Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 16 марта 2023 г. N 31/156-7 "Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области (единый день голосования - 10 сентября 2023 года)"

Заслушав заместителя председателя Избирательной комиссии Тюменской области А.С. Николаева, мнения членов комиссии, рассмотрев проект Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области (единый день голосования - 10 сентября 2023 года), согласованный с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (письмо управляющего Е.Г. Никитиной от 06.03.2023 N Т571-5/1752), руководствуясь частью 12 статьи 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, Избирательная комиссия Тюменской области решила:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области (единый день голосования - 10 сентября 2023 года), согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Тюменской области от 19.06.2014 N 95/513-5 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области".

3. Направить настоящее решение в Отделение по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Председатель Избирательной комиссии Тюменской области

И.Н. Халин

Секретарь Избирательной комиссии Тюменской области

Д.В. Прокопьев

Утвержден
Решением
Избирательной комиссии
Тюменской области
от 16 марта 2023 года N 31/156-7

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области (единый день голосования - 10 сентября 2023 года)

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области от 03 июня 2003 года N 139 Избирательная комиссия Тюменской области по согласованию с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области (единый день голосования - 10 сентября 2023 года) (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области от 03 июня 2003 года N 139 и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат на должность Губернатора Тюменской области (далее - кандидат) обязан открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале ПАО Сбербанк или иной кредитной организации (далее - кредитная организация), указанном Избирательной комиссией Тюменской области (далее - Комиссия), специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после уведомления Комиссии о выдвижении кандидата и до представления документов для его регистрации.

1.2. Договор специального избирательного счета кандидата оформляется в соответствии с правилами кредитной организации.

1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.

1.4. Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем денежными средствами своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, право последнего распоряжаться денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах).

Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется Комиссией.

1.5. Специальный избирательный счет открывается на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

1.6. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в кредитную организацию следующих документов:

- разрешения Комиссии об открытии данному кандидату специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты кредитной организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться;

- карточки с образцами подписей, заверенной кредитной организацией в присутствии кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета);

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт, кандидата или гражданина, зарегистрированного уполномоченным представителем данного кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа;

- решение Комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения).

1.7. Кандидат или уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата информируют Комиссию о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку в течение трех дней со дня его открытия.

1.8. Плата за услуги кредитной организации по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не уплачиваются.

1.9. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации (в рублях).

1.10. Если гражданин, являющийся кандидатом на должность Губернатора Тюменской области, одновременно выдвинут на других выборах, проводимых на территории Тюменской области, он обязан письменно уведомить Комиссию об открытии им иных специальных избирательных счетов.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности.

2.2. Добровольные пожертвования гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносятся лично гражданином Российской Федерации из собственных денежных средств через кредитные организации, отделения связи с предъявлением паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин Российской Федерации указывает в платежном документе слово "Пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.3. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "Пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 статьи 61 Избирательного Кодекса (Закона) Тюменской области.

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется запись: "Ограничения, предусмотренные частью 6 статьи 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года N 139, отсутствуют", при этом допускается сокращение "Огр. отс.".

2.5. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт.

При внесении собственных средств кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова: "Собственные средства".

При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в платежном документе (распоряжении) указывается фамилия имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата и слова "Собственные средства".

2.6. При внесении собственных средств избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, на специальный избирательный счет этого кандидата в платежном документе (распоряжении) о переводе денежных средств указывается наименование избирательного объединения и делается запись "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".

2.7. Операции по специальным избирательным счетам кандидата осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

Кредитная организация представляет Комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств кандидатами с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно, по рабочим дням, за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде* или на бумажном носителе. При невозможности передачи данных в электронном виде указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, приведенным в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Порядку.

Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.8. Кредитная организация по представлению Комиссии, а по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

2.9. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Комиссия направляет в адрес филиала кредитной организации, в котором открыты специальные избирательные счета кандидатов:

сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход областного бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку);

письменное указание перечислить (перевести) в доход областного бюджета остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов в срок, предусмотренный частью 11 статьи 62 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, и закрыть специальные избирательные счета, открытые кандидатами для формирования своих избирательных фондов при проведении выборов Губернатора Тюменской области.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

3.2. По письменному указанию Комиссии кредитная организация прекращает все финансовые операции по специальным избирательным счетам кандидатов, которые не представили в установленном Кодексом порядке в Комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, признании кандидата утратившим статус выдвинутого кандидата.

