Приложение. Порядок предоставления в 2023 году субсидии автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" на развитие центров "Мой бизнес" в целях предоставления гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг

Приложение
Утвержден
постановлением Правительства
Тамбовской области
от 20.03.2023 N 199

Порядок
предоставления в 2023 году субсидии автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" на развитие центров "Мой бизнес" в целях предоставления гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2023 году субсидии автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" (далее АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области") на развитие центров "Мой бизнес" в целях предоставления гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в рамках государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утверждённой постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057.

1.2. Понятие, используемое в настоящем Порядке:

уникальный гражданин, желающий вести бизнес - физическое лицо, заинтересованное в начале осуществления предпринимательской деятельности, обладающее уникальной характеристикой, позволяющей отличать одно физическое лицо от другого, и учитываемое однократно, в том числе в случае получения более одной услуги. Под уникальной характеристикой понимается идентификационный номер налогоплательщика.

1.3. Целью предоставления субсидии АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" является финансовое обеспечение затрат на развитие центров "Мой бизнес", связанных с предоставлением гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

1.4. Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области (далее - министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидии.

1.5. Получателем субсидии является АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области".

1.6. Предоставление субсидии АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" осуществляется за счёт средств бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Тамбовской области министерству Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 206-З "О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" в 2023 году на указанные цели, в том числе за счёт средств, поступивших из федерального бюджета.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете Тамбовской области (закона о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тамбовской областью;

АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не должна быть введена процедура банкротства, деятельность АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" не должна являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" не должна получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тамбовской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

министерство осуществляет проверку АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" на соответствие требованиям, указанным в настоящем пункте, в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка. Несоответствие АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" требованиям, установленным настоящим пунктом, является основанием для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии;

2.2.2. документы, подтверждающие отсутствие у АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление субсидий, бюджетных инвестиций;

2.2.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную Федеральной налоговой службой или полученную посредством использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии;

2.2.4. документы, подтверждающие, что АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" не получала средства бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление субсидий, бюджетных инвестиций.

Одновременно с документами, предусмотренными в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 настоящего пункта, АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" представляет заявление о предоставлении субсидии, содержащее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявлении), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

Заявление и документы на предоставление субсидии должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны руководителем АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" и заверены печатью.

2.3. АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 настоящего Порядка.

В случае если АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.3 настоящего Порядка, министерство запрашивает в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, справку налогового органа об отсутствии у АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

В случае если АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.2, 2.2.4 настоящего Порядка, министерство в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления запрашивает у исполнительных органов Тамбовской области, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, информацию об отсутствии у АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и неполучении АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" средств бюджета области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, установленные настоящим Порядком. Главные распорядители бюджетных средств направляют в министерство ответ на запрос в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

Министерство осуществляет проверку АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, исходя из проверки представленных АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" документов, а также в рамках реализации бюджетного полномочия главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидии.

2.4. По результатам проверки документов министерство издаёт приказ о предоставлении субсидии с указанием размера предоставляемой субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - приказ).

2.5. Министерство в течение одного рабочего дня со дня издания приказа направляет в адрес АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области":

в случае принятия решения о предоставлении субсидии - проект соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах;

в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" требованиям, определённым пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" документов требованиям, определённым пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 настоящего Порядка);

установление факта недостоверности информации, представленной АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области".

2.7. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" вправе повторно обратиться в министерство за получением субсидии.

Повторное рассмотрение заявления и документов на предоставление субсидии осуществляется по правилам, установленным в пунктах 2.1 - 2.5 настоящего Порядка.

2.8. Субсидия предоставляется АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" в 2023 году в размере 8 355 000 (восемь миллионов триста пятьдесят пять тысяч) рублей в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 206-З "О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

2.9. При выявлении оснований для возврата субсидии, предусмотренных абзацем вторым пункта 4.2 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного случая направляет АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", а также лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидии в указанный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы субсидии в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

2.10. Соглашение о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии (далее - Соглашение) заключается между министерством и АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" в срок не более 3 рабочих дней с даты подписания приказа министерства о предоставлении субсидии.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в случаях, предусмотренных типовой формой дополнительного соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное обращение с обоснованием необходимости внесения изменений, которое подлежит рассмотрению получившей обращение стороной в течение 3 рабочих дней с даты получения.

В случае согласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона уведомляет об этом другую сторону любым доступным способом не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления соответствующей стороной формирует и размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" проект дополнительного соглашения, которое подлежит подписанию получателем в течение 3 рабочих дней с даты размещения.

В случае несогласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона направляет другой стороне мотивированный отказ не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение.

В случае недостижения согласия по условиям дополнительного соглашения вопрос о его заключении решается в судебном порядке.

2.11. В Соглашение включается условие, что АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", лица, получающие средства на основании договоров, заключенных АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), дают согласие на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателями бюджетных средств порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.12. В Соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, указанном в Соглашении, министерство осуществляет с АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" согласование новых условий Соглашения или расторгает Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

2.13. Планируемым результатом предоставления субсидии является количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги.

Точная дата завершения и конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливаются в приложении к Соглашению.

2.14. Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных средств на лицевой счёт получателя бюджетных средств - министерства.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется единовременно в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчётный счёт АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении, не позднее пятого рабочего дня, следующего за днём заключения Соглашения или дополнительного соглашения, но не ранее поступления министерству средств бюджета Тамбовской области из бюджета Тамбовской области.

2.16. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчётном финансовом году остатки субсидии, возможно при принятии министерством по согласованию с министерством финансов Тамбовской области в порядке, установленном Правительством Тамбовской области, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены Правительством Тамбовской области.

2.17. В случае отсутствия решения министерства о наличии у АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" потребности в направлении неиспользованного остатка субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, в следующем финансовом году, остаток средств субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в течение 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчётным финансовым годом.

2.18. АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", а также иные юридические лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", за счет субсидии не должны приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.19. Средства субсидии, предоставляемые АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", направляются на осуществление следующих расходов, связанных с достижением результата, установленного в пункте 2.13 настоящего Порядка, который является результатом регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы":

общие расходы АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", к которым относятся расходы на оплату труда, внедрение фирменного стиля "Мой Бизнес", приобретение расходных материалов, командировки, текущие расходы, услуги связи (за исключением мобильной связи), продвижение информации о деятельности центра "Мой бизнес" в средствах массовой информации;

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность.

3. Требования к отчётности

3.1. АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" представляет в адрес министерства отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации (ежеквартально не позднее 2 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом).

3.2. Министерство устанавливает сроки и формы дополнительной отчетности в Соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии посредством проведения мониторинга достижения результата предоставления субсидии.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области", порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Возврат средств субсидии в бюджет Тамбовской области производится АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" в случаях:

нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведённых министерством и органом государственного финансового контроля;

недостижения значения результата, установленного в Соглашении.

4.3. При выявлении, в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, нарушения АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" и (или) лицами, получившими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

4.4. В случае если АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидии, АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" осуществляет возврат субсидии, размер возврата () определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления субсидии;

- размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения значения результата предоставления субсидии направляет АНО "Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области" письменное требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидии в указанный срок министерство принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.5. Нецелевое использование субсидии влечёт применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.