Постановление администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 26 января 2023 г. N 75-па "Об утверждении положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области"

В соответствии со статьями 19, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", постановлением Правительства Архангельской области от 10 ноября 2009 года N 148-пп "Об утверждении положения об организации обучения неработающего населения Архангельской области мерам пожарной безопасности", руководствуясь статьями 6, 40 Устава Няндомского муниципального округа Архангельской области и в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области, администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области постановляет:

1. Утвердить положение о порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 28 января 2019 года N 39 "Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды на территории муниципального образования "Няндомское".

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании "Вестник Няндомского района" и разместить на официальном сайте администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы Няндомского муниципального округа

А.Г. Ведерников

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Няндомского муниципального округа
Архангельской области
от 26 января 2023 г. N 75-па

Положение
о порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее - Положение).

2. Положение устанавливает единые требования к организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области, определяет его основные цели и задачи, периодичность, формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

4. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

- совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;

- соблюдение населением требований пожарной безопасности;

- освоение населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

- снижение числа пожаров и степени тяжести от них;

- оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности.

5. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- граждане, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях (далее - работающее население);

- совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с психическими или умственными отклонениями, находящихся в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания (далее - неработающее население);

- дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях на территории Няндомского муниципального округа (далее - обучающиеся).

6. Организация и осуществление обучения мерам пожарной безопасности включает в себя:

- планирование и осуществление обучения населения мерам пожарной безопасности;

- разработку программ подготовки должностных лиц и работников, ответственных за пожарную безопасность;

- организацию и проведение учебно-методических сборов, учений, тренировок, других плановых мероприятий по пожарной безопасности;

- противопожарную пропаганду.

7. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области проводит противопожарную пропаганду на территории Няндомского муниципального округа.

8. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, организуется и обеспечивается руководителем этой организаций в соответствии с приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности", другими нормативными документами по пожарной безопасности.

9. Обязательное обучение мерам пожарной безопасности обучающихся в образовательных организациях организуется и обеспечивается этими организациями по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:

- противопожарный инструктаж;

- самостоятельная подготовка;

- лекция, беседа, семинар, учебный фильм, инструкция (памятка);

- учение и тренировка по отработке практических действий при пожарах;

- противопожарная пропаганда.

11. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляют управляющих компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Няндомского муниципального округа, отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области, отдел опеки и попечительства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области, отделение занятости населения по Няндомскому району, Управление социальной политики администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области, Управление образованием администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области, специально уполномоченные лица Няндомского муниципального округа (далее - Обучающие).

12. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения (кроме неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора) несут управляющие компании, осуществляющие свою деятельность на территории Няндомского муниципального округа.

13. Управляющих компании, осуществляющих свою деятельность на территории Няндомского муниципального округа, обязаны ежегодно проводить обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности нанимателей жилых помещений, собственников жилых помещений по специальной инструкции (памятке).

14. Наниматель, собственник жилого помещения обязаны проинструктировать проживающих с ними жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

15. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, проживающего в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.

16. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории Няндомского муниципального округа, осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись.

17. Организация первоначального противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

18. Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области:

- разрабатывает методические рекомендации по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и обеспечивает ими Обучающих;

- оказывает Обучающим необходимую методическую и практическую помощь по вопросам обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности;

- проводит противопожарный инструктаж лиц без определенного места жительства в ходе рейдов по местам их возможного пребывания совместно с ОМВД России "Няндомский" и функциональные (отраслевые) органы администрации Няндомского муниципального округа, с вручением памяток под роспись в журнале согласно приложению 2;

- осуществляет контроль за работой по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.

19. Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области:

- организуют работу по доведению методических рекомендаций по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности до управляющих компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Няндомского муниципального округа;

- привлекают при проведении встреч с населением, проживающим в домах частного жилого сектора, для обучения мерам пожарной безопасности сотрудников ГКУ АО "ОГПС N 12", ОНД И ПР Няндомского, Каргопольского и Коношского районов;

- организуют распространение среди неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора специальных инструкций (памяток) под роспись в журнале (приложение N 2);

- осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно 20 июня и 20 декабря представляют отчет в Муниципальное казенное учреждение Няндомского муниципального округа Архангельской области по форме согласно приложению 1.

20. Отдел опеки и попечительства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области:

- осуществляют распространение среди неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора, при приеме граждан специальных инструкций (памяток) под роспись в журнале согласно приложению 2;

- осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно 20 июня и 20 декабря представляют отчет в отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области по форме согласно приложению N 1.

21. Управляющие компании на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области:

- проводят ежегодный противопожарный инструктаж нанимателя, собственника жилого помещения под роспись в журнале согласно приложению 2;

- проводят инструктаж способом распечатки инструкции (памятки) на оборотной стороне квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- размещают на стендах в местах общего пользования информацию по пожарной безопасности;

- осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно представляют отчет 10 июня и 10 декабря в отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области по форме согласно приложению 1.

22. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется за счет средств Няндомского муниципального округа Архангельской области, а управляющие компании, осуществляющие свою деятельность на территории Няндомского муниципального округа, за счет собственных средств.

Приложение 1
к Положению о порядке проведения
противопожарной пропаганды и
обучения мерам пожарной
безопасности на территории
Няндомского муниципального округа
Архангельской области

ОТЧЕТ
о выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области

N п/п	Мероприятия		За отчетный период	С начала года
1	Общая численность населения (человек)
2	Количество неработающего населения (человек)
3	Количество неблагополучных семей
3.1	количество человек (в таких семьях)
4	Количество многодетных семей
4.2	количество человек (в таких семьях)
5	Количество лиц, назначенных ответственными за обучение населения мерам пожарной безопасности, проведению противопожарной пропаганды, профилактике пожаров (человек)
6	Количество добровольных пожарных, участвующих в работе по профилактике пожаров (человек)
7	Проведено обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности (человек)
	в том числе в следующих формах	противопожарный инструктаж
		лекции, беседы, показ учебных фильмов на противопожарную тематику
		посредством издания и распространения среди неработающего населения специальной литературы, пособий, памяток, листовок
		учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах
8	Количество детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях подлежащих обучению мерам пожарной безопасности
8.1	количество детей, которые прошли обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях мерам пожарной безопасности
9	Проведено поквартирных обходов жилого фонда с целью обучения населения мерам пожарной безопасности всего:
	в том числе	в многоквартирных домах
		в частных домах
10	Проинструктировано человек в жилом фонде всего:
	в том числе	в многоквартирных домах
		в частных домах
	из них	неработающего населения
		членов неблагополучных семей
		членов многодетных семей
		иных граждан
11	Проведено совместных рейдов, с сотрудниками федерального государственного пожарного надзора патрулирований с участковыми уполномоченными полиции, председателями дачных кооперативов и т.д.
12	Проведено сходов, собраний, бесед, семинаров и др. с работниками ЖКХ, работниками социальных служб, населением по вопросам профилактики пожаров и мерам пожарной безопасности
13	Распространено наглядно-изобразительных материалов (памятки, листовки, плакаты и т.д.)
14	Оборудовано уголков, стендов на противопожарную тематику
15	Количество разработанных и согласованных с Главным управлением МЧС России по Архангельской области программ по проведению противопожарных инструктажей (наличие):
	в том числе	в муниципальных образовательных учреждениях (наличие)
		в иных организациях, подведомственных администрации муниципального образования (наличие)
15.1	Количество разработанных и согласованных с Главным управлением МЧС России по Архангельской области программ по проведению противопожарных инструктажей (требуется):
	в том числе	в муниципальных образовательных учреждениях (требуется)
		в иных организациях, подведомственных администрации муниципального образования (требуется)
16	Количество разработанных и согласованных с Главным управлением МЧС России по Архангельской области программ по пожарно-техническому минимуму (наличие):
	в том числе	в муниципальных образовательных учреждениях (наличие)
		в иных организациях, подведомственных администрации муниципального образования (наличие)
16.1	Количество разработанных и согласованных с Главным управлением МЧС России по Архангельской области программ по пожарно-техническому минимуму (требуется):
	в том числе	в муниципальных образовательных учреждениях (требуется)
		в иных организациях, подведомственных администрации муниципального образования (требуется)
17	Количество человек, подлежащих обучению мерам пожарной безопасности по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам (в организациях подведомственных администрации муниципального образования):
	в том числе	с отрывом от работы
		по месту работы
17.1	Количество человек, прошедших обучение мерам пожарной безопасности по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам (в организациях подведомственных администрации муниципального образования):
	в том числе	с отрывом от работы
		по месту работы
18	Затрачено средств на первичные меры пожарной безопасности всего (тыс. руб.)
	в том числе	на профилактику пожаров в жилом фонде
		на поддержку деятельности добровольной пожарной охраны
		на противопожарную пропаганду
		на монтаж АУПС и СОУЭ
		на обслуживание АУПС и СОУЭ
		на приобретение первичных средств пожаротушения
		на проведение огнезащитной обработки сгораемых строительных конструкций
		на ремонт (замену) электропроводки
		на строительство, ремонт и обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения
		на подготовку населенного пункта, к летнему пожароопасному сезону
		иные средства, направленные на обеспечение пожарной безопасности

Приложение 2
к Положению о порядке проведения
противопожарной пропаганды и
обучения мерам пожарной
безопасности на территории
Няндомского муниципального округа
Архангельской области

Журнал противопожарного инструктажа
Неработающего населения
на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области

Начат ____________ 20__ г.

Окончен __________ 20__ г.

N п/п	Дата обучения	Фамилия, имя, отчество инструктируемого	Адрес	Подпись
				инструктируемого	инструктирующего