Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 января 2014 г. N Ф08-8320/13 по делу N А63-16974/2012

г. Краснодар

16 января 2014 г.

Дело N А63-16974/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2634003750, ОГРН 1022601948665) - Калмыковой А.А. (доверенность от 26.06.2013), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Сильная реклама" (ИНН 2634069535, ОГРН 1062635030985), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сильная реклама" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.06.2013 (судья Филатов В.Е.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 (судьи Семенов М.У., Белов Д.А., Параскевова С.А.) по делу N А63-16974/2012, установил следующее.

ООО "Сильная реклама" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 04.10.2012 N 11468 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решения от 04.10.2012 N 11468 в части отказа в выделении 40 081 рубля 72 копеек средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения; обязании фонда выделить обществу 40 081 рубль 72 копейки - средств на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения.

Решением суда от 20.06.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2013, в удовлетворении требований отказано на том основании, что действия общества направлены на неправомерное получение за счет средств социального страхования пособия по беременности и родам Собиной А.В. в завышенном размере.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суды неправильно применили нормы материального права. Общество указывает, что фонд не доказал искусственное создание обществом условий для возмещения пособия в завышенном размере.

В отзыве на кассационную жалобу фонд просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя фонда, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной проверки общества по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фонд составил акт от 10.09.2012 N 11468 и принял решение от 04.10.2012 N 11468 о непринятии к зачету 40 081 рубля 72 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение от 04.10.2012 N 11468 о частичном выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения и об отказе в выделении 40 081 рубля 72 копеек средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Суды установили все фактические обстоятельства по делу, полно, всесторонне исследовали, в совокупности оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц и обоснованно отказали обществу в удовлетворении требований, правомерно исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора. В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Назначение, исчисление и выплата пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрены в главе 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ). Статьей 11 Закона N 255-ФЗ определены порядок и размер пособия по беременности и родам, выплачиваемого застрахованной женщине. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (пункт 2 статьи 12 Закона N 255-ФЗ).

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (часть 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ). Финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа приведенных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Как видно из материалов дела, учредителями общества являются Собин А.А. (коммерческий директор) и его супруга Собина А.В., с которой 15.03.2006 заключен трудовой договор о принятии на должность психолога с окладом 2 тыс. рублей в месяц. Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 15.03.2006, 11.01.2008, 11.01.2009 Собиной А.В. установлены оклады в размере 5 500 рублей, 10 тыс. рублей, 15 тыс. рублей в месяц соответственно. С 25.05.2009 Собиной А.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с последующим отпуском по уходу за первым ребенком, а с 22.02.2012 - отпуск по беременности и родам, с последующим отпуском по уходу за вторым ребенком.

На основании листка нетрудоспособности N 031826202031 общество начислило Собиной А.В. пособие по беременности и родам в размере 61 285 рублей. По итогам камеральной проверки фонд отказал в выделении 40 081 рубля 72 копеек - средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

Суды сделали обоснованный вывод о том, что действия общества направлены на неправомерное получение за счет средств социального страхования пособия по беременности и родам Собиной А.В. в завышенном размере и признали правомерным отказ фонда в возмещении обществу 40 081 рубля 72 копеек расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, приняв во внимание следующее. После убытия Собиной А.В. в отпуск по беременности и родам и по уходу за первым ребенком должностной оклад психолога уменьшен до 5 тыс. рублей в месяц, должность психолога вакантна, должностной оклад психолога, относящийся к категории специалистов, установлен в размере 15 тыс. рублей в месяц, при этом должностной оклад коммерческого директора, относящегося к категории руководителей, составляет 10 тысяч рублей в месяц, не подтверждено выполнение Собиной А.В. большого и экономически значимого объема работы на основании поручения директора от 25.12.2008.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц суды сделали вывод о заинтересованности руководства общества и Собиной А.В. как учредителя в получении страхового обеспечения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в завышенном размере.

При рассмотрении настоящего дела суды учли, что страхователь вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя, но установив создание обществом искусственной ситуации для получения средств в завышенном размере, сделали правильный вывод о том, что данное обстоятельство исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых ненормативных правовых актов, возлагается на соответствующий орган, принявший такой акт.

Фонд такие обстоятельства доказал и документально подтвердил создание обществом искусственной ситуации для необоснованной выплаты страхового обеспечения за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы общества направлены на переоценку представленных в материалы дела и исследованных судебными инстанциями по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.06.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 по делу N А63-16974/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Трифонова