Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 февраля 2014 г. N Ф08-9074/13 по делу N А20-1806/2013

г. Краснодар

07 февраля 2014 г.

Дело N А20-1806/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Баксан-Автозапчасть" (ИНН 0722001660, ОГРН 1120718001106), заинтересованного лица - государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Баксан-Автозапчасть" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 (судьи Афанасьева Л.В., Белов Д.А., Семенов М.У.) по делу N А20-1806/2013, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Баксан-Автозапчасть" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - отделение) с заявлением о признании незаконными решения от 04.02.2013 N 005 005 13 РЗ 0000050 и действий, выразившихся в отказе зачесть обществу переплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1 110 064 рубля 08 копеек и Федеральный фонд обязательного медстрахования в сумме 532 855 рублей 07 копеек, уступленных ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"" по договору от 10.01.2013 N 69, и обязании зачесть обществу указанные переплаты в счет предстоящих платежей общества в указанные фонды; признать недействительным решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов от 29.01.2013 N 005 005 13 РЗ 0000025, вынесенное Баксанским районным управлением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Баксанского района (далее - управление) в пользу ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"", бездействия, выразившегося в незачете названных сумм обществу.

Решением суда от 02.06.2013 требования удовлетворены частично, признаны недействительными решение от 29.01.2013 N 005 005 13 РЗ 0000025 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"" и решение от 04.02.2013 N 005 005 13 РЗ 0000050 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов, суд обязал отделение засчитать обществу переплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1 110 064 рубля 08 копеек и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 532 855 рублей 07 копеек в счет предстоящих платежей заявителя в указанные фонды. В удовлетворении остальных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что общество на основании договора об уступке прав требования приобрело право требовать от Пенсионного фонда Российской Федерации возврата и зачисления на свой счет излишне уплаченных страховых взносов ликвидированным обществом "Баксанский завод "Автозапчасть"".

Постановлением апелляционной инстанции от 08.10.2013 решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что отношения по уплате страховых взносов регламентированы специальным законодательством, не допускающим передачу прав страхователя гражданско-правовым способом иному лицу, не являющемуся правопреемником страхователя.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции. По мнению подателя жалобы, суд сделал неверный вывод об отсутствии правопреемства, поскольку общество является таковым на основании заключенного договора уступки права от 10.01.2013 N 69, соответствующего положениям главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации и не противоречащего положениям Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Оспариваемые обществом решения нарушают права и интересы заявителя.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"" являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

05 декабря 2012 года в связи с принятием решения о добровольной ликвидации ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"" обратилось в управление с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам. Из данного расчета следует, что страхователь имеет переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии - 647 261 рубль 11 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии - 462 803 рубля 97 копеек, на обязательное медицинское страхование - 532 855 рублей 07 копеек.

Уведомлением N 005 005 13 ПУ 0000 324 управление подтвердило, что по состоянию на 10.01.2013 названная переплата существует.

ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"" и общество заключили договор уступки прав (требований) от 10.01.2013 N 69, по которому право требования указанных платежей передано обществу. С договором передано уведомление управления об имеющейся переплате.

11 января 2013 года в Единый государственный реестр юридических внесены сведения о том, что ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"" прекратило деятельность в связи с ликвидацией.

10 января 2013 года общество направило управлению письменное уведомление N 12/69 о состоявшейся уступке права требования и заявило о зачете указанной переплаты в счет обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Управление приняло решение от 29.01.2013 N 005 005 13 РЗ 0000025 о возврате ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"" излишне уплаченных страховых взносов в сумме 1 642 919 рублей 15 копеек, в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 647 261 рубль 11 копеек, на накопительную часть в сумме 462 802 рубля 97 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 532 855 рублей 07 копеек.

Управление приняло решение от 04.02.2013 N 005 005 13 РЗ 0000050 об отказе в осуществлении зачета, в котором указано, что заявление плательщика страховых взносов от 29.01.2013 ООО "Баксанский завод "Автозапчасть"" о зачете (возврате) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 1 642 919 рублей 15 копеек оставлено без исполнения в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица.

Письмом от 12.03.2013 N 20-15/2348 отделение сообщило об отказе в зачете переплаты в связи с тем, что добровольная ликвидация юридического лица влечет прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства на основании пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в связи с тем, что Закон N 212-ФЗ не предусматривает возможности замены стороны в отношениях по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в случае ликвидации юридического лица.

Считая, что указанные решения нарушают права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, если полагают, что ненормативный правовой акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 15 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что соответствие договора положениям главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок перемены лиц в обязательстве, не может служить основанием для возникновения у общества права на получение переплаты страховых взносов лица, уступившего такое право, поскольку отношения между страхователем и государством являются публичными и урегулированы специальным законодательством, не допускающим передачу прав страхователя гражданско-правовым способом иному лицу, не являющемуся правопреемником вследствие реорганизации.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что оспариваемые решения и действия (бездействия) отделения, не нарушают прав заявителя, поэтому оснований для признания их недействительными (незаконными) и оснований для принятия мер к восстановлению несуществующих прав заявителя не имеется.

Судом апелляционной инстанции исследованы доводы кассационной жалобы о принятии отделением противоположных решений и им дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 по делу N А20-1806/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Т.В.Прокофьева Л.А. Черных