Постановление Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2023 г. N 74-ПА "Об организации межведомственного взаимодействия при осуществлении деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей в муниципальном округе Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа"

Во исполнение постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Д.А. Артюхова от 06 октября 2021 г. N 876-П "Об организации межведомственного взаимодействия при осуществлении деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов", в целях совершенствования деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, устранению причин нарушений их прав и законных интересов и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей в муниципальном округе Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Рекомендовать Отделу Министерства внутренних дел России по Пуровскому району, Отделу государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа" в Пуровском районе, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Тарко-Салинская центральная районная больница", государственному бюджетному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Пуровский район" и другим государственным учреждениям оказывать содействие в реализации раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей в муниципальном округе Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального округа Пуровский район.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Северный луч".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Пуровского района по вопросам социального развития И.В. Заложук.

Глава Пуровского района

А.А. Колодин

Утвержден
постановлением
Администрации Пуровского района
от 17 февраля 2023 г. N 74-ПА

Порядок
осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей в муниципальном округе Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей в муниципальном округе Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики), а также иных организаций с целью создания условий для раннего выявления нарушения прав и законных интересов детей и принятия мер по их защите.

1.2. Порядок разработан в соответствии с основными положениями:

- Конституции Российской Федерации;

- Семейного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";

- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2021 года N 876-П "Об организации межведомственного взаимодействия при осуществлении деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи в вопросах защиты прав и законных интересов детей".

1.3. Деятельность органов и учреждений системы профилактики при реализации настоящего Порядка осуществляется на основе принципов:

- межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики;

- распределения ответственности между органами и учреждениями системы профилактики;

- раннего выявления случаев нуждаемости детей в помощи государства;

- индивидуального подхода к оказанию помощи ребенку и семье;

- конфиденциальности информации.

1.4. Основные задачи деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей:

- организация раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов детей;

- координация работы со случаем нарушений прав и законных интересов ребенка;

- восстановление нарушенных в семье прав и законных интересов ребенка через выявление причин возникновения нарушения;

- планирование и мониторинг мер по восстановлению прав и законных интересов ребенка;

- профилактика повторных нарушений прав и законных интересов детей.

1.5. Основные понятия, используемые в Порядке:

- сигнал - информация об обнаружении признаков случая нарушения прав и законных интересов ребенка;

- случай нарушения прав и законных интересов ребенка - действия (бездействие) лица (группы лиц), приведшие к нарушению прав и законных интересов ребенка, и наличие необходимости оказания помощи семье и ребенку в вопросах защиты прав и законных интересов ребенка;

- раннее выявление случая нарушения прав и законных интересов ребенка - получение информации, содержащей сведения о наличии признаков нарушения прав и законных интересов ребенка и необходимости оказания помощи семье и ребенку в вопросах защиты прав и законных интересов ребенка, при этом ситуация систематического неисполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка, отрицательного влияния на его поведение либо жестокого обращения с ним, угроза его жизни и здоровью еще не возникли;

- оказание помощи семье и ребенку - социально-психолого-педагогическая работа с семьей и ребенком, направленная на восстановление основных функций семьи по воспитанию ребенка без нарушения его прав и законных интересов, с учетом индивидуальных особенностей семьи;

- распределение ответственности - назначение ответственных должностных лиц, специалистов, сотрудников органов и учреждений системы профилактики, закрепление за ними в рамках ведомственной компетенции определенного круга задач, осуществление которых должно быть реализовано для достижения поставленных целей;

- межведомственное взаимодействие - совместная деятельность органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов ребенка, а также организации оказания помощи семье и ребенку на основе плана реабилитации семьи и ребенка;

- план реабилитации семьи и ребенка - документ, определяющий комплекс социально-психолого-педагогической работы с семьей и ребенком, направленной на восстановление основных функций семьи по воспитанию ребенка без нарушения его прав и законных интересов, с учетом индивидуальных особенностей семьи;

