Приложение. Программа реинтродукции дальневосточного леопарда в государственном природном заповеднике "Уссурийский" им. В.Л. Комарова и на сопредельных территориях

Приложение
к распоряжению Минприроды России
от 23.01.2023 N 1-р

Программа реинтродукции дальневосточного леопарда в государственном природном заповеднике "Уссурийский" им. В.Л. Комарова и на сопредельных территориях*

1. Общая информация

Дальневосточный леопард (Panthera pardus orientalis) - подвид, обитающий в юго-западной части Приморского края Дальнего Востока России, находится под угрозой исчезновения, представляет собой генетически обособленный подвид и в этом качестве заслуживает особого внимания как уникальная составляющая глобального биоразнообразия.

Систематическое положение

Класс: Млекопитающие - Mammalia

Отряд: Хищные - Carnivora

Семейство: Кошачьи - Felidae

Род: Пантеры - Panthera

Вид: Леопард - Panthera pardus Linnaeus, 1758

Подвид: Леопард дальневосточный - Panthera pardus orientalis Schlegel, 1857.

Статус охраны

Дальневосточный леопард занесен в Красную книгу Российской Федерации (приказ Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации") с категорией статуса редкости 1 - находящийся под угрозой исчезновения, категорией статуса угрозы исчезновения КР - находящийся под критической угрозой исчезновения (CR - Critically Endangered), категорией степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер I - требуется незамедлительное принятие комплексных мер, включающих разработку и реализацию стратегии по сохранению и/или программы по восстановлению (реинтродукции) и планов действий.

Подвид занесен в Красный список Международного союза охраны природы (МСОП) и имеет статус CR (Critically Endangered), в то время как для вида в целом установлен статус VU (Vulnerable).

Постановлением Губернатора Приморского края от 14.05.2002 N 272 "Об утверждении перечня объектов растительного мира и перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Приморского края" дальневосточный леопард занесен в Красную книгу Приморского края.

Леопард занесен в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 N 978.

Основные негативные факторы и угрозы

Популяции дальневосточного леопарда угрожают следующие факторы:

1) незаконная добыча леопардов;

2) сокращение кормовой базы, в том числе вследствие браконьерской охоты на копытных;

3) сокращение, трансформация и фрагментация мест обитания, ухудшение качества среды в результате рубок и ландшафтных пожаров, а также хозяйственного освоения территорий, включая строительство и реконструкцию линейных сооружений;

4) влияние болезней и паразитов дальневосточного леопарда, эпизоотическая ситуация в ареале;

5) низкий уровень генетического разнообразия, риск инбредной депрессии и, как следствие, увеличение риска снижения воспроизводства популяции и повышения уязвимости к различным патогенам, что может быть чревато самыми тяжелыми последствиями для единственной сохранившейся популяции.

Меры охраны

Благодаря созданной в ареале дальневосточного леопарда многофункциональной системе особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), обеспечивающей охрану хищника и мест его обитания на 70% ареала, была достигнута цель Стратегии сохранения дальневосточного леопарда (утверждена распоряжением Минприроды России от 19.11.2013 N 29-р) - сохранение жизнеспособной популяции леопарда численностью не менее 100 особей с максимально возможным генетическим разнообразием на территории России. Сохранение существующей популяции дальневосточного леопарда в юго-западной части Приморского края и увеличение ее численности до 150 особей (цель Стратегии сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Минприроды России от 08.02.2022 N 4-р) возможны только в случае существенного увеличения численности и плотности копытных и (или) увеличения площади пригодных мест обитания.

Расширение ареала дальневосточного леопарда может быть достигнуто через улучшение условий обитания на сопредельных территориях Китая, а также Северной Кореи. После создания Хуньчуньского природного резервата, прилегающего к местообитаниям леопарда на юго-западе Приморского края, возникла возможность естественного расселения этих животных на территорию Китайской Народной Республики (далее - КНР). Совместный анализ данных с автоматических фотокамер подтверждает активное перемещение особей леопарда между Россией и КНР. На самой южной станции фотомониторинга, установленной в пограничном с Корейской Народно-Демократической Республикой (далее - КНДР) районе, за последние два года зафиксировано 4 взрослые особи леопарда - 2 самца и 2 самки, и выводок из 3 котят. В декабре 2021 г. на автоматических фотокамерах был зафиксирован самец дальневосточного леопарда, который ранее не значился в фотобанке Федерального государственного бюджетного учреждения "Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника "Кедровая падь" и национального парка "Земля леопарда" им. Н.Н. Воронцова (далее - ФГБУ "Земля леопарда"), осуществляющего управление государственным природным заповедником "Уссурийский" им. В.Л. Комарова (далее - Уссурийский заповедник), в самой восточной и самой дальней от ядра популяции точке - вблизи Уссурийского заповедника, более чем в 40 километрах от национального парка "Земля леопарда".

Расселение дальневосточных леопардов на новые территории - естественный процесс, связанный с ростом численности этого зверя в национальном парке "Земля леопарда". За 10 лет существования национального парка, являющегося ключевым оплотом редкой кошки в России, численность популяции увеличилась в два раза и достигла 110 особей. Однако расселение леопарда на юго-западе Приморья ограничено недостатком местообитаний, а с ростом численности дальневосточного леопарда, возможен и рост потенциально конфликтных ситуаций, приводящих к негативным последствиям как для человека, так и для хищника (угроза нападения или нападение на человека, потрава хищником домашних животных). Грамотное решение конфликтных ситуаций (изъятие "конфликтного" животного из естественной среды и возможность его возращения обратно в природу после прохождения реабилитации в специализированных центрах) имеет особое значение, так как каждая особь важна для обеспечения генетического разнообразия популяции.

Необходимо также учитывать, что увеличение плотности популяции дальневосточного леопарда увеличивает риск переноса различных патогенов между животными, увеличивая риск эпизоотии среди хищников, что в свою очередь обуславливает необходимость создания резервной популяции.

Сохранение уникального зверя путем создания "резервной" популяции в пределах исторического ареала предусмотрено утвержденной распоряжением Минприроды России от 29.05.2017 N 17-р Программой реинтродукции дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке России (южный Сихотэ-Алинь), цель которой - восстановление жизнеспособной популяции дальневосточного леопарда (численностью как минимум в 50 особей, включая не менее 15 репродуктивных самок), в пределах исторического ареала в южной части Сихотэ-Алиня (Приморский край) в течение 25 лет после первого выпуска особей в природу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "29.05.2015"

Настоящая Программа реинтродукции дальневосточного леопарда в Уссурийском заповеднике и на сопредельных территориях (далее - Программа реинтродукции) рассматривается как существенное дополнение комплекса мероприятий по сохранению и восстановлению дальневосточного леопарда Программы реинтродукции дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке России (южный Сихотэ-Алинь).

