Приложение 2. Доклад о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) за плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора за 2022 год

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН
приказом управления
Алтайского края
по развитию туризма
и курортной деятельности
от 17.03.2023 N Пр-34

Доклад
о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) за плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора за 2022 год

Настоящий Доклад по правоприменительной практике управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности за 2022 год (далее - "Доклад") подготовлен во исполнение статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 21.12.2016 N 168 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности" полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля за исполнением плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора требований Федерального закона от 29.07.2017 N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры", закона Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС "О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Алтайского края, связанных с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Алтайском крае, наделено управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности (далее - "Управление").

По состоянию на 31.12.2022 в реестре операторов курортного сбора зарегистрировано 32 юридических лица и индивидуальных предпринимателя.

Государственный контроль осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:

Федеральный закон от 29.07.2017 N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры";

закон Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС "О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае";

закон Алтайского края от 03.05.2018 N 27-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края";

указ Губернатора Алтайского края от 27.09.2019 N 140 "О должностных лицах управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";

постановление Правительства Алтайского края от 05.09.2017 N 331 "Об организации проведения в Алтайском крае эксперимента по развитию курортной инфраструктуры";

постановление Правительства Алтайского края от 11.05.2018 N 160 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра операторов курортного сбора Алтайского края, порядка и сроков направления проекта ежегодного отчета о ходе эксперимента на территории Алтайского края в Правительство Алтайского края для утверждения и представления в Министерство экономического развития Российской Федерации";

постановление Правительства Алтайского края от 29.09.2021 N 369 "Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора";

приказ Управления от 27.12.2018 N Пр-20 "Об утверждении порядка предоставления сведений, необходимых для осуществления мониторинга хода эксперимента и составления ежегодного отчета о ходе эксперимента по развитию курортной инфраструктуры на территории муниципального образования Алтайского края, отчетности операторов курортного сбора и сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора Алтайского края, а также учета плательщиков курортного сбора и лиц, освобождаемых от его уплаты";

приказ Управления от 29.12.2021 N Пр-220 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора)";

приказ Управления от 01.12.2021 N Пр-195 "Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год";

приказ Управления от 30.12.2019 N Пр-213 "О результативности и эффективности регионального государственного контроля за исполнением требований законодательства, связанных с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Алтайском крае".

Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

1. Обеспечение единства практики применения федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных документов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования);

2. Обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;

3. Снижение количества нарушений обязательных требований и повышения уровня информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;

4. Повышение результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности.

Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

1. Выявление проблем применения Управлением обязательных требований;

2. Выработка Управлением с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики и их реализация;

3. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.

Доклад по правоприменительной практике включает в себя:

1. Результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан.

В 2022 году в Управление в части осуществления регионального государственного контроля за исполнением плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора требований законодательства, связанных с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Алтайском крае, обращения (жалобы) не поступали.

2. Результаты проведения контрольных (надзорных) мероприятий и применения мер административного законодательства.

В 2022 году Управлением административные дела не возбуждались. В целях снижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлены ограничения контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".