Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан от 7 марта 2023 г. N 4 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Дагестан в период паводка 2023 года"

Я, врио Главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан Омариев З.М., проанализировав результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью объектов по сбору и очистке, распределению воды, удалению сточных вод, качеством воды источников питьевого централизованного водоснабжения за 2022 г., отмечаю ухудшение качества воды в отдельных поверхностных источниках хозяйственно-питьевого водоснабжения, увеличение нагрузки на водоочистные и канализационные сооружения, увеличение вероятности возникновения аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных объектах, в результате чего возрастает угроза возникновения и распространения среди населения Республики Дагестан массовых инфекционных заболеваний водного характера.

Воду открытых водоемов для хозяйственно-питьевых целей используют более 40% населения республики (в основном г. Махачкалы, г. Каспийска, г. Избербаша, г. Хасавюрта, г. Кизилюрта и отдельных населенных пунктов на территориях 19 районов).

На контроле органов Роспотребнадзора по Республике Дагестан находится 53 поверхностных источника централизованного водоснабжения, из них 90,5% не отвечают гигиеническим требованиям по причине отсутствия зон санитарной охраны (ЗСО), отсутствия санитарно-эпидемиологических заключений об их соответствии установленным требованиям, неудовлетворительного санитарно-технического состояния и др.

На 77,3% водопроводов из поверхностных источников отсутствует необходимый комплекс очистных сооружений, на 65% - обеззараживающие установки.

В условиях паводка возрастает риск распространения инфекций, реализация которых возможна при использовании некачественной питьевой воды (брюшной тиф, дизентерия, вирусный гепатит А, энтеровирусные инфекции, острые кишечные инфекции вирусной и бактериальной этиологии, паразитарные заболевания).

С целью предотвращения ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в Республике Дагестан в период паводка 2023 года и снижения угрозы здоровью населения, руководствуясь ст. 18, 19, 50, 51 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и во исполнение Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановляю:

1. Главам администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:

1.1. Разработать и утвердить планы противоэпидемических мероприятий на паводковый и послепаводковый периоды, обратив особое внимание на состояние объектов водоснабжения и канализации, ливневой канализации и дренажных систем, кладбищ, скотомогильников, навозохранилищ, иловых площадок, складов ядохимикатов, пестицидов, горюче - смазочных материалов и нефтебаз, расположенных в зонах подтопления, водоохранных зонах, (составить списки населенных мест, где возможно подтопление или затопление жилья).

Срок - до 15.03.2023.

1.2. Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопросы о подготовке к паводку, о минимизации эпидемиологических последствий паводков и готовности заинтересованных организаций и служб к работе в этот период.

1.3. Провести проверку безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории муниципальных районов, назначить ответственных лиц.

1.4. Принять меры по очистке территории населенных мест и зон санитарной охраны водоисточников от свалок мусора, снега и льда, организовать проведение комиссионных обследований мест складирования бытовых и промышленных отходов, навозохранилищ, иловых площадок, скотомогильников, нефтебаз и складов ГСМ, станций перекачки и мест выпуска сточных вод с принятием мер по недопущению разрушений и минимизации угрозы загрязнения окружающей среды в период паводка.

1.5. Принять меры по обеспечению бесперебойной работы систем водоснабжения и водоотведения в период паводка, обеспечить качество воды, соответствующее гигиеническим нормативам, особое внимание уделить водопроводам из поверхностных водоисточников, а также расположенным на территориях, подверженных подтоплению.

1.6. Обеспечить контроль за безопасностью эпидемиологически значимых объектов водоснабжения, канализации, полигонов твердых бытовых отходов, животноводческих объектов, скотомогильников, выгребных ям, дворовых и общественных туалетов в предпаводковый и паводковый периоды.

1.7. Обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для проведения дезинфекции территорий, помещений, надворных туалетов и др. руководствуясь рекомендациями Роспотребнадзора по организации и проведению дезинфекции, дератизации и дезинсекции на территориях, вышедших из зон подтопления, на объектах, предоставляющих наибольший риск распространения инфекций в период наводнения.

1.8. Обеспечить контроль за эксплуатацией водопроводных сооружений при достаточном количестве реагентов и обеззараживающих средств с учетом расхода реагентов в сутки.

1.9. Организовать контроль за обеспечением сельского населения водой гарантированного качества, обеззараживание воды децентрализованных систем водоснабжения (каптажей, общественных колодцев), благоустройство территорий.

1.10. Поддерживать готовность объектов по обеспечению жизнедеятельности населения на затопленных и подтопленных территориях (в первую очередь - водоснабжение, питание, медицинская помощь).

1.11. Усилить работу с населением через средства массовой информации по вопросам, связанным с санитарно-эпидемиологическим благополучием в период паводка и ликвидации его последствий.

1.12. Своевременно информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан обо всех чрезвычайных ситуациях, в том числе сливах ядовитых и токсичных веществ в поверхностные водоемы.

2. Хозяйствующим субъектам, руководителям жилищно-коммунального хозяйства, водоканалов и гарантирующих организаций, имеющим на балансе водопроводы:

2.1. Обеспечить все очистные водопроводные сооружения необходимым запасом коагулянта, флокулянта, хлора и хлорсодержащих реагентов.

2.2. Усилить контроль за соблюдением технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды с проведением производственного лабораторного контроля качества воды источников, в процессе водоподготовки и разводящей сети (п.п. 77, 79, 81 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) с учетом паводковой ситуации.

2.3. Обеспечить защиту источников централизованного и децентрализованного водоснабжения от загрязнения в период паводка, готовность водозаборных колонок к началу паводка.