- конфиденциальность информации - неразглашение должностными лицами, сотрудниками и специалистами органов и учреждений системы профилактики, а также иных организаций сведений, ставших им известными в ходе осуществления деятельности по раннему выявлению случая нарушения прав и законных интересов ребенка и оказанию помощи семье и ребенку (детям), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- оценка сигнала - проведение проверки наличия фактов нарушений прав и законных интересов ребенка, а также оценки безопасности и риска жестокого обращения с ребенком;

- открытие случая нарушения прав и законных интересов ребенка - принятие решения о начале работы с семьей и ребенком по выявленному случаю нарушения прав и законных интересов ребенка;

- закрытие случая нарушения прав и законных интересов ребенка - принятие решения о прекращении реализации плана реабилитации семьи и ребенка в связи с достижением цели указанного плана в полном объеме либо в связи с принятием решения о признании семьи находящейся в социально опасном положении, либо по иным обстоятельствам, предусмотренным настоящим Порядком;

- оценщик сигнала - специалист органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - орган или учреждение системы профилактики), обладающий профессиональными компетенциями в работе с семьей и детьми, осуществляющий проверку сигнала;

- куратор случая - специалист органа или учреждения системы профилактики, обладающий профессиональными компетенциями в работе с семьей и детьми, организующий и осуществляющий выполнение плана реабилитации ребенка и семьи.

1.6. Органы и учреждения системы профилактики:

1.6.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа Пуровский район (далее - комиссия);

1.6.2. Отдел по делам несовершеннолетних Администрации Пуровского района (далее - Отдел);

1.6.3. Департамент образования Администрации Пуровского района;

1.6.4. Отдел опеки и попечительства Департамента образования Администрации Пуровского района (далее - Отдел опеки);

1.6.5. Образовательные организации, подведомственные Департаменту образования Администрации Пуровского района;

1.6.6. Управление социальной политики Администрации Пуровского района;

1.6.7. Управление культуры Администрации Пуровского района;

1.6.8. Учреждения, подведомственные Управлению культуры Администрации Пуровского района;

1.6.9. Управление по физической культуре и спорту Администрации Пуровского района;

1.6.10. Учреждения, подведомственные Управлению по физической культуре и спорту Администрации Пуровского района;

1.6.11. Управление молодежной политики и туризма Администрации Пуровского района;

1.6.12. Учреждения, подведомственные Управлению молодежной политики и туризма Администрации Пуровского района;

1.6.13. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Пуровский район" (далее - ГБУ ЯНАО "Центр социального обслуживания");

1.6.14. Отдел Министерства внутренних дел России по Пуровскому району (далее - ОМВД);

1.6.15. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Тарко-Салинская центральная районная больница";

1.6.16. Отдел государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа" в Пуровском районе.

1.7. Порядок применяется на территории муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ).

1.8. Координатором межведомственного взаимодействия по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей в муниципальном округе является комиссия.

II. Основные этапы деятельности органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушений прав и законных интересов ребенка

2.1. Основными этапами деятельности являются:

- обнаружение признаков нарушения прав и законных интересов ребенка (прием информации, регистрация сигнала, оформление сигнала);

- организация проведения проверки и установление факта нарушения прав и законных интересов ребенка, оценка безопасности и риска существенного вреда ребенку;

- признание ребенка нуждающимся в защите прав и законных интересов, открытие случая;

- диагностика причин случая нарушения прав и законных интересов ребенка, разработка и утверждение плана реабилитации семьи и ребенка;

- исполнение плана реабилитации семьи и ребенка и мониторинг его реализации;

- закрытие случая.

2.2. Алгоритм работы по раннему выявлению случаев нарушений прав и законных интересов ребенка приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

III. Механизм межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушений прав и законных интересов ребенка

3.1. Обнаружение признаков нарушения прав и законных интересов ребенка:

3.1.1. Раннее выявление случая нарушения прав и законных интересов ребенка осуществляют должностные лица, сотрудники органов и учреждений системы профилактики, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, по информации, полученной от физических и (или) юридических лиц, из средств массовой информации, в том числе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, из иных общедоступных источников в ходе:

- исполнения основной деятельности;

- проведения межведомственных мероприятий (плановых проверок, рейдовых мероприятий и других аналогичных мероприятий) по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства;

3.1.2. Должностные лица, сотрудники органов и учреждений системы профилактики, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, незамедлительно передают сигнал своему руководителю и специалисту, ответственному за регистрацию сигнала в органе или учреждении (далее - специалист) 8 (34997) 2-55-66;

3.1.3. Специалист регистрирует сигнал, оформляет согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и незамедлительно передает по телефону (иными средствами связи) в Отдел письменно в течение 1 суток.

