Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 10 января 2023 г. N 10-ТЗ О проведении Минтрудом России мониторингов реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 10 января 2023 г. N 10-ТЗ

Решением Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов (далее - Комиссия) (протокол от 12 апреля 2016 г. N 13) предусмотрено ежегодное проведение Минтрудом России мониторингов реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Федеральная служба по труду и занятости во исполнение решения Комиссии, направленного на выполнение норм Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", сообщает.

В целях определения мер по поэтапному повышению показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проведены обследования объектов, находящихся в пользовании территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости, по результатам которых составлены паспорта доступности для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 25 февраля 2015 года N 46 "Об организации работы по паспортизации и классификации объектов недвижимости, находящихся в пользовании государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации".

Государственные инспекции труда и центральный аппарат Федеральной службы по труду и занятости осуществляют меры по обеспечению проектирования, строительства и приемки вновь вводимых в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт объектов с соблюдением требования следующих нормативных документов:

"СП 35-101-2001 Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";

"СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

"СП 35-103-2001 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям";

"СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения".

За 2022 год достигнуты следующие показатели доступности (проектные, технические решения, оборудование) на новых объектах.

Объект Роструда в гор. Клин

При разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по ремонту здания Роструда с учетом целевого назначения объекта и утвержденных объемно-планировочных решений применен принцип "разумного приспособления" (согласно п. 1.2. СП 59.13330.2012).

Предусмотрены мероприятия для обеспечения доступа инвалидов групп мобильности М1, М2, М3, М4. В частности, проектные решения предусматривают:

обеспечение доступа маломобильных групп населения в пределах первого этажа здания;

обустройство универсального санузла на первом этаже для инвалидов (пом. 1.15). Санузел оснащен средствами для индивидуального пользования инвалидами с различными ограничениями подвижности, в том числе инвалидов четвертой группы мобильности. В санузле предусмотрена кнопка вызова персонала. Габариты санузла - 2,22х2,615 м;

перед главным входом и эвакуационными выходами выполнение предупредительной рифленой и контрастно окрашенной поверхности.

Таблички "выход" и указатели направления движения в случае эвакуации должны иметь достаточную яркость;

обеспечение системы средств информации зон и помещений, доступных для посещения инвалидов, визуальной информацией на контрастном фоне с дублированием рельефно-точечным шрифтом Брайля;

применение входных дверей на петлях одностороннего действия с фиксаторами в положениях "открыто" и "закрыто" и П-образных дверных ручек;

выполнение двух входных групп, отвечающих требованиям маломобильных групп населения. В доступном входе в здание предусмотрено устройство тактильных плиток и контрастных цветовых полос. Покрытие входных площадок твёрдое, нескользкое с шероховатым покрытием.

На стеклянных заполнениях дверных проемов предусмотрено нанесение контрастной маркировки самоклеящейся лентой. Прозрачные полотна дверей на входах и в здании будут выполнены из ударостойкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях предусмотрены яркие контрастные марки в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на уровне 1200 мм от пола.

Применение дверей на качающихся петлях и вращающихся дверей на путях движения маломобильных групп населения по проекту не допускается. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм. В качестве дверных запоров на путях эвакуации предусматриваются ручки нажимного действия. На дверях предусмотрены доводчики ABLOY DC 200 EN2-4, тело без тяги, BC (или аналог). В качестве дверных запоров на путях эвакуации также предусматриваются ручки нажимного действия и П-образной формы.

Ширина коридоров от 1,6-3 м с карманом шириной - 6,4 м в свету.

Проектом предусмотрено, что конструктивные элементы и устройства внутри зданий, а также декоративные элементы, размещаемые в габаритах путей движения на стенах и других вертикальных поверхностях, должны иметь закругленные края и не выступать более чем на 0,1 м на высоте от 0,7 до 2,1 м от уровня пола. Если элементы выступают за плоскость стен более чем на 0,1 м, то пространство под ними должно быть выделено бортиком высотой не менее 0,05 м. При размещении устройств, указателей на отдельно стоящей опоре они не должны выступать более чем на 0,3 м. В вестибюле (помещение 1.3) размещается тактильная мнемосхема 900х1200 мм (пластиковая) с настенным креплением.