2.4. Провести очистку и дезинфекцию резервуаров чистой воды и водонапорных башен, а также очистку зон санитарной охраны водоисточников, в т.ч. прилегающую территорию к децентрализованным источникам (колодцы, каптажи, родники).

2.5. Подготовить емкости для доставки населению питьевой воды на случай чрезвычайных ситуаций, запас дезинфицирующих средств для обработки питьевых колодцев, выгребных ям, туалетов и пр. в случае их затопления и подтопления.

2.6. Принять меры по обеспечению безопасности систем централизованного холодного, горячего водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

2.7. Разработать (откорректировать) программы производственного контроля качества воды водоисточников, питьевой воды и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Республике Дагестан и его территориальными отделами.

Срок - до 20.03.2023.

2.8. Информировать об ухудшении качества воды водоисточников, питьевой воды, об авариях на водопроводно-канализационных системах и о принимаемых мерах органы местного самоуправления, Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан.

Срок - немедленно.

3. Министерству здравоохранения Республики Дагестан:

3.1. Провести анализ и обеспечить готовность медицинских организаций республики к приему больных, наличия средств диагностики, лечения, профилактики, дезинфицирующих средств.

3.2. Предусмотреть создание запаса вакцин по эпидемическим показаниям (против вирусного гепатита А, брюшного тифа, дизентерии) и препаратов экстренной профилактики (бактериофагов, противовирусных препаратов, химиопрепаратов, иммуноглобулинов) для проведения экстренной профилактики в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в период паводка.

Срок - до 20.03.2023.

3.3. Обеспечить соблюдение требований биологической безопасности в микробиологических лабораториях медицинских организаций, работающих с микроорганизмами 3-4 групп патогенности.

4. Начальнику отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и по гигиене труда Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан (Абасову М.М.), начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан:

4.1. В период паводка усилить контроль за объектами водоснабжения, особое внимание обратить на очистку зон санитарной охраны от мусора, навоза и других загрязнений, герметичность оголовки скважин, резервуаров, защиту источников местного водоснабжения от загрязнения, состояние водозаборных колонок, проведение лабораторного производственного контроля питьевой воды, подаваемой населению, включая исследования на коли-фаги, вирусы.

4.2. При ухудшении качества воды в источнике в случае затопления (подтопления) скважин, резервуаров и других водопроводных объектов, и прочих угрожающих ситуациях, потребовать от гарантирующих организаций, осуществляющих холодное водоснабжение введение режимов обеззараживания, гиперхлорирование воды, проведения дезинфекции сетей, резервуаров, колонок.

4.3. В случае получения неудовлетворительных результатов лабораторных исследований питьевой воды в полной мере использовать полномочия, предоставленные Федеральным Законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", шире использовать меры административного принуждения к виновным лицам.

4.4. При необходимости инициировать проведение заседаний санитарно-противоэпидемических комиссий администрациями муниципальных образований и городских округов: при ухудшении эпидемиологической ситуации, по вопросам дополнительной иммунизации населения по эпидпоказаниям (против вирусного гепатита А, брюшного тифа, дизентерии и т.д.), проведения экстренной профилактики, по проблемным вопросам водоснабжения, водоотведения и санитарной очистки.

4.5. Обеспечить контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий, за проведением санитарной очистки территории, утилизацией твердых коммунальных отходов (некачественных пищевых продуктов, комбикормов и др.).

4.6. Активизировать работу по информированию населения о существующих угрозах, изменениях в обстановке, о результатах лабораторных исследований воды, местах дислокации пунктов подвоза питьевой воды, мерах по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, передающихся водным путем.

4.7. В период проведения восстановительных работ осуществлять контроль за восстановлением в кратчайшие сроки и устойчивым функционированием объектов жизнеобеспечения в пострадавших районах (источников водоснабжения, водопроводной сети, очистных сооружений, объектов удаления сточных вод).

4.8. В ходе проведения плановых (внеплановых) проверок обращать особое внимание на вопросы санитарного состояния водопроводных и канализационных сооружений и сетей, на соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки, режима обеззараживания воды перед поступлением в сеть.

4.9. Обеспечить взаимодействие с органами ветеринарии и Россельхознадзора по вопросам профилактики болезней, общих для человека и животных, принять меры по благоустройству и обозначению скотомогильников, в первую очередь размещенных на подтопляемых территориях.

5. Главному врачу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан" (Керимову М.М.):

5.1. Провести анализ готовности лабораторной базы к индикации возбудителей инфекционных и паразитарных болезней, а также оценить готовность нештатных формирований для оказания практической и методической помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

5.2. Усилить лабораторный контроль за качеством воды централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, качеством воды источников 1-ой категории.

5.3. Организовать сбор, обобщение и анализ информации о качестве питьевой воды в период паводка из филиалов ФБУЗ "Центры гигиены и эпидемиологии" в Республике Дагестан с представлением информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан.

5.4. Об ухудшении качества питьевой воды информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан и его структурные подразделения незамедлительно.

5.4. Обеспечить на период паводка ежедневный мониторинг заболеваемости острыми кишечными инфекциями, при ухудшении эпидемиологической ситуации немедленно информировать руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан и начальников территориальных отделов для принятия управленческих решений.

6. Начальнику отдела организации деятельности службы и социально-гигиенического мониторинга, Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан (Османову P.O.):

- опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан;

довести до сведения всех заинтересованных министерств, ведомств, организаций и учреждений на территории Республики Дагестан;

направить начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан.

7. Информацию о проделанной работе по выполнению настоящего Постановления представить на электронный адрес: otdeI8rpn@yandex.ru до 20.03.2023 г. и далее по запросу Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан.

8. Ответственность, за выполнением настоящего Постановления на местах возлагаю на начальников территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан.

9. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

З.М. Омариев