1.3. В административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление без торгов в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческих некоммерческих объединений граждан или садоводческим некоммерческим объединениям граждан на территории городского округа "Город Хабаровск":
1.3.1. Наименование административного регламента изложить в следующей редакции:
"Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление без проведения торгов в собственность бесплатно садовых или огородных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, членам некоммерческих организаций, гражданам, прекратившим членство в садоводческих или огороднических некоммерческих организациях, и земельных участков общего назначения собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность на территории городского округа "Город Хабаровск"."
1.3.2. Подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление без проведения торгов в собственность бесплатно садовых или огородных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, членам некоммерческих организаций, гражданам, прекратившим членство в садоводческих или огороднических некоммерческих организациях, и земельных участков общего назначения собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность на территории городского округа "Город Хабаровск", и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории г. Хабаровска.
Настоящий административный регламент распространяется на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления по Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".".
1.3.4. Подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Заявителями являются:
1.3.1 Граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, имеющих право независимо от даты вступления в членство на приобретение находящегося в муниципальной собственности садового или огородного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, соответствующего условиям, указанным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
1.3.2 Граждане, являющиеся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества, имеющих право на предоставление земельного участка общего назначения без проведения торгов в общую долевую собственность в соответствии с особенностями, установленными пунктами 2.7, 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
1.3.3 Граждане, являющиеся членами садоводческих или огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также граждане, прекратившие членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из Единого реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.".
1.3.5. Подраздел 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление без проведения торгов в собственность бесплатно садовых или огородных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, членам некоммерческих организаций, гражданам, прекратившим членство в садоводческих или огороднических некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица и земельных участков общего назначения собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд в общую долевую собственность на территории городского округа "Город Хабаровск";
1.3.6. Подраздел 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет четырнадцать календарных дней с даты получения заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.".
1.3.7. В подразделе 2.5 слова "установленным пунктом 2.7" заменить словами "установленным пунктами 2.7, 2.9, 2.11, 2.12".
1.3.8. Пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Заявители, указанные в подразделе 1.3.1 настоящего административного регламента, либо их уполномоченные представители самостоятельно предоставляют:
1) заявление о предоставлении земельного участка (1 экземпляр), в котором должно быть указано:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя (предоставляется в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился представитель) (1 экземпляр);
3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости, в случае обращения граждан, указанных в пункте 1.3.1 - 1.3.3 настоящего административного регламента;
4) протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа, в случае обращения граждан, указанных в пунктах 1.3.1, 1.3.3 настоящего административного регламента;
5) выписка из решения общего собрания членов, указанной в абзаце первом пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случае обращения граждан, указанных в пункте 1.3.2;
6) учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ некоммерческой организации, в случае обращения граждан, указанных в пункте 1.3.2.".
1.3.9. Пункт 2.6.2 изложить в следующей редакции:
"2.6.2. Документы, запрашиваемые департаментом самостоятельно:
1) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
2) сведения о некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
3) решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно полученное в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указанные документы запрашиваются департаментом самостоятельно также в случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.".
1.3.11. Подразделы 2.8 - 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для возврата документов:
1) заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) подано в иной уполномоченный орган.
При наличии хотя бы одного из указанных обстоятельств заявление о предоставлении земельного участка в течение десяти календарных дней со дня поступления возвращается заявителю, при этом указываются причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
2.8(1). Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление не поддается прочтению;
2) заявление в форме электронного документа не подписано электронной подписью заявителя либо усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- основания для приостановления предоставления услуги отсутствуют.
2.9.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) любое из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, за исключением подпунктов 8 - 10 статьи 39.16 Земельного кодекса.".
1.3.12. Подраздел 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.16. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде осуществляется с использованием единого портала gosuslugi.ru, регионального портала uslugi27.ru, а также официального сайта администрации города khv27.ru путем авторизации заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Заявление и документы, предоставляемые в электронной форме, должны соответствовать требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя, удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя, в виде электронного образа такого документа. Представление такого документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (uslugi27.ru), официального сайта администрации города Хабаровска (khv27.ru), а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.3.13. Подраздел 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего регламента, либо возврат заявления;
2) направление межведомственных информационных запросов;
3) проверка документов, представленных заявителем, а также документов, выписок, сведений, полученных по системе межведомственного электронного взаимодействия, на предмет отсутствия либо наличия хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента;
4) подготовка и согласование правового акта администрации города;
5) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Прием, регистрация заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего регламента, либо возврат заявления.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в департамент, в том числе в форме электронного документа, заявления о предоставлении земельного участка и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.
Прием документов осуществляется специалистами отдела контроля и документационного обеспечения департамента, в должностные обязанности которых входит осуществление административной процедуры.
Документы регистрируются в день поступления и не позднее следующего рабочего дня передаются для рассмотрения в отдел подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента.
