Решение Земского собрания Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 16 февраля 2023 г. N 36 "Об утверждении Положения о залоговом фонде Городецкого муниципального округа Нижегородской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также в целях установления организационных и правовых основ формирования, управления и использования залогового фонда Городецкого муниципального округа Нижегородской области, Земское собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о залоговом фонде Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу решение Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 24.03.2016 N 35 "Об утверждении Положения о залоговом фонде Городецкого муниципального района".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Городецкий вестник" и разместить на официальном сайте Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Городецкого муниципального округа по законности и депутатской этике.

Глава местного самоуправления

А.Ю. Мудров

Председатель Земского собрания

Н.Ф. Поляков

Утверждено
решением Земского собрания
Городецкого муниципального округа
Нижегородской области
от 16.02.2023 N 36

Положение
о залоговом фонде Городецкого муниципального округа Нижегородской области

1. Предмет регулирования настоящего Положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком формирования, управления и использования залогового фонда Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту - округ).

2. Правовая основа настоящего Положения

2.1. Правовую основу настоящего Положения составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Нижегородской области от 01.11.2007 N 145-З "О залоговом фонде Нижегородской области", Устав Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

3.1. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

1) залоговый фонд Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту - залоговый фонд) - совокупность объектов муниципальной собственности, формируемый из имущества муниципальной казны, которое может быть заложено в качестве обеспечения обязательства должника, в случае неисполнения которого залогодержатель (кредитор) по обеспеченному залогом обязательству имеет право получить удовлетворение за счет заложенного имущества;

2) залогодатель - муниципальное образование Городецкий муниципальный округ Нижегородской области в лице администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области;

3) заемщик - получатель кредитных или заемных средств под залог объектов залогового фонда в соответствии с настоящим Положением;

4) залогодержатель (кредитор) - банк (некоммерческая организация), предоставивший заемные средства должнику;

5) объекты залогового фонда округа - имущество и имущественные права, включенные в залоговый фонд округа и обеспечивающие возврат заемных средств.

4. Цели формирования и назначение залогового фонда округа

4.1. Залоговый фонд округа формируется и используется в целях создания дополнительных возможностей обеспечения обязательств по кредитам и займам, а также для экономической поддержки муниципальных унитарных предприятий округа (далее по тексту - МУП).

4.2. Залоговый фонд округа служит обеспечением обязательств округа, за исключением долговых обязательств округа, а также обязательств муниципальных унитарных предприятий, участниками (учредителями) которых являются органы местного самоуправления округа.

5. Порядок формирования и состав залогового фонда округа

5.1. Перечень объектов залогового фонда округа утверждается Земским собранием Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

5.2. Залоговый фонд формируется администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области из следующих объектов:

1) недвижимого имущества, в том числе земельных участков;

2) объектов инженерной инфраструктуры;

3) долей округа в праве собственности на объекты, находящиеся в общей собственности двух или более лиц или уставном капитале коммерческих организаций.

5.3. В залоговый фонд не может быть включено:

1) имущество, изъятое из оборота, ограниченное в обороте;

2) имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание;

3) имущество, включенное в прогнозный план приватизации, либо приватизация которого запрещена;

4) индивидуальные, многоквартирные жилые дома и квартиры и земельные участки, на которых они расположены.

5.4. Перечень объектов залогового фонда, относящихся к недвижимому имуществу, должен содержать следующую информацию:

1) наименование объекта, направление использования;

2) адрес объекта;

3) общую площадь объекта на основании сведений, представленных органами технической инвентаризации, кадастровой палатой;

4) сведения о государственной регистрации права собственности (дата и номер свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект или выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости);

5) сведения о наличии либо отсутствии обременения на объект;

6) балансовая стоимость объекта;

7) в отношении зданий и сооружений - сведения о земельном участке, на котором расположено здание (сооружение), его обременениях и кадастровой стоимости.

5.5. Учет имущества залогового фонда осуществляется уполномоченным органом Залогодателя - комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту - КУМИ).

5.6. КУМИ в пределах своей компетенции:

1) разрабатывает предложения о включении муниципального имущества округа в состав залогового фонда;

2) ведет учет имущества залогового фонда, включая и исключая его из перечня объектов залогового фонда, утвержденного Земским собранием Городецкого муниципального округа;

3) проверяет при залоге имущества залогового фонда фактическое наличие, размер, состояние и условия хранения предмета залога;

4) осуществляет государственную регистрацию ипотеки (залога);

5) осуществляет подготовку проекта постановления администрации округа о предоставлении в залог объекта залогового фонда для обеспечения обязательств МУП;

6) осуществляет прочие действия, определенные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Владение, пользование и распоряжение залоговым фондом округа

6.1. Объекты залогового фонда могут предоставляться для обеспечения обязательств следующих лиц (далее по тексту - заявитель, должник):

1) муниципального образования Городецкий муниципальный округа Нижегородской области;

2) муниципальных унитарных предприятий.

