Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 февраля 2014 г. N Ф08-8559/13 по делу N А32-22701/2012

г. Краснодар

17 февраля 2014 г.

Дело N А32-22701/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Аваряскина В.В. и Артамкиной Е.В., при участии в судебном заседании от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330) - Репещука С.А. (доверенность от 25.12.2013), от третьего лица - федерального казенного учреждения "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" - Мироновой О.Б. (доверенность от 22.02.2013), в отсутствие ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799), третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Министерства внутренних дел Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2013 (судья Карпенко Т.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 (судьи Малыхина М.Н., Авдонина О.Г., Галов В.В.) по делу N А32-22701/2012, установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) о признании права собственности Российской Федерации на следующее имущество:

- резервуар для воды объемом 250 куб. м, реестровый номер В12240011068 от 17.08.2009, кадастровый номер 23:43:0126007:0:369 (литера XXX), расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Круговая, 1;

- резервуар для воды объемом 250 куб. м, реестровый номер В12240011067 от 17.08.2009, кадастровый номер 23:43:0126040:0:17 (литера XXXI), расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Круговая, 1 (с учетом замены ответчика, произведенной в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы тем, что спорные объекты в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) являются федеральной собственностью, однако из-за отсутствия необходимых документов зарегистрировать право собственности Российской Федерации не представляется возможным.

Решением суда от 15.07.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.10.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе управление просит отменить обжалуемые судебные акты, иск - удовлетворить. Заявитель указывает, что имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на спорные объекты. Управление несет бремя содержания имущества, не имея возможности зарегистрировать право собственности.

В отзыве на кассационную жалобу ФКУ "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" поддержало доводы кассационной жалобы.

В судебном заседании представители управления и ФКУ "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" поддержали доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные объекты.

В сообщении от 02.05.2012 управлению отказано в государственной регистрации, поскольку не представлен документ, подтверждающий возникновение права собственности на объекты, а также справка о зарегистрированных правах, о наличии либо отсутствии арестов с указанием наименования объектов и их площади.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.01.2013 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0126007:115 по адресу: г. Краснодар, ул. Круговая, 1 площадью 11 977 кв. м является собственностью Российской Федерации. Указанный земельный участок предоставлен федеральному казенному учреждению "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истец полагает, что спорные объекты в силу закона являются федеральной собственностью, однако из-за отсутствия необходимых документов зарегистрировать право собственности Российской Федерации не представляется возможным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Суды установили, что по данным технической документации объекты возведены в 1998 году. В материалы дела представлен акт приема-передачи с баланса на баланс имущества объекта "Техперевооружение складского хозяйства" (распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 14.08.1995 N 05/154 военному складу N 10 МВД России передано имущество АООТ "Краснодарский завод "Нефтемаш""), в котором перечислены спорные резервуары. В деле имеются карты учета федерального имущества с отражением даты ввода объектов в эксплуатацию в 1992 году. Однако документально не подтверждены на дата возведения, ни дата акта ввода в эксплуатацию.

Апелляционный суд сделал верный вывод о том, что факт существования спорных объектов в 1991 году не доказан, в связи с чем нет оснований для применения к спорным правоотношениям положений я N 3020-1.

Постановлением N 3020-1 урегулирован правовой режим государственной собственности на объекты, существовавшие на момент принятия постановления (пункт 1).

При таких обстоятельствах суды сделали правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы кассационной жалобы не влияют на законность выводов судов по существу спора и не являются основанием для отмены судебных актов.

Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Основания для отмены или изменения судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 по делу N А32-22701/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Артамкина