Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 декабря 2021 г. N 09-28015-2021-40 "О вендинговой продаже БАД"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела обращение, касающееся розничной продажи биологически активных добавок (БАД), и в рамках компетенции сообщает.

Пищевая продукция, в том числе биологически активные добавки к пище (далее - БАД), а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации являются объектами технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

Статьей 5 ТР ТС 021/2011 установлены правила обращения пищевой продукции на рынке, в том числе БАД к пище, согласно которым пищевая продукция, выпускается в обращение при ее соответствии ТР ТС 021/2011 а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии пункта 1 статьи 10 главы 3 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пункта 7 статьи 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Необходимо отметить, что действующим законодательством в сфере технического регулирования не установлены требования относительно запрета на розничную продажу БАД посредством автоматов.

В свою очередь, отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463 утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли - продажи (далее - Правила).

В соответствии с требованиями Правил при продаже товаров с использованием автоматов не допускается продажа товаров, свободный оборот которых запрещен или ограничен, а также товаров, к которым сеть специальные требования, исключающие возможность их продажи с использованием автоматов.

При продаже товаров с использованием автоматов продавец обязан обеспечить целостность товара (при продаже товара в потребительской упаковке), сохранность его потребительских свойств для использования товара по назначению, а также довести до сведения потребителя информацию о наименовании (фирменное наименование) продавца, его основном государственном регистрационном номере, его месте нахождения и адресе, режиме работы, его номере телефона и адресе электронной почты; о правилах пользования автоматом для заключения договора розничной купли - продажи и о порядке возврата суммы, уплаченной за товар, если товар не предоставлен потребителю.

Одновременно информируем, что Роспотребнадзор в пределах полномочий осуществляет надлежащую оценку соответствия и необходимую идентификацию выпущенной в обращение продукции как объекта технического регулирования только в форме государственного контроля (надзора).

Начальник Управления санитарного надзора

И.Г. Шевкун