Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 20 марта 2023 г. N 01-01/228 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, местной общественной организации "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск", осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск"

В соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьями 6, 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, в соответствии с решением Думы городского округа Краснотурьинск от 15.12.2022 N 37 "О бюджете городского округа на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 26.03.2015 N 397 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности и развития лесного хозяйства на территории городского округа Краснотурьинск до 2024 года", приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 21.12.2022 N 35 "Об утверждении типовой формы договора (соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии) из бюджета городского округа Краснотурьинск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации", в целях поддержки некоммерческих организаций, участвующих в защите, спасении и поиске пропавших (потерявшихся) в природной среде людей, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить порядок определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, местной общественной организации "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск", осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск (прилагается).

2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.12.2022.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Г лавы городского округа

М.А. Корсиков

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 20.03.2023 N 01-01/228
"Об утверждении порядка определения объема
и предоставления субсидии на финансовое
обеспечение затрат некоммерческой организации,
не являющейся казенным учреждением,
местной общественной организации
"Общественный поисково-спасательный
отряд городского округа Краснотурьинск",
осуществляющей деятельность на
территории городского округа Краснотурьинск"

Порядок
определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, местной общественной организации "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск", осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет объем, цели и условия предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, местной общественной организации "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск" (далее - поисково-спасательный отряд) из бюджета городского округа Краснотурьинск (далее - субсидия).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предусмотренных для предоставления субсидии, является Администрация (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск (далее - Администрация).

1.3. Субсидии предоставляются поисково-спасательному отряду, осуществляющему деятельность на территории городского округа Краснотурьинск в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы городского округа Краснотурьинск от 15.12.2022 N 37 "О бюджете городского округа на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов" в целях реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Краснотурьинск "Обеспечение общественной безопасности и развития лесного хозяйства на территории городского округа Краснотурьинск до 2024 года", утвержденной постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 26.03.2015 N 397.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0310 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность", целевой статье 0810510000 "Субсидия на финансовое обеспечение затрат местной общественной организации "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний) публично-правовых компаний)".

1.5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение деятельности поисково-спасательного отряда, по обязательствам, возникшим с 01.12.2022.

2. Условия и Порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на следующие цели

2.1.1. на организацию деятельности и укрепление материально - технической базы поисково-спасательного отряда (приобретение инвентаря, материалов, канцелярских товаров, оборудования);

2.1.2. на оплату коммунальных услуг, услуг связи, услуг банка и иных сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для обеспечения функционирования некоммерческой организации;

2.1.3. на материальное стимулирование деятельности спасателей, участвующих в спасении и поиске пропавших (потерявшихся) в природной среде людей в составе поисково-спасательного отряда, а также за оказанные услуги по разъяснению гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения;

2.1.4. на оплату труда (в том числе налоги и сборы) штатных сотрудников, материальное поощрение спасателей не более 25% процентов;

2.1.5. на личное страхование спасателей, от несчастных случаев (ранения, травмы), полученных ими при проведении мероприятий по спасению и поиску пропавших (потерявшихся) в природной среде людей, а также при проведении профилактических мероприятий направленных на разъяснение гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядка действий в случае их возникновения;

2.1.6. на ремонт помещения поисково-спасательного отряда;

2.1.7. на приобретение инвентаря спасателя необходимого для выполнения задач по поиску и спасению пропавших (потерявшихся) в природной среде людей;

2.1.8. на приобретение униформы для спасателей поисково-спасательного отряда.

2.2. Требования, предъявляемые к поисково-спасательному отряду, которым он должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии

2.2.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.2.2. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск субсидий, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам из бюджета городского округа Краснотурьинск;

2.2.3. не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.2.4. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа поисково-спасательного отряда;

2.2.5. не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенных в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.2.6. не получает средства из бюджета городского округа Краснотурьинск на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим порядком.

2.3. В целях получения субсидии из бюджета городского округа Краснотурьинск и подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным подпунктом 2.2. настоящего порядка, поисково-спасательный отряд представляет в Администрацию следующие документы

2.3.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц поисково-спасательного отряда, выданную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

2.3.2. копию Устава поисково-спасательного отряда;

2.3.3. гарантийное письмо, подписанное командиром поисково-спасательного отряда, подтверждающее, что в отношении поисково-спасательного отряда не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2.3.4. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени поисково-спасательного отряда;

2.3.5. справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у поисково-спасательного отряда просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

2.3.6. справка, составленная в произвольной форме, подписанная командиром поисково-спасательного отряда, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о командире поисково-спасательного отряда;

2.3.7. смета расходов поисково-спасательного отряда, сформированная в соответствии с целями предоставления субсидии, указанными в пункте 2.1. настоящего порядка по форме, установленной в приложении к порядку (прилагается);

2.3.8. штатное расписание поисково-спасательного отряда (при наличии);

2.3.9. иные обосновывающие расходы документы.

Копии документов представляются совместно с оригиналами при подаче пакета документов. Лицо, осуществляющее прием документов, сверяет соответствие копий подлинникам, и заверяет их согласно требованиям делопроизводства, установленным в Администрации.

2.4. Обязательным условием предоставления субсидии является

2.4.1. осуществление деятельности на территории городского округа

Краснотурьинск;

2.4.2. государственная регистрация поисково-спасательного отряда в качестве юридического лица;

2.4.3. запрет приобретения поисково-спасательному отряду за счет полученных из бюджета городского округа средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.5. Прием документов на предоставление субсидии из бюджета городского округа Краснотурьинск осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подписания настоящего Порядка. Документы принимаются Администрацией по адресу: город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, с 08.00 до 16.00, кабинет 309).