2. Цели и задачи программы реинтродукции

Основной целью Программы реинтродукции является восстановление жизнеспособной, самоподдерживающейся популяции дальневосточного леопарда, численностью как минимум 25 особей, включая не менее 15 резидентных размножающихся самок, в пределах исторического ареала в южной части Сихотэ-Алиня (горы Пржевальского), с условием отсутствия географической и генетической изоляции от существующей популяции дальневосточного леопарда на юго-западе Приморского края.

Основные задачи Программы реинтродукции, выполнение которых необходимо для достижения долгосрочной цели:

1. Планирование, организация и проведение мероприятий, направленных на минимизацию и выявление существующих рисков для успешной реализации Программы реинтродукции в краткосрочной и долгосрочной перспективе (проведение фотомониторинга, зимних маршрутных учетов (далее - ЗМУ), эпизоотологического мониторинга, оценка площади пригодных местообитаний, анализ численности и распределения копытных и основных конкурентов, оценка антропогенной нагрузки);

2. Принятие мер по сохранению ключевых мест обитания и улучшению качества среды в местах планируемой реинтродукции на территории Уссурийского заповедника и сопредельных территорий (борьба с ландшафтными пожарами, дополнительные меры по борьбе с браконьерством, сотрудничество с охотпользователями, проведение необходимых биотехнических мероприятий, расширение охранных зон Уссурийского заповедника и национального парка "Земля леопарда", создание экологических коридоров между местами обитания дальневосточного леопарда, просветительская работа с населением);

3. Реализация комплекса мероприятий по транслокации - осуществлению отлова ряда особей дальневосточного леопарда существующей популяции в юго-западном Приморье и последующем их выпуске в границах Уссурийского заповедника;

4. Отбор молодых особей дальневосточного леопарда (4-8 месяцев), полученных при содержании в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, с целью их последующей адаптации к жизни в естественных условиях и выпуска на территории Уссурийского заповедника;

5. Строительство необходимой инфраструктуры и создание условий для реабилитации вынужденно изъятых из природы дальневосточных леопардов, а также успешной акклиматизации и эффективной адаптации молодых животных из зоопарков к выпуску;

6. Оценка готовности животных к выпуску по заранее определенным критериям (в случае транслокации животных, изъятых из природы, - оценка физического здоровья и установление отсутствия острой фазы заболеваний, в случае выпуска животных из искусственно созданной среды обитания - оценка охотничьих навыков и реакции на человека), выпуск подготовленных животных в наиболее пригодных для этого участках, мониторинг за состоянием, поведением и перемещениями выпущенных животных посредством спутникового слежения и фотомониторинга;

7. Долговременный мониторинг состояния формирующейся группировки до достижения поставленных целей Программы реинтродукции;

8. Обеспечение международного сотрудничества с организациями, имеющими непосредственное отношение к Программе размножения и сохранения дальневосточного леопарда (ЕЕР) Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (EAZA).

3. Обеспечение территориальной охраны природы в районах реализации программы реинтродукции

Необходимым условием успеха реализации Программы реинтродукции должен стать учет вопросов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, включая сохранение ключевых мест обитания дальневосточного леопарда, в планах социально-экономического развития региона. В ареале дальневосточного леопарда уже создана многофункциональная система ООПТ, обеспечивающая охрану хищника и мест его обитания на 70% ареала (таблица 1).

Таблица 1. Перечень ООПТ и их охранных зон, в границах которых сохраняются места обитания дальневосточного леопарда в Приморском крае

Название ООПТ	Площадь, га	Муниципальные районы и городские округа
Государственные природные заповедники
"Кедровая падь"	18044,812	Хасанский
"Уссурийский"	412343,6	Уссурийский, Шкотовский
	57800,0 (охранная зона)
Национальные парки
"Земля леопарда"	268797,12	Хасанский, Надеждинский, Уссурийский и Фрунзенский район г. Владивостока
	82000,0 (охранная зона)	Хасанский, Надеждинский, Уссурийский
Государственные природные заказники регионального значения
"Полтавский"	119000,0	Уссурийский, Октябрьский
"Комиссаровский"	82985,7	Пограничный, Ханкайский
Природные парки
"Хасанский"	9984,9	Хасанский

Сохранение современного ареала дальневосточного леопарда планируется достичь за счет расширения территории национального парка "Земля леопарда" путем включения в его состав следующих участков:

- части территории государственного природного биологического (зоологического) заказника краевого значения "Полтавский" площадью 28300 га;

- урочища "Кравцовские водопады" площадью 600 га;

- природного парка "Хасанский" площадью 9500 га.

Кроме того, повышению эффективности сохранения дальневосточного леопарда будет способствовать значительное расширение охранной зоны Уссурийского заповедника, в том числе путем включения в ее границы охотничьих угодий, закреплённых за ООО "Охотничье хозяйство "Орлиное".

Район планируемой реинтродукции дальневосточного леопарда географически изолирован от остальных массивов пригодных местообитаний в современном и историческом ареале. В случае успешной реализации Программы реинтродукции это представляет серьёзное препятствие для последующего расселения животных и создаёт предпосылки для усиления инбридинга. Для решения данной проблемы важно предусмотреть создание сети экологических коридоров, которые бы связали участки пригодных местообитаний. Приоритетными направлениями являются юго-запад Приморского края и Лазовский район.

В первом случае экологический коридор должен соединить современный ареал дальневосточного леопарда с Уссурийским заповедником. Обеспечение безопасного и стабильного перемещения животных в пределах этого экологического коридора будет играть ключевую роль в поддержании переноса генов между двумя популяциями дальневосточного леопарда. С другой стороны, организация экологического коридора осложняется тем, что, несмотря на свою географическую близость, эти два участка разделены полосой нарушенных местообитаний в долине реки Раздольная. Помимо того, что река Раздольная - крупнейший водоток юго-западного Приморья - сама по себе является физическим препятствием в тёплый период года, вдоль неё проходят железнодорожные пути и федеральная автомобильная трасса, расположены многочисленные населённые пункты, сельскохозяйственные земли и дачи. Всё вместе это создаёт труднопреодолимое препятствие для естественного заселения дальневосточным леопардом южного Сихотэ-Алиня.

