Решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 26 октября 2022 г. N 143 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 18.10.2017 года N 141 "Об утверждении Правил благоустройства Усть-Катавского городского округа"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 г. N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и Правил благоустройства территорий муниципальных образований", Уставом Усть-Катавского городского округа, и во исполнение решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 26.01.2022 г. N 7 Собрание депутатов Усть-Катавского городского округа решает:

1. Внести в Правила благоустройства Усть-Катавского городского округа, утвержденные решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 18.10.2017 г. N 141, следующие изменения:

1.1. Подраздел 1.1 изложить в новой редакции:

"1.1. Настоящие правила благоустройства территории Усть-Катавского городского округа (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Челябинской области от 29.11.2012 г. N 421-ЗО "Об отходах производства и потребления", 27.05.2010 года N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (с последующими изменениями), Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.12.2021 года N 1042/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75, СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, Уставом муниципального образования "Усть-Катавский городской округ"."

1.2. Подраздел 1.4:

- изложить в новой редакции понятия:

Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Объекты благоустройства территории - искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, аллеи, внутридворовые пространства, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские и спортивные площадки, площадки для размещения аттракционного оборудования, хозяйственные площадки, площадки для выгула и дрессировки собак; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища; зеленые насаждения, газоны; мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, пешеходные тротуары, иные дорожные сооружения и их внешние элементы; территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта; сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, парковки, автозаправочные станции, моечные комплексы; технические средства регулирования дорожного движения; устройства наружного освещения и подсветки; береговые сооружения и их внешние элементы; фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий, строений и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные радиоэлектронные устройства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, адресные таблицы; заборы, ограждения (временные ограждения зоны производства работ), ворота; малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументального декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники; объекты оборудования детских и спортивных площадок; предметы праздничного оформления; сооружения и временные нестационарные объекты, в том числе торговые объекты, специально приспособленные для торговли автомототранспортные средства, лотки, палатки, торговые ряды; отдельно расположенные объекты уличного оборудования, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи (включая телефонные будки), объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники; места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения, а также соответствующие санитарно-защитные зоны; наружная часть производственных и инженерных сооружений; мемориальные объекты, объекты жанровой городской скульптуры, художественные композиции; иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства";

- дополнить следующими понятиями:

"Велопарковка - место для длительной стоянки (более часа) или хранения велосипедов, оборудованное специальными конструкциями.

Велопешеходная дорожка - велосипедная дорожка, предназначенная для раздельного или совместного с пешеходами движения велосипедистов и обозначенная дорожными знаками.

Велосипедная дорожка - отдельная дорога или часть автомобильной дороги, предназначенная для велосипедистов и оборудованная соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.

Велосипедная стоянка - место для кратковременной стоянки (до одного часа) велосипедов, оборудованное стойками или другими специальными конструкциями для обеспечения сохранности велосипедов.".

1.3. В подразделе 3.1.:

- в пункте 3.1.7 слова "ГОСТ Р 52289, ГОСТ 26804" заменить словами "ГОСТ Р 52289-2019 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТ 26804-2012 "Ограждения дорожные металлические барьерного типа";

- в пункте 3.1.9 слова "СНиП 2.04.03" заменить словами "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения";

- дополнить пунктом 3.1.14 следующего содержания:

"3.1.14. Изменение общего рельефа участка, осуществляемое путём выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий.

Изменение рельефа земельного участка допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально."

1.4.. В подразделе 3.5.:

- пункт 3.5.3. считать пунктом 3.5.2.;

- дополнить пунктами 3.5.3 - 3.5.14. следующего содержания:

"3.5.3. В зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками ограждения должны быть установлены в границах красных линий и (или) в границах земельных участков.

3.5.4. Строительство ограждения возможно осуществлять только после выполнения размежевания - уточнения границ земельного участка. Процедура установления границ необходима для подтверждения права собственности на участок. Уточнение границ участка - это точное определение их нахождения, которое включает в себя фиксацию координат на местности, установку межевых знаков в контрольных точках с закреплением полученных данных в Росреестре.