В случае поступления документов, направленных в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, заявителю направляется уведомление о получении заявления в порядке и сроки, установленные Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7.
Специалист отдела подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента обеспечивает проверку заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов на наличие или отсутствие оснований, предусмотренных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента, и при установлении фактов, указанных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента, в письменной форме, в том числе и по электронной почте в форме электронного документа, в течение 2 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка и документов направляет возврат документов.
Возврат документов оформляется на бланке письма департамента и подписывается начальником отдела подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента.
Результатом административной процедуры является выявление наличия или отсутствия оснований для возврата документов, указанных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента.
Срок исполнения приема, регистрации заявления и документов - 1 календарный день со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а в случае возврата заявителю заявления - 10 календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.2. Направление межведомственных информационных запросов.
Юридическим фактом, являющимся началом осуществления административной процедуры, является регистрация заявления в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента и отсутствия оснований для возврата документов.
Специалист отдела подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента определяет перечень необходимых сведений для направления запросов об их предоставлении в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Результатом административной процедуры является направление запросов (информации, сведений, содержащихся в них) в письменной или электронной форме и получение на них ответов.
Срок исполнения административной процедуры составляет 2 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.3. Проверка документов, представленных заявителем, а также документов, выписок, сведений, полученных по системе межведомственного электронного взаимодействия, на предмет отсутствия либо наличия хотя бы одного из оснований, указанных в подразделе 2.9.2 настоящего административного регламента.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является окончание административной процедуры, указанной в пункте 3.3.2 настоящего административного регламента.
Специалист отдела подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента обеспечивает проверку документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
При установлении фактов, указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента, специалист отдела подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента осуществляет подготовку мотивированного отказа заявителю за подписью первого заместителя директора департамента архитектуры, строительства и землепользования.
Результатом административной процедуры является выявления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.9.2 настоящего административного регламента
Срок выполнения административной процедуры - 2 календарных дня со дня окончания административной процедуры, указанной в пункте 3.3.2.
В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего административного регламента, специалист отдела подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента приступает к выполнению административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.3.4 настоящего административного регламента.
3.3.4. Подготовка и согласование правового акта администрации города.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является окончание административной процедуры, указанной в пункте 3.3.3 настоящего административного регламента.
Специалист отдела подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента, ответственный за подготовку правового акта администрации города, готовит и согласовывает проект правового акта администрации города о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим административным регламентом.
Срок исполнения данной административной процедуры - 8 календарных дней со дня окончания административной процедуры, указанной в пункте 3.3.3.
Один экземпляр правового акта администрации города с приложением заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, общий отдел управления делами администрации города направляет в департамент для архивирования.
3.3.5. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является окончание административной процедуры, указанной в пункте 3.3.4 настоящего административного регламента.
Результат предоставления муниципальной услуги, направляется заявителю способом, указанным в заявлении, или по адресу, указанному в заявлении, заказным письмом.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 календарный день со дня принятия правового акта администрации города. Оформленная в установленном порядке заверенная копия правового акта администрации выдается специалистом отдела подготовки документов по предоставлению земельных участков департамента заявителю в двух экземплярах.
При получении правового акта администрации города заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель физического или юридического лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность (если такая доверенность не приложена), подтверждающую его полномочия на получение документа, и расписывается в книге учета выданных документов департамента.
Правовой акт администрации города выдается в департаменте по адресу: г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, каб. 410, 411. Приемное время: понедельник - четверг с 14.00 до 18.00.".
1.3.14. Подраздел 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.4.1. Со дня поступления заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, департамент архитектуры, строительства и землепользования обязан в течение 3 календарных дней провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
3.4.2. Проверка квалифицированной подписи может осуществляться департаментом архитектуры, строительства и землепользования самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.4.3. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, департамент архитектуры, строительства и землепользования в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью должностным лицом департамента архитектуры, строительства и землепользования и направляется по адресу электронной почты заявителя не позднее 1 рабочего дня после дня принятия решения.
3.4.4. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.4.5. Действия специалистов департамента архитектуры, строительства и землепользования при поступлении заявления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляются в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7.".
1.3.15. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего регламента осуществляет заместитель мэра города, директор департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска или лицо, исполняющее его обязанности.
4.2. Текущий контроль осуществляется первым заместителем директора департамента за соблюдением последовательности действий муниципальных служащих департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, определенных настоящим регламентом, в форме регулярного мониторинга соблюдения положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.3. Текущий контроль осуществляется не реже 1 раза в квартал.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.4. По результатам осуществления текущего контроля лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя помимо текущего контроля проведение плановых и внеплановых проверок департамента.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых месячных планов работы департамента.
Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе заявителя.
4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Должностные лица департамента, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9. Контроль за соблюдением качества оказания услуги осуществляется директором департамента.
4.10. Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций,
