Вопрос: Правомерно ли применение налога с продаж на территории Москвы в 2002 г.? ("Московский налоговый курьер", N 22, ноябрь 2002 г.)

Правомерно ли применение налога с продаж на территории Москвы в 2002 году?

Постановлением от 30.01.2001 N 2-П Конституционный суд Российской Федерации признал не противоречащим Конституции Российской Федерации пп. "д" п. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ) (далее - Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации") в части, касающейся включения в перечень региональных и местных налогов налога с продаж.

Вместе с тем положения частей первой, второй, третьей и четвертой п. 3 ст. 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 55 (часть 3) и 57 как не обеспечивающие необходимую полноту и определенность регулирования налога с продаж, что порождает возможность его произвольного истолкования законодателями субъектов Российской Федерации и правоприменительной практикой.

В то же время Конституционный суд дал время федеральным законодателям на приведение указанных положений в соответствие с Конституцией Российской Федерации до 1 января 2002 года.

В соответствии с частью второй ст. 87 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации" положения нормативных актов в Российской Федерации, воспроизводящие или содержащие такие же положения, какие названным постановлением признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, должны быть приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Во исполнение названного выше решения Конституционного суда принят Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.2001 N 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"".

В соответствии со ст. 347 главы 27 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог с продаж" (далее - НК РФ), утвержденного Федеральным законом от 27.11.2001 N 148-ФЗ, субъект Российской Федерации определяет ставку налога (предельная ставка налога установлена в размере не выше 5%), порядок и сроки уплаты, форму отчетности по налогу с продаж.

В соответствии с правами, предоставленными НК РФ, Московской городской Думой был принят Закон г. Москвы от 09.11.2001 N 57 "О налоге с продаж", которым предусмотрена ставка налога с продаж в размере 5%, установлен порядок и сроки уплаты налога, представление отчетности, а также обязательные реквизиты налоговой декларации и порядок утверждения ее формы.

Правительством Москвы во исполнение п. 2 ст. 3 названного выше Закона г. Москвы постановлением от 25.12.2001 N 1185-ПП "О реализации законов города Москвы о налоге с продаж и налоге на рекламу" утверждена форма налоговой декларации и порядок ее заполнения, то есть московские власти полностью реализовали права, предоставленные им НК РФ.

Таким образом, исчисление и уплата налога с продаж на территории г. Москвы являются правомерными.

ГАРАНТ:

Разъяснения подготовлены на основании официального письма УМНС России по г. Москве исх. N 23-10/9/39973 от 26 августа 2002 г., подписанного заместителем руководителя Управления МНС России по г. Москве советником налоговой службы Российской Федерации I ранга Л.Я. Сосихиной