Анализ пространственных данных показал, что единственный подходящий для организации экологического коридора участок находится на сужении долины реки Раздольная между поселками Барановский и Партизан. При этом на левом берегу до автомобильной трассы сохранились участки сплошных лесных массивов, в то время как правый берег имеет более мозаичную структуру с лугами, редколесьем, населёнными пунктами, заброшенными сельскохозяйственными угодьями и объектами военной инфраструктуры. Тем не менее "проницаемость" такого ландшафта для крупных хищников сохраняется. Общая протяжённость потенциального коридора между охранной зоной национального парка "Земля леопарда" и Уссурийским заповедником составляет 62,5 км.

Для предотвращения дальнейшей деградации природных ландшафтов и обеспечения перемещения дальневосточных леопардов экологическим коридорам необходимо придать статус ООПТ регионального значения с установлением режима особой охраны, регулирующим такие виды экономической деятельности, как строительство, охота, сельское хозяйство. Это существенно повысит связанность ключевых местообитаний дальневосточного леопарда. Строительство надземных переходов (экодуков) значительно повышает безопасность животных при преодолении автомагистрали. Экодуки могут располагаться на прогонах между существующими мостами и водопропускными конструкциями. Ширина таких экодуков должна быть не менее 100 м. Также необходимо предусмотреть строительство сплошной изгороди вдоль всего участка трассы с подводящими к переходам конструкциями. Однако предшествовать планированию таких объектов инфраструктуры должно изучение перемещений зверей в пределах коридора.

Вторым важным направлением для создания экологического коридора является южный Сихотэ-Алинь. Прибрежные районы - Лазовский и Ольгинский - имеют наибольшую площадь пригодных для дальневосточного леопарда местообитаний в историческом ареале подвида, которые могут поддержать популяцию численностью не менее 70 особей. Часть этих местообитаний находится в границах четырёх ООПТ: Лазовского государственного природного заповедника им. Л.Г. Капланова, национального парка "Зов тигра", государственные природные биологические (зоологические) заказники краевого значения "Васильковский" и "Берёзовый". Схемой территориального планирования Приморского края также предусмотрено создание природного парка "Южно-Приморский" площадью 18997 га в районе Ливадийского хребта. Однако полоса нарушенных в результате длительного хозяйственного освоения земель в долине реки Партизанская является труднопреодолимым для дальневосточных леопардов препятствием, вследствие чего целесообразно рассмотреть вариант организации экологического коридора севернее, в верхнем течении реки Партизанская. Часть пригодных для дальневосточного леопарда местообитаний расположена к северо-востоку от района планируемой реинтродукции и может служить "мостом", соединяющим Уссурийский заповедник с приморскими районами.

4. Выбор территории и создание необходимых условий для реабилитации, адаптации и реинтродукции леопардов

4.1. Зона расселения и территория для выпуска

Анализ местообитаний для определения потенциальных мест реинтродукции дальневосточного леопарда в историческом ареале показал, что основными факторами, определяющими их пригодность, являются высокая плотность копытных, отсутствие фактора беспокойства со стороны человека, наличие низкогорных лесов с участием сосны корейской, умеренного снежного покрова и хорошо прогреваемых склонов юго-западной экспозиции.

По результатам моделирования Уссурийский заповедник вместе с сопредельными территориями, включая охранную зону заповедника и территории прилегающих охотничьих хозяйств, вошёл в число 8 участков площадью более 500 км ², которые пригодны для реинтродукции леопарда.

Потенциальный размер популяции, рассчитанный для Уссурийского заповедника и сопредельных территорий (прогнозируемый участок 3, рисунок 1) с общей площадью пригодных местообитаний 2451 км ², составляет 23 особи.

Анализ наименьших затрат на преодоление расстояния (least-costpath) показал, что район планируемых выпуска и реинтродукции дальневосточного леопарда (прогнозируемый участок выпуска 3, рисунок 1) географически изолирован от прогнозируемых участков пригодных местообитаний в современном и историческом ареале. В ходе реализации Программы реинтродукции это может представлять серьёзное препятствие для последующего расселения животных и создать предпосылки для усиления инбридинга.

Создание сети экологических коридоров, связывающих участки пригодных местообитаний, описанных в разделе 3, будут способствовать решению данной проблемы. Приоритетными направлениями для создания экологических коридоров являются юго-запад Приморского края (прогнозируемый участок 1, рисунок 1) и Лазовский район (прогнозируемый участок 2, рисунок 1).

Если связь между юго-западом Приморья и южным Сихотэ-Алинем будет сохранена и усилена путем создания экологического коридора на участке между Владивостоком и Уссурийском, то дальневосточные леопарды из существующей популяции смогут расселяться в новую популяцию в южном Сихотэ-Алине. При сохранении и улучшении экологических коридоров между Россией и КНР аналогичным образом можно сформировать популяцию дальневосточного леопарда, ареал которой будет охватывать также сохранившиеся места обитания в северо-восточном Китае вдоль границы с юго-западом Приморья и места обитания в КНДР. Такая объединенная сеть особо охраняемых территорий и зон с особыми условиями использования территорий сможет обеспечить существование более крупной популяции дальневосточного леопарда и значительно повысит шансы на его выживание.

4.2. Характеристика Уссурийского заповедника как территории расселения

Заповедник расположен в пределах исторического ареала дальневосточного леопарда и включает потенциально пригодные местообитания животного, определенные с помощью прогностической модели с использованием функции выбора ресурсов.

Выпуск планируется проводить на территории заповедника с максимально благоприятными для дальневосточного леопарда условиями: высокой плотностью пятнистого оленя и косули, изрезанным рельефом с обилием быстро вытаивающих южных склонов, присутствием пещер, гротов, курумников, которые могут служить укрытиями для леопардов.

Рельеф. Территория заповедника характеризуется низкогорным рельефом, сформированным отрогами хребта Пржевальского. Абсолютная высота не превышает 300-500 м, а отдельные вершины достигают 650-700 м над уровнем моря. Подножия северных склонов, как правило, шлейфовидные, плавно переходящие в речные террасы. Южные склоны - крутые и менее протяженные. В верховьях горных рек Суворовка, Каменка, Турова ручья и на отдельных участках в среднем течении рек Комаровка и Суворовка южные склоны местами носят почти обрывистый характер со скальными уступами и каменистыми развалами.