3.2. Организация проведения проверки и установление факта нарушения прав и законных интересов ребенка, оценка безопасности и риска существенного вреда ребенку.

3.2.1. ГБУ ЯНАО "Центр социального обслуживания", ответственный за прием всех сигналов в муниципальном округе, регистрирует сигнал и передает в течение 1 суток по телефону (иными средствами связи) в Отдел.

3.2.2. Отдел назначает оценщика сигнала и незамедлительно передает ему информацию.

3.2.3. Оценщик сигнала в течение не более 3 рабочих дней с даты регистрации сигнала (в случае экстренности - незамедлительно) проводит оценку сигнала и составляет акт оценки безопасности и оценки риска жестокого обращения с ребенком с итоговой оценкой риска жестокого обращения в семье по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Информацию с оценкой о выявленном риске направляет в комиссию в течение 2 рабочих дней.

3.2.4. В случае выявления в ходе проведения оценки сигнала обстановки, которая представляет угрозу жизни и здоровью ребенка, оценщик сигнала незамедлительно передает информацию об этом в комиссию, Отдел опеки и ОМВД, принимает экстренные меры по обеспечению безопасности ребенка в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Признание ребенка нуждающимся в защите прав и законных интересов, открытие случая.

3.3.1. Комиссия на очередном (внеочередном) заседании:

- рассматривает поступившую оценку сигнала об обнаружении признаков случая нарушения прав и законных интересов ребенка;

- устанавливает факт нарушения прав и законных интересов ребенка и степень нуждаемости его в помощи государства;

- принимает решение об открытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка либо об отсутствии основания для его открытия:

1) при определении низкого уровня риска жестокого обращения с ребенком и нарушения его прав и законных интересов может рекомендовать родителям (законным представителям) ребенка обратиться за консультацией к специалистам органов и учреждений системы профилактики. Случай нарушения прав и законных интересов ребенка не открывается;

2) при выявленном умеренном и высоком риске жестокого обращения с ребенком и нарушении его прав и законных интересов принимает постановление об открытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка (приложение N 4 к настоящему Порядку);

- при принятии решения об открытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка назначает куратора случая и поручает в срок до 1 месяца с даты вынесения постановления об открытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка разработать и направить в адрес Отдела план реабилитации семьи и ребенка, разработанный на основе проведенного диагностического обследования несовершеннолетнего и его семьи по следующим методикам: "Генограмма семьи", "Экокарта" или "Карта социальных связей семьи", "Комплексная оценка ситуации в семье", "Оценка психосоциальных факторов, связанных с риском жестокого обращения с ребенком";

- в течение 3 рабочих дней с даты вынесения постановления об открытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка направляет данное постановление, акт оценки безопасности и оценки риска жестокого обращения с ребенком (далее - комплект документов) в орган или учреждение системы профилактики, ответственный (ое), куратору случая в целях координации оказания помощи семье и ребенку.

3.3.2. В случае когда по результатам оценки сигнала об обнаружении признаков или выявлении возможного нарушения прав и законных интересов ребенка выявляются факты систематического неисполнения родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательного влияния на его поведение, жестокого обращения с ним, комиссия принимает решение о признании семьи находящейся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы.

3.3.3. Отдел, ответственный за назначение куратора случая, в течение 1 рабочего дня с даты получения комплекта документов назначает куратора случая.

3.4. Диагностика причин случая нарушения прав и законных интересов ребенка, разработка и утверждение плана реабилитации семьи и ребенка.

