Приложение N 1. Порядок проведения отбора в форме конкурса на право получения в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по созданию модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета по труду и занятости
населения Санкт-Петербурга
от 17.03.2023 N 68-р

Порядок
проведения отбора в форме конкурса на право получения в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге

1. Настоящий порядок проведения отбора в форме конкурса на право получения в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге и порядок принятия Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) решения о предоставлении субсидий (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2023 N 127 "О предоставлении в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге" (далее - постановление).

Способом проведения отбора является конкурс, который проводится в целях определения получателей субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии (далее - отбор).

В Порядке используются следующие основные понятия и термины:

коллективное рабочее место - рабочее место, которое состоит из индивидуальных рабочих мест и объединяет рабочих (служащих) одинаковых или различных профессий (специальностей), совместно выполняющих общие производственные задания и несущих коллективную ответственность за результаты труда;

надомный труд - труд на дому (без прямого контроля со стороны работодателя), результатом которого является поставка определенного количества товаров или услуг работодателю (рабочие места на дому организуются в том случае, если надомный труд используется в организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310-312 главы 49 "Особенности регулирования труда надомников" Трудового кодекса Российской Федерации.

Остальные понятия и термины в Порядке используются в значениях, определенных федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга.

2. Порядок устанавливает:

порядок проведения отбора и принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной постановлением, устанавливающий в том числе:

сроки проведения отбора;

дату и время начала (окончания) приема заявлений и документов, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

форму заявления на участие в отборе на право получения субсидии согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

порядок подачи заявлений и документов участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявлений и документов, подаваемых участниками отбора;

форму согласия на обработку персональных данных руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, и главного бухгалтера участников отбора и инвалидов, трудоустроенных на модернизируемые участниками отбора рабочие места, согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Порядку;

правила рассмотрения и оценки заявлений и документов участников отбора на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

весовое значение критериев отбора в общей оценке заявлений и документов;

порядок определения срока трудоустройства инвалидов на созданные рабочие места;

порядок определения срока контроля замещения инвалидами должностей (профессий) на созданных рабочих местах, в том числе специальных; порядок и сроки представления и рассмотрения отчетности о достижении значений результата и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата), об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в части, не урегулированной Постановлением, а также сроки проведения Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий и лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, порядка и условий их предоставления, в том числе в части достижения результата;

порядок предоставления дополнительных отчетных документов, в части не урегулированной Постановлением;

форму и требования к разработке технико-экономического обоснования проекта организации Санкт-Петербурга по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и профессиональной подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге (далее - ТЭО) согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

порядок и сроки проведения оценки достижения значений результата;

срок возврата в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном году.

3. Не позднее чем за 30 календарных дней до начала проведения отбора Комитет размещает на официальном сайте Комитета (http://rspb.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты и время начала (окончания) приема заявлений и документов;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Комитета;

целей предоставления субсидий, а также результатов предоставления субсидий;

страниц официального сайта Комитета, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям (далее - документы);

порядка подачи заявлений и документов участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявлений и документов, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявлений и документов участниками отбора, порядка возврата заявлений и документов участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявлений и документов участников отбора, порядка внесения изменений в заявления и документы участников отбора;

правила рассмотрения и оценки заявлений и документов участников отбора;

порядка представления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого представления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии (далее - договор);

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения договора;

даты размещения результатов отбора на официальном сайте Комитета.

4. Участники отбора представляют в Комитет заявление на участие в отборе на право получения субсидий и документы в соответствии с приложением к утвержденному постановлением Порядку.

Внесение участниками отбора изменений в представленные в Комитет заявления и документы не допускается. Представление в Комитет дополнительных документов после представления заявления и документов возможно до принятия решения о предоставлении субсидий.