Климат. Территория заповедника входит в состав Амуро-Уссурийского климатического района умеренной зоны с хорошо выраженными чертами муссонного климата. Среднегодовая температура воздуха Уссурийского заповедника составляет +4,0°С. Самым холодным месяцем является январь (средняя температура составляет -17,9°С, абсолютный минимум -35,8°С), самые тёплые - июль и август (+19,7°С, абсолютный максимум до +50°С). Распределение осадков в году неравномерно, в тёплый период года выпадает 75-90%. В центральной части заповедника выпадает 750-800 мм осадков (с колебаниями по годам от 500 до 1200 мм). За зимний период выпадает наименьшее количество осадков (6-8% от их годовой нормы). Устойчивый снежный покров устанавливается в первой половине ноября на 95-115 дней. После установления снежного покрова, глубина снега в долинах составляет 20-25 см, в закрытых котловинах и в узких горных долинах 40 см. Этот фактор может ограничивать распространение дальневосточного леопарда. Таяние снега происходит неравномерно. На южных склонах снежный покров начинает разрушаться уже к середине зимы. На крутых южных склонах снег начинает таять в первой половине февраля и к середине апреля отсутствует на значительной части территории. По сравнению с открытыми участками склонов, под пологом хвойно-широколиственного леса таяние снега задерживается на 15-20 дней.

Растительность. Территория Уссурийского заповедника отличается резкими контрастами в смешении элементов растительности северных и южных областей. Заповедник расположен в южной подзоне смешанных хвойно-широколиственных лесов. На лесопокрытую площадь приходится 99% территории, или 40291 га. Широколиственно-кедровые леса являются фоновой лесной формацией заповедника. Леса с преобладанием кедра - широколиственно-чернопихтово-кедровые, широколиственно-елово-кедровые, дубово-кедровые - располагаются на склонах разной экспозиции в высотном поясе от 60 до 600 м над уровнем моря. На крутых южных склонах произрастают дубовые, кедрово-дубовые и дубово-кедровые леса. Широколиственно-чернопихтовые леса являются эндемичной формацией (в заповеднике проходит северная граница её ареала в Восточной Азии). Широколиственно-елово-кедровые леса являются переходной формацией от широколиственно-кедровых к пихтово-еловым лесам. Пихтово-еловые леса находятся в северной, северо-восточной и восточной частях заповедника и располагаются в верхнем поясе гор, в основном на склонах северной экспозиции, где высоты превышают 500 м над уровнем моря и на участках горных плато.

На территории Комаровского участкового лесничества заповедника практически в девственном состоянии сохранились уникальные сообщества почти всех лесных формаций. Наличие здесь очень старых деревьев кедра и других древесных пород свидетельствуют о том, что развитие лесных экосистем осуществлялось без воздействия сильных лесоразрушающих факторов. На территории Суворовского участкового лесничества встречаются незначительные по площади редины и гари.

Животный мир. Фауна позвоночных включает 190 видов птиц, 56 - млекопитающих, 7 - рептилий, 6 - амфибий, 24 - рыб. Из хищных млекопитающих обычны собака енотовидная (Nyctereutes procyonoides), значительно реже встречается лисица обыкновенная (Vulpes vulpes). В хвойно-широколиственных лесах заповедника постоянно встречаются два вида медведей: бурый (Ursus arctos) и белогрудый (Ursus thibetanus). Из представителей семейства Куньих (Mustelidae) встречаются ласка (Mustela nivalis), колонок (Mustela sibirica), барсук азиатский (Meles leucurus), выдра речная (Lutra lutra), харза (Martes flavigula), соболь (Martes zibellina), норка американская (Mustela vison). Из семейства Кошачьих (Felidae) встречаются кот амурский (Prionailurus bengalensis euptilura), рысь обыкновенная (Lynx lynx), амурский тигр (Panthera tigris altaica).

Состояние кормовой базы. В заповеднике обитает 5 видов копытных животных - пятнистый олень (Cervus nippon), изюбрь (Cervus elaphus xanthopygus), косуля (Capreolus capreolus), кабан (Sus scrofa), кабарга (Mochus moschiferus). В конце 70-х годов в бассейне реки Артёмовка обитал горал амурский (Nemorhaedus caudatus). Последние 15-17 лет сведений о горале в Уссурийском заповеднике нет. Основными кормовыми объектами дальневосточного леопарда следует считать пятнистого оленя и косулю.

Сибирская косуля (Capreolus pygargus) является обычным видом для заповедника. Обитает во всех лесных формациях, но в местах концентрации пятнистого оленя встречается редко. Косуля может служить важным компонентом в питании первых выпущенных леопардов, однако этот вид медленно вытесняется пятнистым оленем и не создаёт высоких долговременных скоплений.

Пятнистый олень (Cervus nippon) является самым многочисленным видом копытных в заповеднике. С 1950-х годов его численность росла и достигала 300 особей. В отдельные годы после многоснежных зим состояние поголовья оценивалось в районе 130-180 особей. По результатам ЗМУ 2019 года, в Комаровском участковом лесничестве было отмечено 317, а в Суворовском - 105 особей пятнистого оленя.

К второстепенным видам добычи леопарда можно отнести изюбря (Cervus elaphus). По результатам исследований с 70-х годов XX века в экскрементах дальневосточного леопарда не встречались останки изюбря, однако постоянное присутствие этого вида в ареале дальневосточного леопарда в тот период не подтверждено. В Уссурийском заповеднике изюбрь обитает постоянно и может стать объектом питания леопарда. С высокой долей вероятности дальневосточный леопард сможет охотиться на сеголеток и ослабленных животных.

Численность кабана (Sus scrofa) находится в прямой зависимости от урожая кедровых орехов и желудей. Кабан, являясь основным кормовым объектом амурского тигра, снижает "давление" этого хищника на оленей и косулю. За счёт преобладания кабана в рационе тигра пищевая конкуренция между двумя видами крупных кошек не является острой.

Кабарга (Moschus moschiferus) в Уссурийском заповеднике обычный, но не многочисленный вид. По экспертным оценкам, численность вида невысокая, с 2015 г. его следы при зимних маршрутных учётах не отмечались.

Динамика плотности пятнистого оленя и косули, полученная в результате ЗМУ в Уссурийском заповеднике за последние восемь лет, показывает, что популяционные группировки копытных животных находятся на стабильном уровне и не имеют тенденций к снижению (таблица 2).

Таблица 2. Плотность копытных животных в Уссурийском заповеднике, особей/1000 га

Вид	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Пятнистый олень	11,3	24,7	35,1	4,6	17,2	21,4	16,2	19,0
Изюбрь	1,9	0,9	0,3	4,8	2,8	1,7	1,8	1,8
Косуля	0,7	1,5	7,4	7,7	2,7	2,7	3,6	2,3
Кабан	0,2	0,2	5,8	1,8	4,7	4,3	3,5	1,9

Второстепенные объекты питания дальневосточного леопарда, такие как азиатский барсук (Meles leocurus) и енотовидная собака (Nyctereutes procyonoides), являются обычными обитателями Уссурийского заповедника.