3.4.1. Куратор случая в установленный комиссией срок:

- осуществляет сбор информации о семье, проводит диагностическое обследования несовершеннолетнего и его семьи по следующим методикам: "Генограмма семьи", "Экокарта" или "Карта социальных связей семьи", "Комплексная оценка ситуации в семье", "Оценка психосоциальных факторов, связанных с риском жестокого обращения с ребенком";

- проводит анализ проблем и ресурсов семьи по защите прав и законных интересов ребенка;

- совместно с семьей разрабатывает план реабилитации семьи и ребенка по форме (приложение N 5 к настоящему Порядку) на период не менее 3 месяцев и направляет на рассмотрение в комиссию.

3.4.2. План реабилитации семьи и ребенка утверждается постановлением комиссии (приложение N 6 к настоящему Порядку).

3.4.3. План реабилитации семьи и ребенка, утвержденный постановлением комиссии, направляется в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения в органы и учреждения системы профилактики, ответственные за исполнение мероприятий, для организации работы.

3.5. Исполнение плана реабилитации семьи и ребенка и мониторинг его реализации.

3.5.1. Контроль за реализацией плана реабилитации семьи и ребенка осуществляется комиссией.

3.5.2. Организация и координация выполнения плана реабилитации семьи и ребенка возлагается на куратора случая. Куратор случая в целях обеспечения координации выполнения мероприятий плана реабилитации семьи и ребенка:

- взаимодействует с семьей, осуществляет необходимые действия, направленные на обеспечение участия семьи и ребенка в мероприятиях плана реабилитации семьи и ребенка;

- информирует, осуществляет сбор и анализ информации относительно его реализации от субъектов взаимодействия, участвующих в реализации плана реабилитации семьи и ребенка;

- совместно со специалистами органов и учреждений системы профилактики в соответствии с их полномочиями по окончании срока плана реабилитации семьи и ребенка, но не реже одного раза в 3 месяца проводит мониторинг динамики изменений условий жизни ребенка;

- проводит повторную оценку безопасности и оценку риска жестокого обращения с ребенком с целью корректировки плана реабилитации ребенка и семьи или закрытия случая нарушения прав и законных интересов ребенка;

- результаты мониторинга направляет для оценки эффективности реализации плана реабилитации семьи и ребенка на заседание комиссии.

3.6. Закрытие случая.

3.6.1. Комиссия по результатам оценки эффективности реализации плана реабилитации семьи и ребенка на очередном заседании принимает решение:

- о закрытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка (приложение N 7 к настоящему Порядку);

- о продолжении осуществления мер по защите прав и законных интересов ребенка (приложение N 8 к настоящему Порядку). Данное решение принимается комиссией при отсутствии положительной динамики, при установлении необходимости продолжения работы по оказанию помощи семье и ребенку (детям);

- о внесении изменения в план реабилитации семьи и ребенка и продолжении работы (приложение N 8 к настоящему Порядку). Данное решение принимается комиссией в случае необходимости включения в план реабилитации семьи и ребенка дополнительного ресурсного обеспечения и (или) реабилитационных мероприятий, выявления новых проблем, приводящих к нарушению прав и законных интересов ребенка.

3.6.2. Постановление о закрытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка принимается по следующим причинам:

- выполнение плана реабилитации ребенка и семьи в полном объеме и достижения поставленных результатов в работе с семьей и/или установления низкого уровня риска жестокого обращения с ребенком и нарушения его прав и законных интересов;

- принятие решения о признании семьи находящейся в социально опасном положении, необходимости организации индивидуальной профилактической работы;

- добровольное, самостоятельное восстановление в семье родителями (законными представителями) нарушенных прав ребенка;

- достижение ребенком возраста 18 лет при условии, что в семье риск жестокого обращения с другими детьми и нарушения их прав и законных интересов низкий либо в семье отсутствуют другие дети;

- изменение жизненных обстоятельств семьи (изменение места жительства и иные).

3.6.3. Постановление комиссии в течение 3 рабочих дней с даты его вынесения направляется в органы и учреждения системы профилактики, принимающие участие в исполнении плана реабилитации семьи и ребенка, для прекращения работы.