3.3. На основании ходатайства кандидата Комиссия может продлить срок проведения финансовых операций, но не более, чем на 15 дней:

а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных), соответственно, до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, утраты статуса кандидата до установленного законом срока представления листов поддержки кандидата и иных документов для регистрации, соответственно;

б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата;

в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

О продлении срока проведения финансовых операций Комиссия письменно извещает соответствующую кредитную организацию.

3.4. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Комиссией дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета, то есть, не позднее, чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

При закрытии специального избирательного счета кредитная организация выдает кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом) или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае, если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, кредитная организация выдает кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом) или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.6. После дня голосования кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.

По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата денежные средства в доход областного бюджета и закрыть этот счет.

*. Машиночитаемый вид - файл формата "DBF", содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) от 11 сентября 2007 года, для иной кредитной организации - в соответствии с техническими решениями кредитной организации.

Приложение N 1
к Порядку,
утвержденному решением
Избирательной комиссии
Тюменской области
от 16 марта 2023 года N 31/156-7

                                                 В Избирательную комиссию

                                                 ________________________

                                                      (наименование

                                                     Тюменской области

                                                 ________________________

                                                  избирательной комиссии)

     О реквизитах специального избирательного счета

в ________________________________________________

          (наименование кредитной организации)

     Я, кандидат на должность Губернатора Тюменской области,

________________________________________________________________________,

                   (фамилия, имя и отчество кандидата)

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании мною "__" ______

20___ года открыт специальный избирательный счет

_________________________________________________________________________

              (номер специального избирательного счета)

_________________________________________________________________________

              (наименование и адрес кредитной организации)

Кандидат                                           ______________________

                                                     (инициалы, фамилия,

                                                        подпись, дата)

Уполномоченный представитель

по финансовым вопросам                           ________________________

                                                    (инициалы, фамилия,

                                                       подпись, дата)

Приложение N 2
к Порядку,
утвержденному решением
Избирательной комиссии
Тюменской области
от 16 марта 2023 года N 31/156-7

                              СВЕДЕНИЯ

    о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет

               избирательного фонда кандидата **

                          по состоянию на "____" ____________ ______ года

     Кандидат ___________________________________________________________

                            (фамилия, имя и отчество кандидата)

_________________________________________________________________________

                       (номер специального избирательного счета)

     Входящий остаток: __________________________________________________

                                           (сумма прописью)

     Поступило средств за период ________________________________________

     всего: _____________________________________________________________

                                     (сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств**
1	2	3	4	5	6

Руководитель

филиала кредитной организации ________________________________

                            (подпись, дата, инициалы, фамилия)

МП

_____________________________

     **  Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и

тот  же  период  времени  предоставляются  на  бумажном  носителе  или  в

машиночитаемом виде.

Приложение N 3
к Порядку,
утвержденному решением
Избирательной комиссии
Тюменской области
от 16 марта 2023 года N 31/156-7

                               СВЕДЕНИЯ

о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном

                счете избирательного фонда кандидата ***

                            по состоянию на "___" __________ _______ года

     Кандидат ___________________________________________________________

                         (фамилия, имя и отчество кандидата)

_________________________________________________________________________

                     (номер специального избирательного счета)

     Израсходовано средств за период: ___________________________________

     всего: _____________________________________________________________

                                  (сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств ****
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток: ______________________________________________________

                                      (сумма прописью)

Руководитель

филиала кредитной организации ________________________________

                             (подпись, дата, инициалы, фамилия)

МП

_____________________________

     *** Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и

тот же период времени предоставляются на    бумажном   носителе   или   в

машиночитаемом виде.

     ****  Заполняется  на основании представленных кандидатом документов

(чек, счет, договор и т.п.) либо указывается "документы не представлены".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.