3.5.5. Установка забора по межевым границам земельных участков возможна только по взаимному согласию между землепользователями смежных участков.

3.5.6. Возведение сплошных заборов возможно только по лицевой стороне участка или по той стороне, которая выходит на автомагистраль либо овраг. Наличие сложного рельефа допускает отсутствие ограждения участка.

3.5.7. Высота ограждений фасадной части участка не должна превышать 1,8 метра. Высота глухих по проницаемости для взгляда ограждений по межевым границам земельных участков должна быть не более 0,7-0,75 метра, светопрозрачных 1,4-1,6 м, ж ивой изгороди - не более 1,6 м.

Допускается установка на меже сплошных ограждений высотой 0,70 - 1,1 м для обеспечения защиты от домашних животных, птицы, крупного и мелкого рогатого скота. Остальная часть изгороди выполняется из светопрозрачных и воздухопроницаемых материалов.

3.5.8. Ограждения в обязательном порядке должны обеспечивать беспрепятственную циркуляцию воздуха, замена сетки поликарбонатом невозможна.

3.5.9. Ограждение устанавливается чётко по линии межи, при этом к соседнему участку должна быть обращена лицевая сторона ограждения. Лаги и столбы ("изнанка" конструкции) должны быть обращены в сторону участка владельца ограждения, который инициировал строительство забора. По взаимному согласию смежных землепользователей допускается устройство сплошных ограждений из качественных и эстетически выполненных элементов. При общей толщине конструкции ограждения до 100 мм ограждение допускается устанавливать по центру межевой границы участка, при большей толщине конструкции - смещать в сторону участка инициатора ограждения на величину превышения указанной нормы.

Проектные и строительные работы следует вести в соответствии с установленными параметрами разрешённого строительства (реконструкции), а также требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, других нормативных документов действующих на территории Российской Федерации.

3.5.10. Заборы и иные используемые ограждения должны иметь опрятный внешний вид: окрашены красками, очищены от грязи, не иметь проёмов, повреждённых участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.

3.5.11. В сторону улицы между жилым домом и красной линией, при возможности, может размещаться палисадник.

3.5.12. Палисадник предназначен для пыле-шумозащиты домовладения посредством озеленения. Размер палисадника соответствует ширине дома, ширина палисадника в существующей застройке определяется с учетом сложившейся линией регулирования застройки и определяется индивидуально в каждом конкретном случае. Ширина палисадника не должна мешать проезжей части, тротуарам. Ограждение палисадника должно быть выполнено из решётчатого материала высотой 0,9 - 1,5 метра.

3.5.13. Обладатель палисадника обязан:

- использовать палисадник только для целей озеленения и улучшения эстетического восприятия;

- содержать палисадник в надлежащем состоянии;

- своевременно производить ремонт ограждения.

3.5.14. Запрещается:

- захламлять, складировать дрова, пило- и стройматериалы, валить мусор, размещать на постоянной основе транспортные средства, иную технику и оборудование на занятой палисадником территории;

- устройство ограждения палисадника, препятствующего проезду пожарных машин и другой спецтехники;

- содержать на территории палисадника домашний скот и птицу;

- ухудшать условия эксплуатации жилого фонда, кабельных сетей, подземных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов, мешать работе систем наружного освещения".

1.5. В пункте 3.6.14 слова "СНиП 35-01" заменить словами "СНиП 35-01-2001. "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

1.6. В пункте 3.8.2 слова "(СНиП 23-05)" заменить словами "(СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение)";

1.7. В пункте 3.9.1 подраздела 3.9:

- слова "ГОСТ Р 52044." заменить словами "ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";

- дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Размещение средств наружной рекламы и информации на территории Усть-Катавского городского округа должно производиться в соответствии с постановлением администрации Усть-Катавского городского округа от 08.07.2016 г. N 798 "Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций".

1.8. В наименовании подраздела 3.11. слово "сооружение" заменить на слово "сооружений".