IV. Мониторинг по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей

4.1. Мониторинг по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей осуществляет Отдел, в виде статистического отчета (приложение N 9 к настоящему Порядку), составляемого 1 раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

4.2. Мониторинг по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей направляется Отделом в Аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа 1 раз в полугодие до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

V. Заключительные положения

Комиссия ежегодно проводит анализ внедрения технологии раннего выявления нарушения прав и законных интересов ребенка, принимает координационные решения по повышению эффективности принимаемых мер по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей.

Приложение N 1
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

Алгоритм
работы по раннему выявлению случаев нарушений прав и законных интересов ребенка

Приложение N 2
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                             ФОРМА СИГНАЛА

                                 СИГНАЛ

            об обнаружении признаков случая нарушения прав и

                       законных интересов ребенка

Дата, время получения информации ________________________________________

Источник информации _____________________________________________________

                                 (Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________

Ф.И.О. ребенка, дата рождения ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес места жительства ребенка __________________________________________

_________________________________________________________________________

Признаки,  свидетельствующие о случае нарушения прав и законных интересов

ребенка _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Информацию получил ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (Ф.И.О. специалиста, время получения информации, дата получения)

Информацию передал ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. специалиста, время передачи информации, дата передачи)

Приложение N 3
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                               ФОРМА АКТА

                                  АКТ

   оценки безопасности и оценки риска жестокого обращения с ребенком

Во время проведения обследования семьи непосредственные угрозы для жизни,

здоровья, развития ребенка ______________________________________________

                                          (Ф.И.О., г.р.)

          НЕ ВЫЯВЛЕНЫ / ВЫЯВЛЕНЫ И СОСТАВЛЕН ПЛАН БЕЗОПАСНОСТИ

                      (ненужное зачеркнуть)

              ОЦЕНКА РИСКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С РЕБЕНКОМ

N п/п	Факторы	Риск
		высокий	умеренный	низкий
1	2	3	4	5
1.	Возраст
2.	Особенности развития и особенности личности ребенка
3.	Особенности травм
	3.1. Локализация травмы
	3.2. Тип травмы
	3.3. Частота нанесения травмы
4.	Особенности поведения родителей, говорящие о возможности жестокого обращения
5.	Роль эмоционального вреда
6.	Индивидуальные особенности родителей
	6.1. Готовность родителей признать случай жестокого обращения с ребенком
	6.2. Заболевания, влияющие на поведение родителей
	6.3. Родительские навыки
7.	Свобода доступа виновника насилия к ребенку
8.	Бытовые условия и окружение
9.	Предыдущие сообщения или случаи жестокого обращения
10.	Восприимчивость к кризисам

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА РИСКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ

С ребенком ______________________________________________________________

                                 (Ф.И.О., г.р.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись специалиста (ов):

__________________________________ (______________________)

__________________________________ (______________________)

Дата:                                                   _________________

Приложение N 4
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                          ФОРМА ПОСТАНОВЛЕНИя

         КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

                 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПУРОВСКИЙ РАЙОН

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПУРОВСКОГО РАЙОНА

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е N ____

     об открытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка

____ ______________ _______ года г. Тарко-Сале

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе:

председательствующий: ___________________________________________________

члены комиссии: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

приглашенные: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рассмотрев на открытом заседании информацию _____________________________

          (наименование органа или учреждения, проводившего оценку риска)

о результатах проведенной оценки сигнала об обнаружении признаков  случая

нарушения прав и законных интересов в семье:

Ф.И.О.: _________________________________________________________________

проживает по адресу: ____________________________________________________

место работы: ___________________________________________________________

паспорт гражданина: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

контактный телефон: _____________________________________________________

                              УСТАНОВИЛА:

_____ __________ года в адрес комиссии из _______________________________

    (наименование органа или учреждения, проводившего оценку риска)

в рамках  технологии  раннего  выявления  поступили  результаты  проверки

сигнала  об  обнаружении  признаков  случая  нарушения  прав  и  законных

интересов несовершеннолетнего (Ф.И.О. несовершеннолетнего), г.р., в семье

(Ф.И.О. законного представителя), проживающей по адресу: ________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Комиссия отмечает,  что  в  ходе  проверки  сигнала  об  обнаружении

