Приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия от 8 декабря 2021 г. N 244 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) в области регионального государственного контроля (надзора) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на 2022 г."

В соответствии статьи 44. Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", приказываю:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в области регионального государственного контроля (надзора) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на 2022 г.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра Пронькина С.П.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия

А.А. Гришакин

Утверждена
приказом Министерства
строительства, транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Мордовия
от 08.12.2021 г. N 244

Программа
профилактики нарушений обязательных требований в области регионального государственного контроля (надзора) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на 2022 г.

Паспорт

Наименование программы	Ведомственная программа профилактики нарушений
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
Разработчик программы	Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия.
Виды регионального государственного контроля (надзора)	Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Цели программы	Обеспечение соблюдения застройщиками законодательства об участии в долевом строительстве, исключение злоупотреблений со стороны застройщиков
Задачи программы	- повышение уровня ответственности застройщиков, лиц, осуществляющих строительство за соблюдением требований законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в области долевого строительства; - повышение информированности граждан, о требованиях законодательства в области долевого строительства и деятельности застройщиков; - вовлечение в деятельность по предупреждению нарушений законодательства в области долевого строительства граждан и организаций; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению застройщиками наиболее распространенных нарушений законодательства в области долевого строительства.
Сроки и этапы реализации программы	2022 г.
Источники финансирования	Текущее финансирование, дополнительных средств не требуется
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение количества нарушений обязательных требований в области долевого строительства; - повышение уровня информированности застройщиков, лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, физических и юридических лиц, участвующих в долевом строительстве, и граждан, имеющих намерение заключить договоры участия в долевом строительстве; - во взаимодействии с застройщиками, лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, физическими и юридическими лицами выявление нарушений законодательства в области долевого строительства и оперативное применение мер ответственности к застройщикам, допустившим нарушения.
Структура программы	Программа не предусматривает реализацию подпрограмм

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется на основании следующих нормативно правовых актов:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Государственный контроль (надзор) осуществляется за застройщиками, ведущими создание объектов долевого строительства в рамках Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Информация об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в разделе "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ/Министерства и иные органы исполнительной власти/министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия по адресу https://www.e-mordovia.ru/gosudarstvennaya-vlast-rm/ministerstva-i-vedomstva/minstroy/. На сайте размещены Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, для федерального государственного строительного надзора. В целях недопущения и профилактики нарушений обязательных требований на постоянной основе ведется разъяснительная работа и оказывается методологическая помощь застройщикам при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Ключевым риском является вероятность нарушения застройщиками обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Основными причинами нарушений являются: низкий уровень знания подконтрольными субъектами в части требований, предъявляемых к ним законодательством Российской Федерации, отсутствие системы работы по применению положений законодательства в области долевого строительства.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики в области регионального государственного контроля (надзора) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на 2022 г.

- Повышение уровня ответственности застройщиков за соблюдение требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области долевого строительства;

- повышение информированности граждан о требованиях законодательства в области долевого строительства и деятельности застройщиков;

- вовлечение в деятельность по предупреждению нарушений законодательства в области долевого строительства граждан и застройщиков, лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, физических и юридических лиц;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению застройщиками наиболее распространенных нарушений законодательства в области долевого строительства.

Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований в зависимости от видов субъектов, нарушающих обязательные требования в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, ужесточение санкций на отдельные правонарушения, может способствовать снижению количества правонарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование проводимого мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Подготовка перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и изменений, вносимых в указанные нормативные правовые акты (далее - Перечень)	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
2	Разработка руководств по соблюдению обязательных требований в целях информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
3	Размещение на официальном сайте Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: перечней нормативных правовых актов или их частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства, с текстами (ссылками на тексты) соответствующих нормативных правовых актов	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
4	Проведение семинаров и конференций для застройщиков по изменениям законодательства в области долевого строительства и практике его применения	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	В течение года
5	Обобщение практики осуществления надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства с размещением обзора на сайте Минстроя Республики Мордовия	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	По итогам 2022 года
6	Бесплатная юридическая помощь гражданам	Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов	В течение года

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Оценка эффективности проводимых Министерством профилактических мероприятий проводится ежегодно до 01 (первого) марта года, следующего за отчетным.

N п/п	Показатель	Параметры расчета
1	Количество нарушений, выявленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) на 1 объект, строящийся с привлечением средств участников долевого строительства (Кн1),%	Кн1 = Кн / Ко где: Кн - количество нарушений, выявленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора). Ко - количество объектов, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства.
2	Характеризующий нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства	Кн = Кпроб.об. / Коб. x 100% где: Кн - значение показателя, характеризующего нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства, %; Кпроб.об. - количество проблемных объектов долевого строительства, ед.; Коб. - количество объектов, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства, ед.