1.9. В подразделе 3.12.:

- в пункте 3.12.12 слова "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200." заменить словами "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- дополнить пунктом 3.12.25-1:

"3.12.25-1. Освещение места выгула собак должно обеспечивать нормативные показатели и функционировать в течение тёмного времени суток";

- в пункте 3.12.31:

- слова "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200." заменить словами "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- слова "СНиП 35-01" заменить словами "СНиП 35-01-2001. "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

1.10. В пункте 3.14.2 слова "СНиП 2.05.02" заменить словами "СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги";

1.11. В подразделе 4.2. пункты:

- 4.2.1.1. считать пунктом 4.2.2.;

- 4.2.1.2. считать пунктом 4.2.3.;

- 4.2.1.3. считать пунктом 4.2.4.;

- 4.2.1.4. считать пунктом 4.2.5.

1.12. Пункт 5.2.3 подраздела 5.2 дополнить словами "велопарковки, велостоянки".

1.13. В подразделе 5.4. пункты:

- 5.4.2.1 считать пунктом 5.4.3.;

- 5.4.3. считать пунктом 5.4.4.;

- 5.4.4. считать пунктом 5.4.5.;

1.14. Подраздел 6.1. дополнить пунктом 6.1.6. следующего содержания:

"6.1.6. В зонах массового отдыха населения и на других озеленённых территориях следует предусматривать велосипедные дорожки, изолированные от улиц, дорог и пешеходного движения. Велосипедные дорожки могут устраиваться одностороннего и двустороннего движения. Наименьшее расстояние безопасности от края велодорожки, м:

- до проезжей части, опор, деревьев 0,75;

- до тротуаров 0,5".

1.15. В пункте 7.1.3 слова "СНиП 35-01, СНиП 2.05.02, ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 51256" заменить словами ""СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги", ГОСТ Р 52289-2019 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТ Р 52290-2004. "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", ГОСТ Р 51256-2018 Разметка дорожная. Классификация. Технические требования.";

1.16. В подразделе 7.2.:

- в пункте 7.2.4 слова "ГОСТ Р 52289, ГОСТ 26804" заменить словами "ГОСТ Р 52289-2019 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТ 26804-2012 "Ограждения дорожные металлические барьерного типа";

- дополнить пунктом 7.2.5 следующего содержания:

"7.2.5 На магистральных улицах регулируемого движения допускается предусматривать велосипедные дорожки, выделенные разделительными полосами.

Допускается устраивать велосипедные полосы по краю улиц и дорог местного значения. Ширина полосы должна быть не менее 1,2 м при движении в направлении транспортного потока и не менее 1,5 м при встречном движении. Ширина велосипедной полосы, устраиваемой вдоль тротуара, должна быть не менее 1,25 м".

1.17. В пункте 7.5.4 слова "СНиП 32-01." заменить словами "СП 119.13330.2017 "СНиП 32-01-95* Железные дороги колеи 1520 мм".

1.18. В пункте 7.6.2 слова "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200." заменить словами "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

1.19. В пункте 8.2.21. подраздела 8.2.:

- абзац 6 изложить в новой редакции:

"При отсутствии централизованной канализации расстояние от резервуара для сбора хозяйственно-бытовых отходов до соседнего жилого дома должно составлять не менее 12 м, от границы соседнего земельного участка не менее 4 м.";

- дополнить абзацами 7-17 следующего содержания:

"Допускается предусматривать для одно-двухквартирных домов устройство локальных очистных сооружений с расходом стоков не более 3 куб. м. в сутки.

В зависимости от типа резервуара для слива хозяйственно-бытовых стоков и категории земельного участка следует определять расстояние от резервуара до ограждения и жилого строения на соседнем земельном участке по СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения";

СП 32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения";

СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Если в разных документах удаление от отстойника до объекта отличается, следует выдерживать большую дистанцию.

На территориях для зоны Ж1 септики любого типа (резервуары для слива хозяйственно-бытовых стоков), кроме выгребной ямы, устанавливаются на расстоянии 4 м от границы земельного участка (СП 53.13330.2019 "СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения").

От фронтальной границы земельного участка септик либо резервуар для сбора хозяйственно-бытовых стоков устанавливается на расстоянии 5 м. Расстояние измеряется независимо от месторасположения забора и прохождения линии застройки. Если имеется переулок, то от края (бордюра) дороги должен быть промежуток более 5 м. При этом расстояние от границы участка следует выдержать не менее 4 метров, независимо от расположения забора относительно проезжей части.