6.2. Объекты залогового фонда не могут быть приватизированы и переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

6.3. Объекты залогового фонда залогодержателю (кредитору) не передаются.

6.4. Объекты залогового фонда могут быть переданы в пользование на правах аренды либо безвозмездного пользования при условии согласия залогодержателя (кредитора) на совершение таких сделок.

6.5. При ипотеке земельного участка право залога распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя, если эти здания или сооружения включены в решение о предоставлении объекта залогового фонда.

6.6. Замена предмета залога осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании акта органа местного самоуправления, принявшего первоначальное решение о предоставлении объекта залогового фонда.

6.7. Требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости объекта залогового фонда по решению суда.

6.8. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами залогового фонда, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством РФ и решениями Земского собрания округа.

7. Порядок предоставления объектов залогового фонда округа

7.1. Полномочия по принятию решения о предоставлении объекта залогового фонда.

7.1.1. Решение о предоставлении объекта залогового фонда в целях обеспечения обязательств муниципального образования Городецкий муниципальный округ Нижегородской области принимается администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области и оформляется постановлением.

7.1.2. Решение о предоставлении объекта залогового фонда в целях обеспечения обязательств МУП принимается администрацией округа и оформляется постановлением.

7.2. Перечень документов, необходимый для предоставления объекта залогового фонда муниципальным унитарным предприятиям (МУП) округа.

7.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении объекта залогового фонда заявитель подает в администрацию Городецкого муниципального округа Нижегородской области следующие документы:

1) заявление либо заявку о намерениях использовать в качестве обеспечения обязательства объект залогового фонда округа;

2) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, заверенные надлежащим образом;

3) копии свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговом органе;

4) бизнес-план, соответствующий целям, установленным главой 4 настоящего Положения, утвержденный руководителем заявителя и заверенный печатью;

5) бухгалтерскую отчетность за год (при деятельности заявителя менее года в соответствии со сроками деятельности - за квартал, полугодие, 9 месяцев) с отметкой налогового органа о принятии;

6) расшифровку задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредитов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

7) сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;

8) копию последнего аудиторского заключения;

9) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.2.2. Перечень документов, установленный пунктом 7.2 настоящего Положения, является исчерпывающим.

7.3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении объекта залогового фонда муниципальным унитарным предприятиям (МУП) округа.

7.3.1. Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области рассматривает документы, указанные в пункте 7.2.1 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со дня получения.

В случае представления документов не в полном объеме они возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня получения.

7.3.2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 7.5.1 настоящего Положения, администрация округа принимает решение о предоставлении в залог объектов залогового фонда района заявителю.

7.4. Решение о предоставлении объекта залогового фонда.

7.4.1. Решение о предоставлении объекта залогового фонда должно содержать:

1) наименование объекта;

2) рыночную стоимость объекта;

3) наименование кредитора по обеспеченному залогом обязательству;

4) наименование должника по обеспеченному залогом обязательству;

5) размер обязательства, его целевое назначение;

6) срок исполнения обязательства;

7) процентную ставку (при наличии).

7.5. Основания для отказа в предоставлении объекта залогового фонда.

7.5.1. Основанием для отказа в предоставлении объекта залогового фонда является:

1) выявление в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным кредитам, а также по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

3) нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

7.6. Срок действия решения о предоставлении объекта залогового фонда.

7.6.1. Решение о предоставлении объекта залогового фонда действует в течение 90 рабочих дней со дня вступления в силу.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.2. В течение срока, установленного пунктом 7.6.1 настоящего Положения, должен быть заключен договор о залоге объекта залогового фонда.

6.3. По истечении срока, установленного пунктом 7.6.1 настоящего Положения, право использования объектов залогового фонда для обеспечения обязательств утрачивается.

7.7. Договор о залоге.

7.7.1. Залогодателем объекта залогового фонда выступает администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

7.7.2. Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем (кредитором) определяются на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", иных нормативных правовых актов, решений Земского собрания округа и договора о залоге.

7.7.3. В договоре о залоге должны содержаться условия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное соглашение.

8. Оценка и страхование объектов залогового фонда округа

8.1. Оценка объектов залогового фонда округа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, стандартами и правилами оценочной деятельности.

8.2. Оценка имущества, являющегося предметом залога, проводится за счет средств заемщика при заключении договора о залоге.

8.3. Предоставленные в залог объекты залогового фонда округа могут быть застрахованы в соответствии с договором о залоге. Виды страховых рисков, на случай наступления которых проводится страхование, определяются в договоре о залоге.

Расходы на проведение страхования объектов залогового фонда осуществляются за счет средств заемщика.

9. Контроль за использованием залогового фонда округа

9.1. Контроль за использованием залогового фонда округа осуществляется Земским собранием Городецкого муниципального округа и администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области в соответствии с их полномочиями.