Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 20 сентября 2021 г. N 1354 "Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Онежского муниципального района Архангельской области"

Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 20 сентября 2021 г. N 1354
"Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Онежского муниципального района Архангельской области"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365, постановлением Правительства Архангельской области от 14 июля 2021 г. N 350-пп "Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Архангельской области", в целях координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Онежского муниципального района Архангельской области,

администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Онежского муниципального района Архангельской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 31 декабря 2015 года N 1765 "Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения населения Онежского муниципального района Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

ГАРАНТ:

Постановлением администрации МО "Онежский муниципальный район" от 24 декабря 2020 г. N 1859 названный документ уже признан утратившим силу

3. Отделу по местному самоуправлению, работе с молодежью и общественными организациями администрации разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Онежского муниципального района в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Онежский муниципальный район"

И.И. Гришин

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 20 сентября 2021 года N 1354

Положение
о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Онежского муниципального района Архангельской области.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365 (далее - совместный приказ N 578/365), постановлением Правительства Архангельской области от 14 июля 2021 г. N 350-пп "Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Архангельской области", определяет назначение, задачи и требования к муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Онежского муниципального района Архангельской области (далее - муниципальная система оповещения), порядок задействования муниципальной системы оповещения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, а также мероприятия по ее совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в значении, установленном в совместном приказе N 578/365.

3. Муниципальная система оповещения входит в систему управления гражданской обороной и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Архангельской области (далее - ТП РСЧС), обеспечивает доведение до населения Онежского района Архангельской области, органов управления и сил гражданской обороны и ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, регионального сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

4. Границами зоны действия (создания) КСЭОН являются границы зоны экстренного оповещения населения на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" Архангельской области.

5. В общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей используются специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

6. Муниципальная система оповещения создается и поддерживается в состоянии постоянной готовности администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - администрация), через отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - отдел по делам ГО, ЧС и МР).

На объектовых уровнях ТП РСЧС на территории Онежского муниципального района Архангельской области создаются соответственно локальные системы оповещения в соответствии с требованиями совместного приказа N 578/365.

7. Границами зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы Онежского муниципального района Архангельской области.

8. Муниципальная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении N 1 к совместному приказу N 578/365.

На муниципальную систему оповещения оформляется паспорт, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к совместному приказу N 578/365.

II. Назначение и основные задачи муниципальной системы оповещения

9. Муниципальная система оповещения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения Онежского муниципального района Архангельской области, органов управления и сил гражданской обороны и ТП РСЧС.

10. Основной задачей муниципальная системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации:

до руководящего состава гражданской обороны и муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы РСЧС на территории Онежского муниципального района;

до специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Онежского муниципального района Архангельской области;

до дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты (далее - ДДС);

до населения, проживающего на территории Онежского муниципального района Архангельской области.

11. Основной задачей КСЭОН является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в зонах экстренного оповещения населения, а также органов повседневного управления ТП РСЧС соответствующего уровня.

III. Порядок задействования муниципальной системы оповещения

12. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения Онежского муниципального района Архангельской области и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район" Архангельской области.

13. Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимается главой муниципального образования Онежского муниципального района Архангельской области.

КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по решению Губернатора Архангельской области, главы муниципального образования Онежского муниципального района Архангельской области, организации (собственника объекта, производства, гидротехнического сооружения), в ведении которого находится соответствующая КСЭОН.

14. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования муниципальной системы оповещения.

Основной и приоритетный режим функционирования муниципальной системы оповещения - автоматизированный.

15. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется в соответствии с требованиями совместного приказа N 578/365.

IV. Поддержание в готовности муниципальной системы оповещения

16. Организация поддержания муниципальной системы оповещения в готовности осуществляется администрацией через отдел по делам ГО, ЧС и МР.

17. С целью контроля за поддержанием в готовности муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:

комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.

Муниципальной система оповещения, включая КСЭОН, подлежит комплексной проверке готовности.

Комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения проводятся два раза в год комиссией в составе представителей администрации, министерства связи и информационных технологий Архангельской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области, а также операторов связи, организаций, осуществляющих телерадиовещание, вещателей, задействуемых при оповещении населения, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляются в дневное время в первую среду марта и октября ежегодно.

Замещение сигнала телеканала (радиоканала) вещателя в ходе комплексной проверки системы оповещения населения Архангельской области возможно только проверочным сигналом "Техническая проверка".

18. По решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности муниципального образования "Онежский муниципальный район" проводятся дополнительные комплексные проверки готовности региональной системы оповещения, при этом перерыв трансляции телеканалов (радиоканалов) возможен только по согласованию с вещателями.

19. По результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности региональной системы оповещения, определяемая в соответствии с приложением N 3 к совместному приказу N 578/365, а также уточняется паспорт муниципальной системы оповещения.

20. Технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения проводятся отделом по делам ГО, ЧС и МР без включения оконечных средств оповещения и замещения сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения "Техническая проверка" с периодичностью не реже одного раза в сутки, при этом передача пользователям услуг связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а также выпуск в эфир (публикация) редакциями средств массовой информации проверочного сигнала "Техническая проверка" не производятся.

21. Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска муниципальной системы оповещения.

22. Перерыв вещательных программ при выступлении высших должностных лиц страны, передаче сообщений о важных государственных событиях, экстренных сообщениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения проверок систем оповещения населения не допускается.