На сопредельных территориях, в частности в охотничьем хозяйстве "Орлиное", отмечается высокая численность косули и пятнистого оленя.

Присутствие других крупных хищников. Среди естественных конкурентов дальневосточного леопарда на территории планируемой реинтродукции в Уссурийском заповеднике можно выделить три вида: амурский тигр, бурый и гималайский медведи. Исследования показали, что рост числа тигров в современном ареале дальневосточного леопарда не имеет выраженного отрицательного влияния на распределение и воспроизводство последнего. Тот факт, что леопард не исчез из юго-западной части Приморья, подтверждает возможность сосуществования двух хищников при наличии достаточной кормовой базы, несмотря на их конкуренцию, в том числе, благодаря эволюционно сформировавшимся адаптациям у леопарда.

Бурый и гималайский медведи при невысокой численности не представляют собой значительной угрозы для дальневосточных леопардов. Негативное влияние на дальневосточного леопарда может проявляться в неурожайные годы, когда бурый медведь может преследовать леопарда и отбирать у него добычу. Опасен бурый медведь и для котят дальневосточного леопарда, оставленных самкой в логове.

Охотничьи хозяйства в зоне расселения. В зоне предполагаемой реинтродукции и первичного расселения расположены крупные охотничьи хозяйства: "Акваресурсы" (627 км ²), "Тигровое" (327 км ²), "Поларис" (523 км ²), "Орлиное" (1104 км ²) с наиболее протяженной общей границей с заповедником - 48 км, "Вепрь" (165 км ²), "Уссурийское общество охотников и рыболовов" (1172 км ²).

Потенциальная емкость угодий для дальневосточного леопарда. На основе модели прогнозирования потенциальных местообитаний с использованием функции выбора ресурсов, учитывая качество местообитаний, вероятность обитания дальневосточных леопардов на юго-западе Приморья, а также численность леопарда на юго-западе Приморья, рассчитано, что для Уссурийского заповедника и сопредельных территорий площадь пригодных местообитаний дальневосточного леопарда составила 2451 км ², а потенциальный размер популяции - 23 особи.

Дополнительные факторы. При выборе территории для реинтродукции следует учитывать санитарно-эпидемиологическую обстановку в регионе в части инфекционных и инвазивных заболеваний, опасных для леопарда. Для Уссурийского заповедника такое ветеринарно-зоологическое обследование проводится с 2009 года.

Место предполагаемой реинтродукции леопарда должно быть удалено от населенных пунктов, но достаточно доступно, чтобы облегчить транспортировку зверей и осуществление научного контроля процесса реинтродукции.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона на специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике. Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника, в том числе виды деятельности по разведению и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, должны быть указаны в положении о государственном природном заповеднике.

4.3. Расположение участков для строительства вольерного комплекса

Для организации бесперебойной работы по выпуску леопардов в пределах исторического ареала на территории Уссурийского заповедника необходима инфраструктура для содержания и подготовки к жизни в природе 2-4 молодых особей дальневосточного леопарда в возрасте от 8-12 месяцев, рожденных в неволе, а также для содержания дальневосточных леопардов, вынуждено изъятых из природы.

Возможным местом для строительства специализированного вольерного комплекса является территория Уссурийского заповедника в его западной части на удалении 2 км от планируемого въездного кордона и на удалении 7,5 км от села Каймановка. Данный участок находится на территории Уссурийского заповедника, что обеспечивает надежную охрану, качественная круглогодичная дорога к кордону используется исключительно сотрудниками заповедника, доступ местных жителей исключен. Для строительства могут быть использованы конструкции комплекса, расположенного в районе кордона "Пейшула" в Уссурийском заповеднике.

Вторым возможным местом размещения вольерного комплекса является территория кластерного участка национального парка "Земля леопарда" на полуострове Гамова. Преимуществом данного варианта является наличие оленепарка вблизи села Андреевка в 1,3 км от национального парка, что значительно облегчает доставку кормов. Следует учитывать неоднородность климатических условий полуострова Гамова в границах национального парка "Земля леопарда" и Уссурийского заповедника, где в последующем планируется выпуск животных в дикую природу.

Строительство вольерного комплекса подразумевает его долгосрочное использование. Кроме реализации Программы реинтродукции здесь планируется вести работу по реабилитации леопардов, вынужденно изъятых из природной среды в границах всего ареала.

4.4. Структура вольерного комплекса для реабилитации и реинтродукции дальневосточного леопарда

Вольерный комплекс представляет собой сеть вольеров (реабилитационных и карантинных) разной площади, соединенных между собой системой дистанционно управляемых шиберов с механическим дублером (рисунок 2). Для круглогодичного обслуживания к вольерному комплексу проводятся системы водоснабжения и электропитания.

Для успешной реабилитации одного дальневосточного леопарда (или одного выводка) необходимо как минимум два больших реабилитационных вольера (площадью не менее 1 га). В реабилитационных вольерах осуществляется подготовка животных к выпуску и проводятся основные реабилитационные мероприятия. Форма реабилитационных вольеров должна исключать острые углы, чтобы не препятствовать перемещению копытных животных во время проведения охоты на них хищников. В реабилитационных вольерах следует обеспечить максимальное обогащение среды (сложный рельеф с естественной растительностью, деревья разной толщины и специальные деревянные конструкции, водоемы, укрытия, каменные возвышенности, гроты, древесные завалы, искусственная система нор для мелкой добычи для разнообразия охотничьего поведения). Следует обеспечить систематическую уборку вольеров, их текущий ремонт.

Наряду с реабилитационными вольерами необходимы карантинные вольеры меньшей площади для контроля за состоянием животных, проведения необходимых ветеринарных манипуляций и изолированного содержания при проведении карантинных мер. Карантинный вольер представляет собой вольер площадью 100 м ² с примыкающим небольшим карантинным блоком (домиком), внутри которого расположена клетка и специальное укрытие с двойной стенкой. В карантинный блок помещаются животные в ослабленном состоянии, которым требуется ветеринарное вмешательство. Обогащение среды карантинного вольера проводится с учетом проведения ветеринарной работы по иммобилизации (отсутствие закрытых укрытий, высоких полок и т.п.).

Для мониторинга и анализа поведения дальневосточных леопардов все сектора вольерного комплекса оснащаются камерами наблюдения с инфракрасной подсветкой на дистанционном управлении. На расстоянии 300 м от вольерного комплекса необходим ветеринарный блок для осмотров животных.

