Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 декабря 2013 г. N Ф08-8958/13 по делу N А32-40087/2013

г. Краснодар

20 декабря 2013 г.

Дело N А32-4001/2012

Судья Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа Волков Я.Е., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления индивидуального предпринимателя Филимонова Максима Леонидовича (далее - предприниматель) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А32-4001/2012 Арбитражного суда Краснодарского края, установил следующее.

Предприниматель обратился с иском к администрации муниципального образования город Темрюкский район о взыскании 71 593 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2012 требования предпринимателя удовлетворены частично.

29.06.2012 предприниматель обратился с заявлением о взыскании с администрации 20 тыс. рублей расходов по оплате услуг представителя. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением от 31.08.2012, предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 определение от 31.08.2012 отменено, в пользу предпринимателя взыскано 19 836 рублей расходов на оплату услуг представителя.

25.01.2013 предприниматель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании 12 тыс. рублей судебных расходов. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2013 заявление предпринимателя удовлетворено частично, с администрации взыскано 10 тыс. рублей судебных расходов.

Полагая, что определение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2013 по делу N А32-4001/2012 не исполняется администрацией предприниматель, ссылаясь на главу 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 14 постановления от 23.12.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64).

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, указанное заявление может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Пунктом 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен трехмесячный срок исполнения судебных актов по искам к субъекту Российской Федерации.

Исходя из сложившейся судебно-арбитражной практики, выраженной в частности в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", следует, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу п. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:

1) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены частью 2 статьи 222.1 и частью 1 статьи 222.2 настоящего Кодекса. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано;

3) до вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда;

5) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из разъяснений, данных в пункте 25 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 следует, что поскольку Законом о компенсации (части 6 - 8 статьи 3), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (части 3 статьи 222.1) к случаю нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок установлены специальные сроки подачи заявления о присуждении компенсации, несоблюдение которых исключает возможность его рассмотрения, судья, исходя из аналогии закона, вправе применительно к пункту 2 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратить заявление, если оно подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Из материалов дела следует, что определение по делу N А32-4001/2012 о взыскании судебных расходов в размере 10 тыс. рублей вынесено 14.05.2013. Предпринимателю 24.07.2013 выдан исполнительный лист на принудительное взыскание денежных средств с администрации (т. 3 л. д. 103 - 105). Сведений об исполнении определения от 14.05.2013 не имеется.

Исходя из даты выдачи исполнительного листа срок, на его исполнение установленный федеральным законом для исполнения судебного акта в любом случае, не может истечь ранее 24.10.2013. Применительно части 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ и с учетом установленных судом обстоятельств, право предпринимателя на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение определения от 14.05.2013 в разумный срок по делу N А32-4001/2012 возникает не ранее 24.03.2014.

Поскольку, с момента окончания предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока для исполнения судебного акта шестимесячный срок, предусмотренный частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ, частью 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не истек, заявление предпринимателя подлежит возврату применительно к пункту 2 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанное не лишает предпринимателя права обратиться с аналогичным заявлением вновь после истечения срока, предусмотренного действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 184, 185, 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить индивидуальному предпринимателю Филимонову Максиму Леонидовичу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А32-4001/2012.

Заявителю разъяснить, что определение о возвращении заявления может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.

Приложение на ____ листах.

Судья

Я.Е. Волков