От стороны дороги необходимо обеспечить проезд для ассенизаторской машины.

Независимо от модели септик (резервуар для слива хозяйственно-бытовых стоков) должен располагаться от проточных водоёмов: рек, ручьёв - не ближе 30 м.

При централизованном водоснабжении и в случае подведения воды из скважины и колодца, септик должен располагаться на дистанции 10 м по кратчайшей прямой линии между объектами.

Не допускается пересечение под землёй на разном уровне водопроводных и канализационных труб.

Колодец и водозаборная скважина малой глубины, подающая воду с первого от поверхности грунта пласта, должны быть удалены от септика на 50 м. В случае просачивания стоков они должны быть полностью очищены по пути к колодцу.

Меньший отступ от границы соседнего земельного участка для размещения септика (резервуара для слива хозяйственно-бытовых стоков) можно сделать при получении согласования от собственника (собственников) соседнего участка.

Туалет типа "клозет" либо выгребную яму размещают в соответствии с санитарными нормами:

- боковая и задняя граница от соседнего земельного участка - 1 м;

- от жилого дома - 12 м;

- от линии лесного фонда - 20 м;

- от газопроводной трубы - 5 м;

- от фронтальной границы участка - 8 м;

- от границы проезда (переулка) - 5 м;

- до фундамента гаража - 2 м;

- до сараев со скотом и птицей - 1 м".

1.20. Абзац 2 пункта 8.2.8 подраздела 8.2 исключить.

1.21. В пункте 8.4.4. подпункт "и" исключить.

1.22. Пункт 8.4.5. изложить в новой редакции:

"8.4.5. Собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается:

а) складировать мусор и отходы на прилегающей территории и прилотковой части, засыпать и засорять ливнестоки, дренажные стоки;

б) самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территории под личные и иные нужды (складирование мусора, строительных материалов горючих материалов, удобрений, возведение, пристроев, гаражей, погребов и др. );

в) самовольно устанавливать объекты (шлагбаумы, лежачие полицейские и др.) на территориях и дорогах общего пользования, препятствующие передвижению пешеходов, автотранспорта, в том числе машин скорой помощи, пожарных, аварийных служб, специализированной техники по вывозу отходов и др.;

г) изменять уровень рельефа путем отсыпки площадей для застройки индивидуальных жилых домов и прилегающих территорий для исключения подтопления соседних территорий.

1.23. Подраздел 8.6 дополнить пунктом 8.6.9 следующего содержания:

"8.6.9 Запрещена парковка, стоянка грузового транспорта, а также всех видов автобусов, занятых на перевозках пассажиров и багажа на придомовой территории многоквартирных и прилегающей территории индивидуальных жилых домов.

Парковки, стоянки для грузового транспорта, автобусов, занятых на перевозках пассажиров и багажа располагаются в производственных, коммунально-складских зонах либо в зоне транспортной инфраструктуры в соответствии с Правилами землепользования и застройки Усть-Катавского городского округа" и пунктом 5.5. настоящих Правил.

1.24. В пункте 8.11.2. подраздела 8.11. абзац второй исключить.

1.25. В пункте 8.11.10. подраздела 8.11:

- подпункт 8.11.11 считать подпунктом 8.11.10.1;

- подпункт 8.11.12 считать подпунктом 8.11.10.2;

1.26. В наименовании подраздела 8.13 слова "в муниципальном образовании" исключить.

1.27. Пункт 8.14.1 подраздела 8.14. изложить в новой редакции:

"8.14.1. Юридические и физические лица осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков, в палатках и с автотранспортных средств) в местах, отведенных администрацией Усть-Катавского городского округа".

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Усть-Катавского городского округа www.ukgo.su и опубликовать в газете "Усть-Катавская неделя"(http://tramuk.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по аграрной политике, земельным отношениям, природопользованию и экологии А.С. Фадеева.

Председатель Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа

С.Н. Пульдяев

Глава Усть-Катавского городского округа

С.Д. Семков