Помимо непосредственного ограждения вольеров вольерный комплекс должен окружать второй периметр заграждения (высотой 4-5 м), необходимый как для предотвращения побега леопардов из центра реабилитации, так и для предотвращения попадания животных в вольерный комплекс из дикой природы.

Вокруг всего комплекса необходимо организовать противопожарные минерализованные полосы для предотвращения пожаров и технический проезд для автотранспорта для текущего обслуживания и ремонта вольерного комплекса.

Хозяйственные объекты должны быть расположены не ближе чем в 800 м от вольерного комплекса и включают: пункт наблюдения за животными с помощью дистанционных видеокамер, охранный пост (небольшой дом, где сотрудники центра реабилитации могут находиться круглосуточно), гараж для хранения и ремонта техники, склад для хранения необходимого габаритного оборудования, кормовой блок, в котором можно расположить обширную морозильную камеру и комнату для подготовки кормов, очистные сооружения, скважину. Также важно предусмотреть сектор для кормовых животных, где возможна их временная передержка (для копытных - небольшие вольеры, а для мелких кормовых животных - шеды-клетки).

5. Работа с леопардами, изъятие из природы

5.1. Вынужденное изъятие леопардов из дикой природы (в целях реабилитации)

На протяжении всей истории взаимоотношения дальневосточного леопарда и человека конфликтные ситуации отмечались очень редко (конфликтные ситуации отмечены на территории хозяйств, где разводят пятнистого оленя), а нападение дальневосточного леопарда на человека не отмечено за всю современную историю изучения этого вида. Вместе с тем, в связи с ростом численности дальневосточного леопарда конфликтные ситуации потенциально возможны. В связи с этим необходимо разработать план реабилитации диких особей с возможностью возвращения их в дикую природу. Методы отлова могут различаться в зависимости возраста, состояния животных, а также причины их изъятия из природы. Впоследствии следует разработать алгоритм принятия решений по изъятию из природы и о дальнейшей судьбе каждой конкретной особи дальневосточного леопарда.

5.2. Транслокация диких леопардов

Один из методов восстановления редких видов - метод транслокации (переселения). При использовании данного метода следует принимать во внимание возможные риски: учитывать пол и возраст отлавливаемых животных, состояние здоровья животных (отсутствие аномалий в поведении и внешних признаков заболевания), репродуктивный статус животных (следует исключить лактирующих самок и самок на последней стадии беременности) и их социальный статус на прежнем участке обитания.

Работа с отловленными животными для последующей транслокации отличается от работы с вынужденно изъятыми особями - отсутствуют этапы лечения и последующей реабилитации. Дальневосточные леопарды, изъятые для последующей транслокации, не нуждаются в вольерном содержании. При необходимости следует предусматривать лишь короткую передержку для проведения ветеринарного обследования, в случае отсутствия возможности для проведения обследования на месте отлова. Передержка животных в неволе не должна занимать более двух-трех суток для полного восстановления после иммобилизации.

5.3. Использование зоопарковской популяции

Успех размножения и выживаемости популяции во многом определяется её генетическим состоянием. Дальневосточные леопарды в природе имеют низкие генетическое разнообразие и эффективную численность популяции по отношению не только к другим подвидам леопарда, но и к дальневосточным леопардам, разводимым в неволе. Длительная изоляция, отсутствие потока генов извне и связи с другими популяциями, а также сильное сокращение численности в конце XX века привели к высокому уровню инбридинга в популяции и к генетическому истощению.

Использование для реинтродукции на территории Уссурийского заповедника особей только из природной популяции не должно являться единственным источником восстановления популяции, в том числе в силу необходимости обеспечения её генетического разнообразия. Для грамотного планирования восстановления популяции дальневосточного леопарда на других участках исторического ареала целесообразно также использовать особей дальневосточного леопарда, содержащихся в неволе (зоопарках).

5.4. Использование для выпуска молодых леопардов, рожденных по программе разведения ЕАЗА

Программа реинтродукции дальневосточного леопарда в Уссурийском заповеднике не предусматривает самостоятельного разведения животных в неволе и при ее реализации целесообразно осуществлять взаимодействие с организациями, участвующими в осуществлении программы по восстановлению (реинтродукции) дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке России (южный Сихотэ-Алинь), утвержденной распоряжением Минприроды России от 29.05.2015 N 17-р, реализуемой в Лазовском заповеднике, а также с зоопарками Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (далее - ЕАЗА) и Парком дикой природы (The Highland Wildlife Park) в Шотландии.

В вольерном комплексе, созданном в рамках Программы реинтродукции дальневосточного леопарда в Уссурийском заповеднике, предусмотрено осуществлять подготовку к выпуску в природу молодых особей дальневосточного леопарда с возраста 10-12 месяцев (период отъема от матери) и до возраста самостоятельности - 18-20 месяцев. Выпуск планируется осуществлять на территории Уссурийского заповедника и его охранной зоны. Таким образом, предусматривается выпуск максимального количества подготовленных дальневосточных леопардов, генетическое разнообразие которых максимально.

6. Подготовка к выпуску и выпуск

6.1. Сроки содержания леопардов, подготавливаемых к выпуску

Молодые особи (8-12 месяцев), рожденные в неволе и вовлеченные в Программу реинтродукции, для подготовки к выпуску в природу будут содержаться в вольерном комплексе до достижения ими 18-20 месяцев. Выпуск планируется осуществлять в весенне-летний период (май-июнь).

Сроки содержания вынужденно изъятых из дикой природы леопардов зависят от возраста и состояния здоровья животных и могут варьировать от короткой передержки (несколько дней, если причина изъятия - конфликтная ситуация с домашними животными) до 18 месяцев (если изъято молодое животное или животное с серьезными травмами, требующее длительного лечения). На всем протяжении реабилитации следует обеспечить ветеринарное сопровождение, включающее: общий клинический осмотр животного, сбор биологических образцов, проведение рентгенологических исследований (область головы, грудной клетки, конечностей), УЗИ, ЭКГ.

После изъятия из дикой природы животные должны пройти тридцатидневный карантин, после чего они переводятся в реабилитационные вольеры, где начинается подготовка к выпуску.

6.2. Подготовка к выпуску

Работа по подготовке дальневосточных леопардов к выпуску основывается на знаниях онтогенеза и поведенческих особенностей вида.