признаков случая нарушения прав и законных интересов  несовершеннолетнего

(Ф.И.О. несовершеннолетнего) в семье выявлен  (указать  уровень:  низкий,

умеренный или высокий) уровень риска.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     С содержанием сигнала об обнаружении признаков случая нарушения прав

и законных интересов несовершеннолетнего (Ф.И.О.  несовершеннолетнего)  в

семье (Ф.И.О. законного представителя) , пояснил (а) следующее:

(указывается согласен или не согласен)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководствуясь _____________________________________________________

________________________________________________________________________,

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

                              ПОСТАНОВИЛА:

     1. Открыть    случай    нарушения   прав   и   законных    интересов

несовершеннолетнего  (Ф.И.О. несовершеннолетнего), г.р., в семье  (Ф.И.О.

законного представителя), г.р.

     2. _________________________________________________________________

       (наименование органа или учреждения, назначающего куратора случая)

назначить   куратора   случая  нарушения   _прав  и  законных   интересов

несовершеннолетнего  (Ф.И.О.  несовершеннолетнего), г.р. в семье  (Ф.И.О.

законного представителя), г.р.

     3. Куратору случая:

     3.1. Провести сбор информации о семье, диагностическое  обследование

семьи   (Ф.И.О.   законного   представителя)   по   следующим  методикам:

"Генограмма семьи",  "Экокарта"  или  "Карта  социальных  связей  семьи",

"Комплексная оценка ситуации в семье", "Оценка психосоциальных  факторов,

связанных с риском жестокого обращения с ребенком";

     3.2. Совместно с семьей(Ф.И.О. законного представителя)  разработать

план реабилитации семьи  и  ребенка  и  представить  для  утверждения  на

заседание  комиссии   по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав

___________ года.

     4. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на

заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их

прав (Ф.И.О.) _______________________.

Председательствующий         ________________/____________________

                                    (подпись / Ф.И.О.)

В  соответствии  с ч. 3 ст. 11  Федерального  закона от 24 июня 1999 года

N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних" члены комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите

их прав принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции,

обязательные для исполнения органами и учреждениями системы  профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы  и  учреждения

системы профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних

обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  о

принятых мерах по исполнению данного постановления в  срок,  указанный  в

постановлении.

Рассылка: _______________________________________________________________

Приложение N 5
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                              ФОРМА ПЛАНА

                                  ПЛАН

                      реабилитации семьи и ребенка

Состав семьи: Ф.И.О., год рождения, характер родства:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

Проблема случая нарушения прав ребенка __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Основная цель работы ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Промежуточные цели работы

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

                        ПЛАН СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Действия родителей	Действия специалистов	Срок выполнения	Ответственный
1	2	3	4
Промежуточная цель N 1:
Промежуточная цель N 2:
Промежуточная цель N 3:

                                        Подписи участников:

                                        Родители (законные представители)

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        Куратор случая

                                        _________________________________

Приложение N 6
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                          ФОРМА ПОСТАНОВЛЕНИЯ

         КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

                 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПУРОВСКИЙ РАЙОН

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПУРОВСКОГО РАЙОНА

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е N ____

           об утверждении плана реабилитации семьи и ребенка

____ ____________ _____ года                                г. Тарко-Сале

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе:

председательствующий: ___________________________________________________

члены комиссии: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

приглашенные: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рассмотрев  на  открытом  заседании  план  реабилитации  семьи и ребенка,

_________________________________________________________________________

   (наименование органа или учреждения, назначающего куратора случая)

информацию  о  результатах  проведенного   диагностического  обследования

семьи:

ФИО: ____________________________________________________________________

проживает по адресу: ____________________________________________________

место работы: ___________________________________________________________

паспорт гражданина: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

контактный телефон: _____________________________________________________

                              УСТАНОВИЛА:

     План  реабилитации  семьи (Ф.И.О. законного представителя) и ребенка

(Ф.И.О.    несовершеннолетнего)   разработан  на  основании  проведенного

диагностического  обследования,  направлен на решение выявленных проблем.

Ресурсное обеспечение достаточное.

