Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 октября 2014 г. N Ф08-6181/14 по делу N А32-35029/2013

г. Краснодар

13 октября 2014 г.

Дело N А32-35029/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Западном внутригородском округе г. Краснодара (ИНН 2308081038, ОГРН 1022301195322) - Караваева Р.И. (доверенность от 01.10.2014), в отсутствие заявителя - закрытого акционерного общества "Одиссей" (ИНН 2308192570, ОГРН 1122308009515), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Одиссей" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 (судьи Сурмалян Г.А., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А32-35029/2013, установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Одиссей" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Западном внутригородском округе г. Краснодара (далее - пенсионный фонд) от 23.07.2013 N 033013313РШ0002373 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 14.04.2014 (судья Бутченко Ю.В.) признано недействительным решение пенсионного фонда от 23.07.2013 N 033013313РШ0002373; суд обязал пенсионный фонд устранить нарушение прав общества и обязал возвратить обществу 5 тыс. рублей штрафа, списанного с расчетного счета общества по инкассовому поручению от 06.12.2013 N 995. Требования удовлетворены со ссылкой на недоказанность пенсионным фондом наличия в действиях общества состава правонарушения, квалифицируемого по статье 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Суд указал на то, что законодательством не предусмотрена ответственность за предоставление недостоверных сведений об открытых счетах.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.06.2014 решение суда от 14.04.2014 отменено, в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что предоставление обществом пенсионному фонду недостоверных сведений о расчетном счете (неправильное указание цифры в номере счета) свидетельствует о непредставлении сведений об открытом в банке расчетном счете, поскольку неправильный номер счета фактически лишает пенсионный фонд возможности надлежащего контроля за исполнением обществом обязанности по уплате страховых взносов и своевременного реагирования на неисполнение этой обязанности.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда от 14.04.2014. По мнению подателя жалобы, неправильное указание в номере счета одной цифры (вместо цифры "5" указана цифра "0") является технической ошибкой при сообщении пенсионному фонду сведений об открытии расчетного счета в банке и не может быть квалифицировано как нарушение плательщиком страховых взносов срока предоставления пенсионному фонду информации об открытии счета. Суд апелляционной инстанции неправильно применил статью 46.1 Закона N 212-ФЗ.

В отзыве на кассационную жалобу пенсионный фонд просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения как законное и обоснованное, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя пенсионного фонда, считает, что постановление апелляционной инстанции надлежит отменить, а решение суда - оставить в силе по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 03.10.2012 общество открыло в ЗАО Банк "Первомайский" счет N 40702810500000000710 и 08.10.2012 направило пенсионному фонду сообщение об открытии счета. При этом в сообщении общество указало номер счета 40702810000000000710 вместо 40702810500000000710.

По данному факту пенсионный фонд составил акт от 19.06.2013 N 033 013 13 АШ 0002487, где в качестве существа правонарушения указал, что плательщик страховых взносов не сообщил (несвоевременно) сообщил в орган контроля за уплатой страховых взносов сведения об открытии (закрытии) счета в банке, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ.

Решением от 23.07.2013 N 033013313РШ0002373 пенсионный фонд привлек общество к ответственности в виде 5 тыс. рублей штрафа по статье 46.1 Закона N 212-ФЗ, зафиксировав следующий состав правонарушения: нарушение плательщиком страховых взносов установленного законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в банке.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало решение пенсионного фонда в арбитражный суд.

Удовлетворив требования общества, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Частью 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия обжалуемого решения) предусмотрено, что нарушение плательщиком страховых взносов установленного Законом N 212-ФЗ срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. рублей.

Согласно статье 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое Законом N 212-ФЗ установлена ответственность.

Суды установили, что общество направило в пенсионный фонд сообщение от 08.10.2012 об открытии (закрытии) счета плательщика страховых взносов, в котором сообщило об открытии 03.10.2012 в ЗАО Банк "Первомайский" счета N 40702810000000000710 (л. д. 42).

Согласно сообщению, полученному пенсионным фондом от ЗАО Банк "Первомайский", закрытое акционерное общество "Одиссей" 03.10.2012 открыло расчетный счет N 40702810500000000710 (л. д. 62). В результате загрузки электронных сообщений о закрытии и открытии счетов, предоставленных банками, пенсионный фонд выявил ошибку в номере расчетного счета, указанного обществом.

В сообщении общества от 08.10.2012 в номере расчетного счета неверно указан девятый знак: вместо цифры "5" указана цифра "0".

Данное обстоятельство суд первой инстанции обоснованно оценил как техническую ошибку, допущенную обществом при подготовке пенсионному фонду сообщения об открытии расчетного счета.

Суд апелляционной инстанции сделал вывод о нарушении обществом срока предоставления пенсионному фонду информации об открытии расчетного счета и наличия в его действиях состава правонарушения, квалифицируемого по статье 46.1 Закона N 212-ФЗ. Данный вывод не основан на нормах права и противоречит представленным в материалы дела доказательствам, в частности, сообщению от 08.10.2012, из которого следует, что счет открыт в ЗАО Банк "Первомайский", дата открытия счета - 03.10.2012; номер счета состоит из 20 знаков, где первые три знака и следующие два знака - это балансовые счета второго порядка (в данном случае 40702 - коммерческая организация), следующие три знака - это код валюты (810 - рубли Российской Федерации), следующая одна цифра - это ключ, который дает программа учета банковских операций (именно в указании этой цифры общество ошиблось, указав вместо "5" "0"), последние 11 цифр - порядковый номер клиента в банке (в данном случае - восемь нулей и три цифры - 710).

По смыслу статьи 46.1 Закона N 212-ФЗ ответственность плательщика страховых взносов наступает при нарушении им срока предоставления информации об открытии или о закрытии им счета в банке. Доказательства нарушения обществом срока предоставления информации об открытии счета N 40702810500000000710 в материалы дела не представлены. Согласно сообщению общества об открытии счета в пенсионный фонд информация направлена 08.10.2012 (л. д. 42). Справкой ЗАО Банк "Первомайский" подтверждено, что счет открыт 03.10.2012. Таким образом, общество в установленный законом срок уведомило пенсионный фонд об открытии счета.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод пенсионного фонда о том, что сообщение об открытии расчетного счета, содержащее в себе ошибки, не может считаться своевременным, надлежащим уведомлением уполномоченных контролирующих органов об открытии счета. При этом суд правильно исходил из того, что согласно оспариваемому решению пенсионного фонда общество привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления информации об открытии счета, а ответственность за предоставление информации, содержащей ошибки, закон не устанавливает.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы права к установленным по делу обстоятельствам и обоснованно удовлетворил требования общества, суд кассационной инстанции в силу пункта 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным отменить постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 и оставить в силе решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2014.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по делу N А32-35029/2013 отменить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2014 по делу N А32-35029/2013 оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Трифонова