Дальневосточные леопарды, рожденные в центрах разведения и привезенные в вольерный комплекс в возрасте 8-12 месяцев, подготавливаются к жизни в природных условиях в течение 10-12 месяцев. В этот период необходимо создать условия для формирования групп/пар, условия для формирования охотничьих навыков и закрепить реакцию избегания человека. При этом ключевыми моментами успеха сохранения "нормального поведения дикого животного по отношению к человеку" в условиях вольерного содержания являются: выбор молодых особей, рожденных в зоопарках, где контакт леопардов с людьми был минимальным или отсутствовал; индивидуальные особенности молодых особей (отдавать предпочтение котятам, избегающим контакта с людьми), а также работа кипера, исключающая длительное взаимодействие с животными.

На каждом этапе роста молодых животных создаются условия для развития видоспецифичного поведения. Для формирования охотничьего поведения у молодых особей дальневосточного леопарда им предоставляются кормовые животные подходящего размера, от кроликов до взрослых пятнистых оленей, характерные для питания дальневосточного леопарда в природе, исключается из рациона мясо сельскохозяйственных животных.

Для развития когнитивных способностей леопардов необходимы максимально обогащенные вольеры с различными элементами: искусственными норами, различным качеством грунта, 3D-конструкциями, водоемами, деревьями различной толщины и прочим.

За два месяца до выпуска необходимо проанализировать поведение дальневосточных леопардов по таким параметрам, как: общий анализ активности животного (разнообразие поведения), охотничье поведение, отношение к человеку и домашним животным. Если при оценке поведения животного особь по каким-либо критериям оценена как не готовая для выпуска, следует подготовить рекомендации по коррекции поведения, которая проводится не ранее, чем за 2 месяца до даты предполагаемого выпуска, но каждый случай с коррекцией поведения требует отдельного обсуждения специалистами.

При работе с особями, вынужденно изъятыми из природы, на первом этапе необходимо оказать ветеринарную помощь пострадавшему животному и лишь после стабилизации состояния приступать к подготовке к выпуску. Подготовка к выпуску включает, в первую очередь, поведенческое тестирование (тест по отношению к человеку, оценку способности охотиться на видоспецифичных жертв, тестирование реакции дальневосточного леопарда на домашних животных). В остальном работа в реабилитационных вольерах как для животных, изъятых из природы, так и для животных, рожденных в неволе, аналогична.

Перед выпуском у дальневосточных леопардов должны оцениваться сформированные поведенческие навыки: умение охотиться и добывать естественную добычу, избегать встреч с людьми. Всех животных, не готовых к выпуску (отсутствие адекватного охотничьего поведения и реакции избегания, проявление явных поведенческих отклонений), следует передавать в зоопарки, участвующие в Программе размножения и сохранения дальневосточного леопарда (ЕЕР) Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (EAZA). Важно понимать, что увеличение времени реабилитации может приводить к снижению поведенческих навыков у животного (особенно реакции на человека). Поэтому на первом этапе важно определить максимальный срок периода подготовки к выпуску для каждого дальневосточного леопарда (с учетом возраста поступившего животного, состояния здоровья и т.п.). В случае если животное не удалось подготовить за указанный период, то его следует передать в зоопарк по истечению оговоренного срока.

6.3. Выпуск в дикую природу

Выпуск в природу следует планировать в весеннее время (май - июнь), при транслокации животных выпуск можно производить в сентябре-октябре. Возраст молодых дальневосточных леопардов должен быть не менее 18 месяцев. За месяц до предполагаемой даты выпуска экспертная комиссия, состав которой согласован секцией экспертов по сохранению и восстановлению дальневосточного леопарда Рабочей группы по вопросам сохранения и восстановления отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в Российской Федерации, созданной приказом Минприроды России от 29.11.2019 N 820, проводит оценку готовности дальневосточных леопардов к выпуску и готовит заключение по каждой особи. После обобщения результатов, их согласования секцией экспертов по сохранению и восстановлению дальневосточного леопарда указанной Рабочей группы и утверждения перечня особей, готовых к выпуску, Минприроды России, в центре реабилитации проводится заключительное ветеринарное обследование указанных особей и мечение их GPS-ошейниками.

Общее количество выпусков зависит от уровня выживаемости и репродуктивного успеха выпущенных особей. Выпуски целесообразно осуществлять в течение 8-12 лет, либо до тех пор, пока в популяции не будет по меньшей мере 15 взрослых резидентных самок.

Работа с дальневосточными леопардами, подготовка животных к выпуску будет проводиться в соответствии с Методическими рекомендациями по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, утвержденными распоряжением Минприроды России от 01.07.2022 N 18-р, а также иными научно-методическими рекомендациями по реабилитации дальневосточных леопардов, согласованными вышеуказанной секцией экспертов по сохранению и восстановлению дальневосточного леопарда.

7. Наблюдение за выпущенными особями, меры охраны и взаимодействие с населением

7.1. Мониторинг выпущенных особей

Для обеспечения дистанционного мониторинга перемещений и состояния выпущенных в природу особей дальневосточного леопарда все животные перед выпуском оснащаются спутниковыми радиоошейниками. Это позволит с большой точностью идентифицировать границы их индивидуальных участков и учесть эти данные при планировании мест для последующих выпусков. Наличие спутникового ошейника необходимо для экстренного поиска и отлова дальневосточного леопарда в случае возникновения конфликтных ситуаций, неудовлетворительного состояния животного, в том числе в результате тяжёлого течения первой "зимовки", или в других случаях, требующих принятия экстренных мер.

Для осуществления мониторинга выпущенных особей дальневосточного леопарда формируется мониторинговая группа, состав которой согласовывается вышеуказанной секцией экспертов по сохранению и восстановлению дальневосточного леопарда и утверждается протоколом заседания указанной секции. В состав мониторинговой группы включаются высококвалифицированные специалисты, научные специалисты с опытом проведения полевых исследований, а также ветеринары, имеющие опыт работы с крупными кошками. Работа мониторинговой группы осуществляется по согласованному плану исследований.

В течение первого года после выпуска мониторинговая группа отслеживает и посещает все выявленные кластеры локаций (место, откуда пришло много сигналов с ошейника, где зверь провёл более 12-24 часов) для определения результативности и деталей охот, сбора экскрементов, обнаружения пещер и других убежищ. В случае, если леопард остаётся на одной локации свыше 72 часов, также необходим выезд мониторинговой группы.

В случае успешной адаптации, после выхода из строя ошейников, информацию о выпущенных особях дальневосточного леопарда планируется получать с помощью автоматических фотокамер, установленных в местах наиболее частых проходов дальневосточного леопарда, определённых в результате спутникового мониторинга. Автоматические фотокамеры следует установить за несколько месяцев до окончания работы ошейников, основываясь на методике, применяемой ФГБУ "Земля леопарда".

