Постановление администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 26 января 2023 г. N 67-па "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд населения на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области"

В соответствии со статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 3 и 4 раздела I Правил охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области, утвержденных постановлением администрации Архангельской области от 28 апреля 2009 года N 119-па/17, руководствуясь статьями 6, 40 Устава Няндомского муниципального округа Архангельской области, администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд населения на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 9 марта 2016 года N 280 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд населения на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании "Вестник Няндомского района" и разместить на официальном сайте администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы Няндомского муниципального округа

А.Г. Ведерников

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Няндомского муниципального округа
Архангельской области
от 26 января 2023 г. N 67-па

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд населения на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 3 и 4 раздела I Правил охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области, утвержденных постановлением администрации Архангельской области от 28 апреля 2009 года N 119-па/17 и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области.

1.2. К настоящие Правилам определения требований, предъявляемых к использованию водных объектов относятся: забор (изъятие) водных ресурсов, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

1.3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

1.4. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

1.5. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

В границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

1.6. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

- мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

- загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

- совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.7. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

II. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

2.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

- возникновения чрезвычайных ситуаций;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

2.4. На водных объектах общего пользования главой Няндомского муниципального округа могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, выхода и выезда на лед, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

III. Требования к выбору мест, отведенных для купания

3.1. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области, утвержденными постановлением администрации Архангельской области от 28 апреля 2009 N 119-па/17, а также Приказом МЧС РФ от 30 сентября 2020 года N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации".

3.2. В соответствии с ГОСТ 58737-2019 "Места отдыха на водных объектах" к зонам для купания людей устанавливаются следующие требования:

- соответствие качества воды водного объекта и санитарного состояния территории требованиям настоящего стандарта;

- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

- наличие подъездных путей в зону рекреации;

- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.);

- благоприятный гидравлический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды);

- отсутствие возможности неблагоприятных и опасных процессов (оползней, обвалов, селей, лавин).

3.3. В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрацией Няндомского муниципального округа Архангельской области устанавливаются места, где запрещено купание.

3.4. При использовании водных объектов запрещается:

- купаться в местах, где выставлены знаки (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими знаками, и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

- загрязнять и засорять водные объекты и берега;

- купаться в состоянии опьянения;

- приводить с собой собак и других животных;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других, не приспособленных для этих целей средствах (предметах);

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- повреждать или самовольно уничтожать ограждения, указатели, щиты и специальные информационные знаки.

IV. Требования к выбору мест обустройства сооружений для стирки и полоскания белья

4.1. Приспособления и сооружения для стирки и полоскания белья устраиваются с целью безопасного использования населением проточной воды на водных объектах в летнее и зимнее время. Размещение мест для стирки и полоскания белья в летнее время в местах, отведенных для купания, и ближе 500 метров к ним выше по течению не разрешается. В зимнее время данные места оборудуются на ледовой поверхности (далее - на льду) проточных водных объектов не ближе 100 метров к ледовым переправам. Скорость течения воды в месте стирки и полоскания белья не должна превышать 0,5 м/сек. Устраивать место стирки и полоскания белья на непроточных водных объектах категорически запрещается.

V. Требования к выбору мест обустройства купелей для религиозных обрядовых купаний

5.1. В зимнее время купели оборудуются на ледовой поверхности водных объектов не ближе 100 метров к ледовым переправам. Для обеспечения безопасного нахождения людей, толщина льда должна быть не менее 20 сантиметров, размер проруби (майны) с открытой водой не более 150*150 сантиметров, глубина в месте размещения купели не должна превышать 150 сантиметров. Скорость течения воды в месте обустройства купели не должна превышать 0,5 м/сек.

5.2. Согласование вопросов организации купания и мест обустройства купелей производится с администрацией Няндомского муниципального округа Архангельской области. Ответственность за оборудование купелей и за безопасность проведения обрядовых купаний возлагается на организаторов проведения данных мероприятий. Осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по организации обеспечения безопасности людей при проведении Крещенских купаний на водных объектах, утверждённых ВрИО заместителя Министра МЧС России Кобзевым И.И. от 11 января 2019 года за номером 2-4-71-1-29.

VI. Правила организации и проведения массовых мероприятий (праздники на воде, спортивные соревнования, соревнования по рыбной ловле и т.д.)

6.1. Порядок и места проведения массовых мероприятий на водных объектах или в непосредственной близости от них должны согласовываться с администрацией Няндомского муниципального округа Архангельской области. Ответственность за организацию проведения таких мероприятий и обеспечение безопасности людей возлагается на должностное лицо, назначенное распорядительным документом руководителя учреждения, предприятия, общественной организации, органов местного самоуправления муниципального района или поселений, организующих проведение массовых мероприятий.

6.2. При проведении массовых мероприятий на воде и непосредственно у водного объекта запрещается:

- использовать взрывоопасные и отравляющие вещества;

- проливать в воду и на ледовую поверхность горюче-смазочные материалы и отравляющие вещества;

- проводить ремонтные работы на механических средствах;

- разводить костры и использовать при проведении массовых соревнований по рыбной ловле средства лова, работа которых основана на принципах электрошокового и иного опасного для жизни воздействия;

- проводить соревнования по стрельбе, с использованием любого стрелкового оружия, особенно с применением плавсредств и использования в качестве мишеней стеклотары, металлических, бетонных и прочих травмоопасных предметов;

- устанавливать временные или постоянные туалеты в пределах береговых полос;

- использовать пищевые продукты в стеклянной таре, а также производить продажу прохладительных напитков, соков и прочих жидких продуктов в упаковке из твердых стекломатериалов;

- организовывать и проводить иные противоправные и опасные для жизни людей и вредные для окружающей среды мероприятия.

6.3. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может быть запрещено в случае несогласия пользователей рыбопромысловыми участками в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

VII. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

7.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

7.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

7.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

VIII. Правила использования водных объектов для плавания на плавсредствах

8.1. Использование водных объектов на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области для плавания на маломерных судах, находящихся под надзорной деятельностью Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Архангельской области, осуществляется в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 6 июля 2020 года N 487, Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 3 мая 2012 года N 178-па.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Правительства Архангельской области от 3 мая 2012 года N 178-па следует читать как "N 178-пп"

IX. Оповещение населения и органов местного самоуправления

9.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

9.2. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны информировать органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

X. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

10.1. Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.