Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 декабря 2013 г. N Ф08-7808/13 по делу N А32-32734/2012

г. Краснодар

19 декабря 2013 г.

Дело N А32-32734/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Назаренко И.П., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Агросоюз" (ИНН 2354007198, ОГРН 1022304871907) - Сериковой Е.В. (доверенность от 26.08.2013), от заинтересованного лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края - Курига Н.П. (доверенность от 30.07.2013), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агросоюз" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 (судьи Авдонина О.Г., Малыхина М.Н., Попов А.А.) по делу N А32-32734/2012, установил следующее.

ООО "Агросоюз" (далее - общество) обратилось с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) об установлении факта владения и надлежащего использования по назначению земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, имеющих местоположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский с/о, в границах ЗАО им. Мичурина:

- секция 26 часть контура 6 (кадастровый номер 23:32:0602016:13) площадью 25 062 кв. м - более 12 лет;

- секция 26 часть контура 6 (кадастровый номер 23:32:0602016:14) площадью 61 340 кв. м - более 12 лет;

- секция 22 часть контура 2 (кадастровый номер 23:32:0602017:15) площадью 41 921 кв. м - более 12 лет;

- секция 20 контур 28 (кадастровый номер 23:32:0602016:16) площадью 43 620 кв. м - более 12 лет;

- секция 3 часть контура 12 (кадастровый номер 23:32:0601000:275) площадью 29 840 кв. м - более 10 лет;

- секция 3 часть контура 12 (кадастровый номер 23:32:0601000:276) площадью 189 389 кв. м - более 10 лет;

- секция 10 часть контура 7 (кадастровый номер 23:32:0602000:670) площадью 4537 кв. м - более 13 лет;

- секция 21 часть контура 25 (кадастровый номер 23:32:0602000:671) площадью 31 324 кв. м - более 12 лет;

- секция 16 часть контура 42 (кадастровый номер 23:32:0602000:673) площадью 22 071 кв. м - более 12 лет;

- секция 30 часть контура 14 (кадастровый номер 23:32:0602000:676) площадью 122 618 кв. м;

- секция 22 контур 6 (кадастровый номер 23:32:0602000:679) площадью 18 040 кв. м - более 10 лет;

- секция 20 часть контура 6 (кадастровый номер 23:32:0602000:681) площадью 185 122 кв. м - более 12 лет;

- секция 9 часть контура 29 (кадастровый номер 23:32:0602000:683) площадью 264 897 кв. м - более 13 лет;

- секция 16 часть контура 1 (кадастровый номер 23:32:0602000:698) площадью 16 695 кв. м - более 10 лет (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 4, л. д. 103 - 194).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2013 заявленные обществом требования удовлетворены. Суд установил факт владения и надлежащего использования по назначению обществом земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, имеющих местоположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский с/о, в границах ЗАО им. Мичурина, согласно указанному заявителем перечню. Судебный акт мотивирован тем, что общество надлежаще использует земельные участки более 10 лет. Установление юридического факта пользования обществом имуществом необходимо с целью преимущественного права заключения договора аренды на земельные участки, либо предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов, а также выкупа на льготных условиях по цене не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2013 отменено, заявление общества оставлено без рассмотрения. Постановление мотивировано тем, что общество по существу заявило требование о признания наличия арендных правоотношений по пользованию невостребованными землями, дающих право приобретения земельных участков на будущее на льготных условиях, что свидетельствует о наличии спора о праве, который не может быть рассмотрен в порядке особого производства.

В кассационной жалобе общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение оставить в силе, указывая, что общество создано в 2000 году и на протяжении 10 лет обрабатывает как собственные земли сельскохозяйственного назначения, так и арендованные у собственников - физических лиц на основании договоров аренды при множественности лиц на стороне арендодателей. Наряду с указанными землями более 10 лет общество открыто и добросовестно использует без оформления в надлежащей форме земельные участки, являющиеся невостребованными. Общество обращалось в департамент с заявлением о приобретении земельных участков в собственность. Однако в удовлетворении заявления отказано по основанию отсутствия арендных отношений. Общество полагает, что вывод суда апелляционной инстанции о наличии спора о праве является неверным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель департамента возражал против них.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указанных в части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим и называет лишь конкретные примеры юридических фактов, устанавливаемых арбитражным судом.

Вместе с тем законодатель устанавливает ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, другим путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве.

В силу части 3 статьи 148 и части 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридического факта без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Обращаясь с заявлением об установлении факта владения и надлежащего использования по назначению невостребованных земельных участков, общество ссылается на то, что на протяжении более 10 лет открыто и добросовестно использует указанные участки без надлежащего оформления, а установление юридического факта необходимо с целью преимущественного права заключения договора аренды на земельные участки либо приобретения их в собственность без проведения торгов, а также выкупа на льготных условиях по цене не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Между тем обществом уже предприняты действия по приобретению земельных участков на льготных условиях. Департаментом в предоставлении муниципальной услуги по оформлению земельных участков в собственность обществу отказано по основанию отсутствия арендных отношений.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, имеющихся в материалах дела, право собственности на спорные участки зарегистрировано за субъектом Российской Федерации Краснодарский край (т. 4, л. д. 81 - 95).

Оценив в совокупности все доказательства по делу в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявитель просит признать наличие у него права на приоритетное перед другими лицами приобретение земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей. Заявление общества, по существу, представляет собой требование о признании наличия арендных правоотношений по пользованию невостребованными землями, дающих право приобретения земельных участков на будущее на льготных условиях.

С учетом отказа департамента в оформлении права собственности на спорные участки суд апелляционной инстанции обоснованно указал на наличие спора о праве, и заявление общества правомерно оставил без рассмотрения.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции от 29.08.2013 отсутствуют.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 по делу N А32-32734/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.П. Назаренко

Судьи

Н.С. Мазурова А.И. Мещерин