Помимо фотомониторинга важно проводить зимние тропления выпущенных леопардов, позволяющие оценить успешность их адаптации к жизни в природе. В ходе наблюдений следует определять размеры участков особей дальневосточных леопардов, выбор местообитаний и жертв, а также взаимодействие с тигром. Помимо этого, при троплении и на локациях (местах поедания жертвы, долговременных лёжках) следует проводить сбор экскрементов дальневосточного леопарда для последующего ветеринарного обследования в профильных лабораториях.

7.2. Меры по охране территории

Перед выпуском леопардов в местах выпуска необходимо обеспечить эффективную охрану территории. Для надзора за соблюдением режима Уссурийского заповедника и его охранной зоны целесообразно сформировать специализированную оперативную группу с возможностью ведения продолжительной автономной работы и обустроить три кордона, расположенных в ключевых точках Уссурийского заповедника.

7.3. Взаимодействие с населением

Для достижения успешных результатов Программы реинтродукции дальневосточного леопарда следует обеспечить системную эколого-просветительскую работу с местным населением, включающую:

- широкое информирование населения о Программе реинтродукции и её экологической значимости;

- изучение и анализ общественного мнения;

- комплекс мероприятий в сфере природоохранной пропаганды;

- привлечение граждан (школьники и студенты, охотничье сообщество, учительский корпус, журналисты, туроператоры и прочие) к разнообразным формам участия в практической реализации Программы реинтродукции.

8. Этапы и основные действия по реализации программы реинтродукции

Программа реинтродукции рассчитана на 10 лет и включает 3 этапа:

I этап (1 год):

а) первичная оценка условий в районе предполагаемой реинтродукции по имеющимся литературным и архивным данным;

б) оценка современных условий в районе предполагаемой реинтродукции и выявление рисков для успешной реализации Программы реинтродукции;

в) подготовка и реализация предложений, направленных на минимизацию потенциальных рисков (выбор оптимальных точек для выпуска зверей, усиление охраны территории планируемой реинтродукции, взаимодействие с охотничьими хозяйствами, проведение необходимых биотехнических мероприятий, работа с местным населением);

г) ведение переговоров с представителями международных организаций, имеющими непосредственное отношение к программам разведения дальневосточного леопарда в неволе, по условиям и срокам предоставления животных для реинтродукции.

II этап (2 года):

а) начало строительства объектов инфраструктуры, необходимых для реализации Программы реинтродукции;

б) расширение охранной зоны Уссурийского заповедника;

в) проведение первых отловов леопардов в дикой природе и последующего выпуска на территории Уссурийского заповедника;

г) контроль за состоянием, поведением и перемещениями выпущенных животных посредством спутникового слежения и фотомониторинга;

д) ежегодная оценка результатов Программы реинтродукции.

III этап (7 лет):

а) реализация остальных мероприятий, предусмотренных Программой реинтродукции;

б) ежегодная оценка результатов Программы реинтродукции, подготовка и публикация промежуточного (спустя 5 лет с начала реализации программы) и заключительного (по завершении 10 лет с начала реализации программы) отчетов.

9. Оценка эффективности реализации программы реинтродукции

Эффективность Программы реинтродукции в ходе ее выполнения планируется оценивать в зависимости от степени достижения поставленной цели (формирование популяции в 25 особей). Темпы роста популяции будут зависеть от уровней выживаемости и рождаемости.

Ежегодно осуществляется оценка эффективности реализации Программы реинтродукции и подготавливается отчет о проделанной работе с описанием достигнутых результатов и проблем, возникших в ходе реализации Программы реинтродукции, который представляется на заседании секции экспертов по сохранению и восстановлению дальневосточного леопарда.

Промежуточные результаты и рекомендации по возможной корректировке Программы реинтродукции подготавливаются спустя 5 лет после начала реализации Программы реинтродукции в промежуточном отчете.

Окончательные результаты и рекомендации, полезные в дальнейшем при разработке программ по реинтродукции крупных кошачьих, подготавливаются и публикуются в заключительном отчете о реализации Программы реинтродукции за 10-летний период.

10. Финансовое обеспечение программы реинтродукции

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией данной Программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на соответствующие годы, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, реализуемых Федеральным государственным бюджетным учреждением "Земля леопарда", осуществляющими управление Уссурийским заповедником, осуществляется из федерального бюджета в соответствии с государственным заданием, утверждаемым Минприроды России, а также с использованием механизмов грантовой поддержки в научно-технической сфере.

Состав и объем работ, а также объем их финансирования за счет средств бюджетов разных уровней определяются при подготовке Дорожной карты мероприятий, направленных на сохранение дальневосточного леопарда, обеспечивающей реализацию данной Программы, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующими органами исполнительной власти в бюджетах разных уровней на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет внебюджетных средств, выделяемых в рамках инициативы "Бизнес и Биоразнообразие", реализующейся в рамках федерального проекта, и других внебюджетных источников (в том числе за счет средств АНО "Дальневосточные леопарды").

11. Участники программы реинтродукции

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

ФГБУ "Земля леопарда";

АНО "Дальневосточные леопарды";

ФГБУН "ИПЭЭ РАН";

ФГБУ "Объединённая дирекция Лазовского заповедника и национального парка "Зов тигра";

Правительство Приморского края;

Глобальная программа управления видами по дальневосточному леопарду (GSMP) Всемирной ассоциации зоопарков и аквариумов (WAZA);

ГАУ "Московский зоопарк";

иные заинтересованные организации, осуществляющие деятельность в области сохранения дальневосточного леопарда.

Обсуждение хода реализации Программы реинтродукции и ее результатов, подготовка и реализация мероприятий, предусмотренных Программой реинтродукции, осуществляется под руководством Минприроды России в рамках деятельности секции экспертов по сохранению и восстановлению дальневосточного леопарда Рабочей группы по вопросам сохранения отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в Российской Федерации, созданной приказом Минприроды России от 29.11.2019 N 820, в состав которой входят сотрудники Минприроды России, Росприроднадзора, органов власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, в том числе осуществляющих управление ООПТ, научных, образовательных, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в области сохранения и изучения дальневосточного леопарда.

______________________________

* Под сопредельными территориями для целей настоящей Программы реинтродукции понимаются существующая охранная зона государственного природного заповедника "Уссурийский", а также прилегающие к данному заповеднику территории в границах закреплённых охотничьих угодий (охотничьи хозяйства общественной организации охотников и рыболовов "Акваресурсы" Приморского края, общественной организации охотников и рыболовов "Тигровое", Владивостокской общественной организации охотников и рыболовов "Поларис", Приморской региональной общественной охотничьей организации "Вепрь", ООО "Охотничье хозяйство "Орлиное").