5. Заявления предоставляются в Комитет в отдел занятости граждан с особыми потребностями Комитета по адресу: Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 7, которые регистрируются в Журнале регистрации заявлений организаций на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

При получении от претендента документов ему выдается расписка о получении по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

6. Для рассмотрения заявлений участников отбора создается конкурсная комиссия по проведению отбора (далее комиссия). Порядок формирования, состав комиссии и положение о ней утверждаются распоряжением Комитета.

7. Отбор осуществляется не позднее 30 рабочих дней с даты поступления документов в комиссию по проведению отбора (далее - комиссия).

8. Комиссия проверяет заявления и документы на соответствие установленным пунктом 4 настоящего Порядка форме и перечню, а также рассматривает документы на предмет соответствия участника отбора категории получателя субсидий и условиям предоставления субсидий, установленным постановлением, после чего принимает решение о допуске или недопуске соответствующих заявлений к отбору. По результатам отбора комиссия принимает решение о победителях отбора и размере субсидии, предоставляемой каждому получателю субсидий, на основании критериев определения победителей отбора согласно пунктам 1.7.1 и 1.7.2 приложения к постановлению.

9. Заявления по итогам отбора ранжируются комиссией по критериям оценки в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему Порядку.

Итоговое количество баллов определяется как совокупность баллов, присвоенных по каждому показателю. Решение принимается на основании количества набранных заявлениями баллов.

Количество участников отбора, отобранных для предоставления субсидий, определяется комиссией, исходя из предусмотренного на предоставление субсидий объема бюджетных ассигнований, и объема предоставленных в соответствующем финансовом году субсидий.

Комиссия проверяет не менее 5% заявленного в ТЭО оборудования на его соответствие среднерыночной стоимости.

10. Размер предоставляемой субсидии и её предельный объём определяются в соответствии с пунктом 2.9 приложения к постановлению.

11. Комиссия устанавливает срок контроля замещения инвалидом должности (профессии) на созданном постоянном рабочем месте при условии полной занятости (если иное не указано в индивидуальной программе реабилитации инвалида) (далее - срок контроля) в зависимости от объема софинансирования из внебюджетных источников на создание рабочих мест:

при размере софинансирования от 5 до 15% от размера запрашиваемой субсидии срок контроля -12 месяцев;

при размере софинансирования от 16 до 34% от размера запрашиваемой субсидии срок контроля - 9 месяцев;

при размере софинансирования от 35% и более от размера запрашиваемой субсидии срок контроля - 6 месяцев.

Комиссия устанавливает единый срок контроля для всех создаваемых рабочих мест по каждой заявке исходя из соотношения общего объёма софинансирования к общей сумме запрашиваемых средств субсидии.

Срок трудоустройства инвалидов на созданные рабочие места Комитет определяет, исходя из их количества:

при создании от 1 до 5 рабочих мест - не позднее двух месяцев от установленного договором даты создания рабочих мест;

при создании от 6 до 10 рабочих мест - не позднее трех месяцев от установленного договором даты создания рабочих мест;

при создании более 10 рабочих мест - не позднее четырех месяцев от установленного договором даты создания рабочих мест.

Дата трудоустройства инвалидов на созданные рабочие места может быть перенесена по обращению получателя субсидии на срок не более одного месяца, но не позже 01.05.2023.

12. Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого между Комитетом и получателем субсидии в соответствии с типовыми формами, утвержденными распоряжениями Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 N 96-р "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении субсидий" и от 15.07.2017 N 53-р "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий некоммерческим организациям" (далее - типовые формы).

Субсидия предоставляется на основании договора, который заключается Комитетом с получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.15 приложения к постановлению.

13. Перечисление субсидии осуществляется единовременно, либо частями в течение 10 рабочих дней после обращения получателя субсидии в соответствии с условиями, указанными в договоре.

В случае перечисления субсидии частями размер части субсидии определяется как сумма планируемых затрат, указанная в обращении получателя субсидии. Последующее перечисление части субсидии осуществляется после представления получателем субсидии в Комитет уведомления о понесенных затратах в отношении средств субсидии, предоставленной на условии финансового обеспечения планируемых затрат (кроме обучения и профессиональной подготовки инвалидов).

