Ввиду сложности разделения потоков, отражаемых в секции 5, допускается отражать как суммарный поток по строке 22.

Таблица 10

Алгоритм формирования секции 5 таблицы использования водных ресурсов

(млн куб. м)

Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки

Конечное потребление (домашние хозяйства)

Накопление*

Потоки в остальной мир (экспорт)

Потоки в окружающую среду

Всего использование

(А)

(В)

(С)

(D)

(Е 36)

(Е 37)

(F)

G-S

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

V. Испарение забранной воды, транспирация и вода, включенная в продукты

19

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Равно графе 13

Равно графе 12 по строке 22 таблицы 9 приложения N 3

Испарение забранной воды**

20

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Транспирация**

21

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Вода, включенная в продукты**

22

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого использование

23

Сумма сроки 9 таблицы 2, строки 10 таблицы 4 и строки 13 таблицы 6 приложения N 3

Равно графе 9 строки 10 таблицы 4 приложения N 3

0

Равно графе 12 по строке 16 таблицы 8 приложения N 3

Сумма граф 1-12

______________________________

* Отражается суммарным потоком в величине возвратных потоков воды в окружающую среду (графа 12) ввиду сложности разделения потоков.

** Ввиду сложности разделения потоков, отражаемых в секции 5, допускается отражать как суммарный поток по строке 19.