Кнопки вызова персонала и другие устройства (розетки, выключатели) должны располагаться на высоте 900-1000 мм от уровня чистого пола.

Государственная инспекция труда в Саратовской области

В рамках капитального ремонта здания Государственной инспекции труда в Саратовской области по адресу: г. Саратов, ул. им. Кутякова И.С., д. 20 реализованы следующие проектные решения по обеспечению доступности маломобильных групп населения.

Так, на прилегающей территории здания со стороны главного входа реализованы условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения, а транспортные проезды на пешеходные дороги на пути к объекту совмещены при соблюдении градостроительных требований. Продольный и поперечные уклоны на пути движения инвалидов в креслах-колясках не превышает 2%. Высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью не превышает 4 см.

Ввиду невозможности полной адаптации здания к нуждам маломобильных групп населения (здание является объектом культурного наследия) реконструкция произведена в рамках "разумного приспособления".

Предусмотрен доступ инвалидов различных групп мобильности на 1-й этаж здания:

вход по одномаршевому пандусу, расположенному вдоль фасада, уклон пандуса - 1:20, ширина - 1550 мм, высота подъёма - 240 мм. Крыльцо имеет размеры 1500х1850 мм;

ширина дверных проёмов в свету - 900 мм, низ дверных блоков выполнен с противоударным заполнением на высоту 470 мм. Дверные проемы входов не имеют порогов. Входная площадка имеет навес и водоотвод. Покрытие входной площадки и пандуса исполнено материалами, не допускающими скольжения при намокании, и имеет поперечный уклон в пределах 1-2% для водоотвода;

за 800 мм до входа выполнена тактильная полоса шириной 500 мм в контрастном по цвету материале;

дверные проемы в помещениях, доступных для инвалидов, имеют ширину не менее 900 мм в свету и не имеют порогов и перепадов высот в полах. Цвет дверных полотен исполнен контрастным по отношению к фону стен. Ручки на дверях - П-образные;

на входной площадке на высоте 1,2 м установлена кнопка вызова персонала, выполненная на контрастной тактильной табличке 150*220 мм со специальным обозначением. Информация о режиме работы продублирована контрастной табличкой 400*200 мм с шрифтом Брайля для слепых и слабовидящих людей;

для маломобильных групп посетителей предусмотрен специальный санузел размером 2180х2460 мм, дверной проём имеет ширину в свету 900 мм, открывание двери - наружу. Рядом с унитазом предусматривается пространство шириной не менее 0,75 м для размещения инвалидной коляски. На двери санузла на высоте 1,35 м от уровня пола размещается специальный знак "санузел для инвалидов".

Государственная инспекция труда в Красноярском крае

В рамках капитального ремонта объекта по адресу г. Красноярск, ул. Баумана, 28 полностью реализованы проектные решения по обеспечению доступа маломобильных групп населения: всех групп (группы мобильности М1-М4 на первый этаж и М1-М3 на 2 и 3 этажи).

В здании установлены тактильно-звуковые мнемосхемы, кнопки вызова, поручни с элементами тактильной разметки, световые маяки.

Входные группы и лестничные марши адаптированы для маломобильных групп населения: обустроены пандусы и стационарные двухуровневые поручни по ГОСТ Р 51261. Двери оборудованы доводчиками, ширина дверных проемов, а также открытых проемов в стене - не менее 0,9 м шириной.

Согласно требованиям Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 в состав проектной документации объектов капитального ремонта государственных инспекций труда в Ульяновской области, Курской области, Новосибирской области, Чеченской Республики при разработке разделов "Схема планировочной организации земельного участка", "Архитектурные решения", "Конструктивные решения" включается раздел "Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда".

План мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожная карта", утвержденный приказом Роструда от 24 сентября 2015 г. N 259, а также отчеты о ходе исполнения "дорожных карт" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (паспортов доступности) размещены на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости.

И.И. Шкловец