14. Получатель субсидии в течение 15 рабочих дней после получения субсидии представляет в Комитет уведомление о понесенных затратах в отношении средств субсидии, предоставленной на условии финансового обеспечения планируемых затрат, с приложением заверенных руководителем получателя субсидии документов, подтверждающих произведенные расходы (договоры поставки, счета, платежные поручения, кроме обучения и профессиональной подготовки инвалидов).

15. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Комитет на бумажном носителе отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик, а также об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам определенным типовой формой соглашения, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - отчетность).

16. Комитет осуществляет проверку полученных отчетных документов на предмет их соответствия условиям, целям и порядку предоставления субсидии (далее - проверка) в течение 30 рабочих дней после поступления. После осуществления проверки Комитет подписывает акт выполненных обязательств по договору на предоставление субсидии, второй экземпляр которого направляется получателю субсидии. В случае выявления нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии Комитет предпринимает действия в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 4.2 - 4.3 приложения к постановлению.

17. Получатель субсидии в рамках представления отчетности о достижении результата предоставления субсидии в части трудоустройства инвалидов на созданные рабочие места представляет в Комитет на бумажном носителе не позднее срока, установленного в договоре, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Порядку с приложением заверенных руководителем получателя субсидии копий трудовых договоров, приказов о трудоустройстве, трудовых книжек, справок об инвалидности, индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов, согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Порядку.

18. Комитет осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии и (или) их контрагентами условий предоставления субсидии, предусмотренных постановлением и иных обязательств, предусмотренных договором на предоставление субсидий в течение 30 рабочих дней с даты подписания акта выполнения обязательств по договору и предоставления в Комитет отчета о достижении результата предоставления субсидий по трудоустройству инвалидов на созданные рабочие места. Результаты проверки оформляются актом проверки. В случае выявления нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии Комитет предпринимает действия в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 4.2 - 4.3 приложения к постановлению.

Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверок, утверждается Комитетом.

Копии актов проверок в течение пяти рабочих дней после их подписания направляются в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

19. В целях проведения оценки достижения результатов предоставления субсидии Комитет одновременно с заключением договора формирует план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольные точки) (далее - план мероприятий), который составляется по форме согласно приложению N 2-1 к Типовой форме Соглашения, утвержденной Комитетом финансов.

20. Оценка достижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий (далее - отчет), формируемого получателем субсидии, в котором ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии. Форма отчета устанавливается в договоре.

21. Отчет формируется с указанием значений результатов предоставления субсидии, достигнутых на отчетную дату с начала текущего финансового года, и контрольных точек, достигнутых в отчетном периоде, в указанный в договоре срок для предоставления отчетности о достижении значений результатов с формированием предварительного отчета за три рабочих дня до окончания отчетного периода.

22. Данные, содержащиеся в отчете, используются Комитетом для обеспечения прослеживаемости достижения результатов предоставления субсидии на официальном сайте Комитета ktzn.gov.spb.ru, а в случае заключения договора в форме электронного документа в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - Электронное казначейство - в указанной системе.

23. Информация о мониторинге достижения результатов предоставления субсидии формируется на основании отчетов (далее - Информация) по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

24. Информация формируется Комитетом с указанием значений результатов предоставления субсидии на дату формирования с начала текущего финансового года, с даты заключения договора и контрольных точек с начала текущего финансового года.

25. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Санкт-Петербурга в течении семи рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

26. После выполнения всех обязательств по договору получатель субсидии направляет в Комитет два экземпляра акта закрытия договора по форме согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Порядку.

После предоставления получателем субсидии в Комитет Акта закрытия договора Комитет в течение 20 рабочих дней подписывает и направляет один экземпляр Акта закрытия договора получателю субсидии либо направляет получателю субсидии мотивированный отказ в подписании Акта закрытия.