     Руководствуясь _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

                              ПОСТАНОВИЛА:

     1.  Утвердить  план реабилитации семьи и ребенка в рамках технологии

раннего  выявления  и  работы  со  случаями  нарушения  прав  и  законных

интересов детей в муниципальном образовании Пуровский район:

               (наименование муниципального образования)

Ф.И.О. законного представителя, г.р.	Срок реализации плана	Орган или учреждение, ответственный (ое) за организацию и координацию выполнения плана реабилитации семьи и ребенка

     2. _________________________________________________________________

       (наименование органа или учреждения, назначающего куратора случая)

осуществлять организацию  и  координацию  выполнения  плана  реабилитации

семьи   и   ребенка,   представить   информацию   о   результативности  и

эффективности реализации плана реабилитации семьи и ребенка на  заседание

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ________ года.

     3. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на

заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите

их прав ___________ (Ф.И.О.).

Председательствующий         ________________/____________________

                                    (подпись / Ф.И.О.)

В  соответствии  с ч. 3 ст. 11  Федерального  закона от 24 июня 1999 года

N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних" члены комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите

их прав принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции,

обязательные для исполнения органами и учреждениями системы  профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы  и  учреждения

системы профилактики безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних

обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  о

принятых мерах по исполнению данного  постановления в срок,  указанный  в

постановлении.

Рассылка: _______________________________________________________________

Приложение N 7
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                          ФОРМА ПОСТАНОВЛЕНИЯ

         КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

                 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПУРОВСКИЙ РАЙОН

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПУРОВСКОГО РАЙОНА

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е N ____

      о закрытии случая нарушения прав и законных интересов ребенка

____ __________ _____ года                                  г. Тарко-Сале

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе:

председательствующий: ___________________________________________________

члены комиссии: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

приглашенные: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рассмотрев на открытом заседании информацию _____________________________

______________________________________________ о результатах, достигнутых

(наименование органа или учреждения, назначающего куратора случая)

при проведении плана реабилитации с семьей:

ФИО: ____________________________________________________________________

проживает по адресу: ____________________________________________________

место работы: ___________________________________________________________

паспорт гражданина: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

контактный телефон: _____________________________________________________

                              УСТАНОВИЛА:

     План реабилитации семьи (Ф.И.О. законного представителя)  и  ребенка

(Ф.И.О.  несовершеннолетнего)   реализован  в  полном  объеме.   Получены

следующие результаты: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     За  отчетный  период  фактов  нарушения  прав  и  законных интересов

ребенка со стороны родителей (законных представителей) не выявлено.

     Учитывая,  что запланированные мероприятия в рамках открытого случая

нарушения  прав и законных интересов несовершеннолетнего (Ф.И.О.) в семье

выполнены    в    полном  объеме,  ситуация  в  семье  стабилизировалась,

наблюдается положительная динамика, _____________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование органа или учреждения, назначающего куратора случая)

 ходатайствует о закрытии случая.

     Руководствуясь _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

                              ПОСТАНОВИЛА:

     1.  Закрыть   случай   нарушения   прав    и    законных   интересов

несовершеннолетнего (Ф.И.О. несовершеннолетнего),  г.р.  в семье  (Ф.И.О.

законного представителя), г.р.

Председательствующий         ________________/____________________

                                    (подпись / Ф.И.О.)

Рассылка: _______________________________________________________________

Приложение N 8
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                          ФОРМА ПОСТАНОВЛЕНИЯ

         КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

                 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПУРОВСКИЙ РАЙОН

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПУРОВСКОГО РАЙОНА

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е N ____

  о продолжении осуществления мер по защите прав и законных интересов

   ребенка (о внесении изменения в план реабилитации семьи и ребенка)

____ __________ ______ года                                 г. Тарко-Сале

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе:

председательствующий: ___________________________________________________

члены комиссии: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

приглашенные: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рассмотрев на открытом заседании информацию _____________________________

______________________________________________ о результатах, достигнутых

(наименование органа или учреждения, назначающего куратора случая)

при проведении плана реабилитации с семьей:

ФИО: ____________________________________________________________________

проживает по адресу: ____________________________________________________

место работы: ___________________________________________________________

паспорт гражданина: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

контактный телефон: _____________________________________________________

                              УСТАНОВИЛА:

     План реабилитации семьи (Ф.И.О. законного представителя)  и  ребенка

(Ф.И.О. несовершеннолетнего) реализован не в полном объеме по причине  (в

полном объеме, но не достигнуты запланированные  результаты  (указываются

какие результаты не достигнуты) _________________________________________

________________________________________________________________________.

     На  основании  вышеизложенного  комиссия  отмечает  необходимость  в

продолжении осуществления мер по защите прав и законных интересов ребенка

в части _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Внесение изменений и дополнений в план реабилитации семьи и ребенка,

утвержденный постановлением от _____ ________________ года N ______, (не)

требуется 1.

     Руководствуясь _____________________________________________________

_______________________________________________________ комиссия по делам

несовершеннолетних и защите их прав

                              ПОСТАНОВИЛА:

     1.  Продолжить  реабилитационную  работу  в  рамках открытого случая

нарушения   прав    и    законных  интересов  несовершеннолетнего (Ф.И.О.

несовершеннолетнего), г.р. в семье (Ф.И.О. законного представителя), г.р.

     2.  Утвердить  внесенные  изменения и дополнения в план реабилитации

семьи  и  ребенка  в  рамках  технологии  раннего  выявления  и работы со

случаями  нарушения  прав  и  законных  интересов  детей  в муниципальном

округе Пуровский район

Ф.И.О. законного представителя, г.р.	Срок реализации плана	Орган или учреждение, ответственный (ое) за организацию и координацию выполнения плана реабилитации семьи и ребенка

     3. _________________________________________________________________

       (наименование органа или учреждения, назначающего куратора случая)

осуществлять организацию  и  координацию  выполнения  плана  реабилитации

семьи   и   ребенка,  представить   информацию   о   результативности   и

эффективности реализации плана реабилитации семьи и ребенка на  заседание

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав _________ года.

     4.  Контроль  за  исполнением  настоящего постановления возложить на

заместителя  председателя  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите

их прав __________________ (Ф.И.О.).

Председательствующий         ________________/____________________

                                    (подпись / Ф.И.О.)

В  соответствии  с ч. 3 ст. 11  Федерального  закона от 24 июня 1999 года

N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних" члены комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите

их прав принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции,

обязательные для исполнения органами и учреждениями системы  профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы  и  учреждения

системы профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних

обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  о

принятых мерах по исполнению данного постановления  в  срок, указанный  в

постановлении.

Рассылка: _______________________________________________________________

______________________________

     *(1)    Если    требуется   внесение  изменений  и  дополнений,  они

представляются   на  заседание  комиссии  одновременно  с  информацией  о

результатах,  достигнутых  при  проведении  плана  реабилитации  семьи  и

ребенка, утверждаются п. 2.

Приложение N 9
к порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев
нарушения прав и законных интересов
детей и оказанию помощи семьям в
вопросах защиты прав и законных
интересов детей в муниципальном
округе Пуровский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                           ФОРМА МОНИТОРИНГА

                               МОНИТОРИНГ

 по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей

N п/п	Показатель	Пуровский район
		первое полугодие	второе полугодие	всего за год
1	2	3	4	5
1.	Поступило сигналов, из них
1.1.	Открыто случаев
1.2.	Не открыто случаев, из них
1.2.1.	По причине отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов ребенка
1.2.2.	На момент поступления оценки с семьей проводится индивидуальная профилактическая работа (далее - ИПР), принято решение случай не открывать, продолжить ИПР
1.2.3.	Случай не открыт, семья признана находящейся в социально опасном положении
1.2.4.	На момент поступления оценки с семьей проводится реабилитационная работа в рамках технологии
1.2.5.	Иное
2.	Закрыто случаев (всего/переходящих), из них
2.1.	Закрыто переходящих
2.2.	По положительной динамике
2.3.	По причине признания семьи, находящейся в социально опасном положении, организована ИПР
2.4.	По причине выбытия семьи на постоянное место проживания за пределы муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе
2.5.	По причине отказа родителей (законных представителей) от работы со специалистами
2.6.	По причине смерти
2.7.	Иное