2.6. Администрация в течение двух рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, проводит проверку достоверности и соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего порядка.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются

2.7.1. непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3. настоящего порядка;

2.7.2. недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

2.7.3. несоответствие некоммерческой организации установленным настоящим порядком требованиям, указанным в пункте 2.2. и 2.4. настоящего порядка.

2.8. В течение двух рабочих дней со дня окончания проверки представленных документов Администрация готовит проект Соглашение о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии и направляет его для подписания в поисково-спасательный отряд.

2.9. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 21.12.2022 N 35 "Об утверждении типовой формы договора (соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии) из бюджета городского округа Краснотурьинск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - приказ финансового управления). Неотъемлемой частью соглашения является смета расходов поисково-спасательного отряда, осуществляемых за счет средств субсидии.

2.10. Для оценки результативности осуществления расходов бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, настоящим Порядком устанавливается следующий показатель значений необходимый для результатов предоставления субсидии

2.10.1. обеспеченность материально-техническими средствами спасателей поисково-спасательного отряда;

2.10.2. количество рейдов, бесед и поисково-спасательных операций направленных на предотвращение и ликвидацию аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Краснотурьинск.

2.11. Перечисление субсидии производится с лицевого счета Администрации на расчетный счет поисково-спасательного отряда, открытый в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней с момента заключения Соглашения, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Краснотурьинск.

Периодичность перечисления средств субсидии осуществляется по заявлению получателя. Заявление должно содержать сведения об объеме средств, требуемых для выполнения поставленных целей и задач в конкретном календарном периоде, а также, при наличии, к заявлению могут быть приложены подтверждающие возникновение расходов копии платежных документов (счета, счета-фактуры, товарные накладные, товарные чеки).

2.12. В случае образования экономии по статьям расходов, данная экономия может быть перераспределена по заявлению поисково-спасательного отряда на иные статьи расходов, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего порядка, после согласования с Администрацией и заключения дополнительного соглашения.

2.13. В случае выделения дополнительных средств бюджета городского округа Краснотурьинск на предоставление субсидии поисково-спасательному отряду Администрация заключает дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления.

2.14. В случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном соглашением, с поисково-спасательным отрядом согласовываются новые условия соглашения или при не достижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.

3. Требования к отчетности

3.1. Поисково-спасательный отряд ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию отчеты, в соответствии с приложением к заключенному Соглашению, о расходовании субсидии с приложением копий подтверждающих документов, за 4 квартал - не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Одновременно с отчетами об использовании субсидии представляется подписанный командиром поисково-спасательного отряда и согласованный с начальником муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа Краснотурьинск" табель учета рабочего времени спасателей поисково-спасательного отряда.

3.2. Получатель субсидии в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным годом, предоставляет в Администрацию отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

3.3. Форма отчета утверждается приказом финансового управления, и является приложением к Соглашению.

4. Осуществление контроля соблюдения условий предоставления субсидии

4.1 Администрация осуществляет проверку соблюдения поисково-спасательным отрядом и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация ежеквартально, в срок до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании представленных, в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего порядка, ежеквартальных отчетов поисково-спасательного отряда, осуществляет проверку использования средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предоставленных в форме субсидии, на предмет соблюдения условий расходования субсидии, достоверности сведений, подтверждающих фактические затраты.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем порядке пункт 3 отсутствует

4.2. Администрация проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. Поисково-спасательный отряд, а также, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с поисково-спасательным отрядом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично - правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных капиталах), дают согласие на осуществление в отношении их проверки Администрацией соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения поисково-спасательным отрядом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение.

4.4. Поисково-спасательный отряд осуществляет возврат средств субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск, в случае нарушений поисково-спасательным отрядом, установленных при предоставлении субсидии, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией и органами муниципального финансового контроля, а также в случае не достижения значений результатов.

4.5. Поисково-спасательный отряд обязан в течение десяти календарных дней с момента получения соответствующего требования произвести перечисление указанной в требовании суммы в бюджет городского округа Краснотурьинск.

4.6. При не возврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в указанный в требовании срок, Администрация принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в судебном порядке.

4.7. Неиспользованные в текущем финансовом году средства субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск не позднее 25 декабря текущего финансового года.

4.8. Средства, полученные в форме субсидии, носят целевой характер, и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

Приложение
к порядку определения объема и предоставления
субсидии на финансовое обеспечение затрат
некоммерческой организации, не являющейся
казенным учреждением, местной общественной
организации "Общественный поисково-спасательный
отряд городского округа Краснотурьинск",
осуществляющей деятельность на территории
городского округа Краснотурьинск

                                Смета

      расходов местной общественной организации "Общественный

    поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск" 

                          на 20 ___ год

N п/п	Наименование затрат	Сумма затрат, тысяч рублей
1	2	3
1.
2.
	Итого

Глава городского округа          Командир местной общественной

Краснотурьинск                   организации "Общественный

                                 поисково-спасательный отряд городского

                                 округа Краснотурьинск"

_________ ___________________    _________ ___________________

(подпись) (инициалы, фамилия)    (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.                             М.П.

______________                   ______________

    (дата)                           (дата)