Постановление Администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 21 марта 2023 г. N 173 "Об утверждении положения о спасательной службе обеспечения связи гражданской обороны городского округа Нижняя Салда"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Губернатора Свердловской области от 30.03.2018 N 164-УГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2019 N 442-ПП "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области", в целях реализации указанных нормативных правовых актов, координации управления и обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в части всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом городского округа Нижняя Салда, администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:

1. Утвердить положение о спасательной службе обеспечения связи гражданской обороны городского округа Нижняя Салда (приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Городской вестник плюс" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Нижняя Салда Черкасова С.В.

Глава городского округа Нижняя Салда

А.А. Матвеев

Утверждено
постановлением администрации
городского округа Нижняя Салда
от 21.03.2023 N 173

Положение
о спасательной службе обеспечения связи гражданской обороны городского округа Нижняя Салда

Глава 1. Общие положения

1. Спасательная служба обеспечения связи гражданской обороны городского округа Нижняя Салда (далее - служба) совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

2. Служба создается на базе муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда" (далее - МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда").

3. В своей деятельности служба руководствуется Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.07 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.08 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 25.01.2018 N 47 "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Нижняя Салда" (с изменениями от 19.05.2022 N 401), а также иными нормативными актами, регламентирующими вопросы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и настоящим положением.

4. Служба предназначена для поддержания системы связи и оповещения в состоянии постоянной готовности, в том числе обеспечения готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа Нижняя Салда к выполнению задач в мирное и военное время, обеспечения связью органов управления и сил гражданской обороны городского округа Нижняя Салда, организации технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения.

5. Непосредственную работу службы организует начальник службы, который осуществляет руководство службой через штаб службы. Начальник службы подчиняется руководителю гражданской обороны городского округа Нижняя Салда.

6. Ответственность за организацию работы и готовность службы несет начальник службы.

Глава 2. Организационные основы службы

7. В состав службы входят:

- руководство службы;

- орган управления службы (штаб).

8. Руководство и штаб службы комплектуется из руководителей и специалистов МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда", не освобожденных от исполнения обязанностей по их основной работе.

Руководство службы:

- начальник службы - директор МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда";

- заместитель начальника службы - начальник отдела единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда".

На руководство службы возлагаются задачи по организации, подготовке и проведению ремонтных, восстановительных технических мероприятий и обеспечение управления подчиненными силами и средствами.

9. При начальнике службы создается штаб службы для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на службу, и управления силами и средствами.

Состав штаба:

- начальник штаба - заместитель начальника службы;

- заместитель начальника штаба - старший оперативный дежурный отдела единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда";

- помощник начальника штаба - инженер отдела единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда".

В состав штаба могут вноситься изменения в зависимости от характера и объема решаемых задач.

На штаб службы возлагается создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств службы к выполнению возложенных на нее задач, их оснащение необходимыми материалами, оборудованием и техникой.

Должностные лица штаба службы обязаны знать задачи службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность.

Глава 3. Основные задачи службы

10. Основные задачи службы:

- планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;

- подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, с другими спасательными службами, спасательными воинскими формированиями МЧС России, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на территории городского округа Нижняя Салда, с органами военного командования;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав службы и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- руководство рассредоточением сил и средств службы;

- участие в поддержании в готовности пунктов управления;

- обеспечение органов управления гражданской обороной связью в мирное и военное время;

- организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;

- восстановление системы связи и оповещения руководящего состава органов гражданской обороны городского округа Нижняя Салда при ее нарушении;

- организация технического обеспечения приема и передачи сигналов оповещения населения городского округа Нижняя Салда;

- обеспечение связью сил гражданской обороны и РСЧС при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

- оповещение и информирование руководящего состава органов гражданской обороны городского округа Нижняя Салда об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Глава 4. Права и обязанности начальника службы

11. Основными обязанностями начальника службы являются:

- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательной службы;

- управление силами и средствами спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время;

- организация мероприятий по созданию и хранению запасов технических и иных средств оповещения гражданской обороны;

- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных, неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны;

- организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

12. Начальник службы имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для совершенствования подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- готовить предложения руководителю гражданской обороны городского округа Нижняя Салда и в структурное подразделение администрации городского округа Нижняя Салда, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, по подготовке, планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городском округе Нижняя Салда;

- вносить соответствующие предложения и готовить проекты необходимых документов (распоряжений, постановлений) по вопросам, требующим решения руководителя гражданской обороны городского округа Нижняя Салда;

- проводить сборы, совещания, занятия, тренировки со службой и формированиями службы, участвовать в проведении учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городском округе Нижняя Салда.

Глава 5. Управление службой

13. Управление службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы, его заместителей и штаба службы подчиненными формированиями, в обеспечении их готовности, организации деятельности и направлении усилий службы на выполнение поставленных задач при проведении мероприятий гражданской обороны.

14. Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность управления достигается постоянной готовностью средств оповещения и связи, своевременным принятием решений и доведением их до исполнителей, четкой организацией контроля и проверки исполнения.

15. Управление силами и средствами службы в мирное время осуществляется должностными лицами с мест их основной работы с использованием имеющихся в их распоряжении средств связи, а также путем личного общения.

16. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ управление формированиями службы осуществляется через пункт управления в месте постоянной дислокации, при необходимости, через подвижной пункт управления, а также с использованием средств мобильной связи.

Глава 6. Подготовка личного состава службы

17. Подготовка личного состава службы проводится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими рекомендациями МЧС России по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и включает:

- обучение руководителей службы в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области;

- обучение личного состава службы в соответствии с программой курсового обучения в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и службы.

18. Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности действий личного состава службы проводится в ходе учений и тренировок проводимых в городском округе Нижняя Салда.