Приложение. Положение Об организации мероприятий, связанных с выявлением, учетом, перемещением, хранением и утилизацией брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории Печенгского муниципального округа

Приложение
к постановлению администрации
Печенгского муниципального округа
от 06.10.2022 N 1314

Положение
Об организации мероприятий, связанных с выявлением, учетом, перемещением, хранением и утилизацией брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории Печенгского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру выявления, учета, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории Печенгского муниципального округа (далее - территория округа), которые представляют угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, создают помехи дорожному движению, движению специального и иного транспорта, затрудняют уборку территории населенных пунктов, дорожной сети и дворовых территорий, нарушают архитектурный облик населенных пунктов и препятствуют их благоустройству и озеленению.

1.2. Положение не распространяется на правоотношения, связанные с задержанием транспортного средства и запрещением его эксплуатации, предусмотренные статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- брошенное транспортное средство - транспортное средство (части транспортного средства), в отношении которого имеются основания предполагать, что оно оставлено собственником с целью отказа от права собственности на него, в том числе имеющее видимые признаки неиспользуемого (спущенные шины, выбитые стекла, открытые двери и иным образом разукомплектованное);

- бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство (части транспортного средства), которое не имеет владельца или владелец, которого не известен и которое признано бесхозяйным в установленном законом порядке. Основными признаками такого транспортного средства являются: отсутствие его на специализированном учете в органах ГИБДД, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается;

- собственник (владелец) транспортного средства - физическое или юридическое лицо, право собственности (иное законное основание владения) которого подтверждено соответствующей записью в паспорте транспортного средства, числящееся таковым согласно учетным данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств;

- эвакуация брошенного (бесхозяйного) транспортного средства - перемещение транспортного средства на специально отведенную территорию, предназначенную для временного хранения транспортных средств (далее - специализированную стоянку), осуществляемое муниципальной организацией (предприятием или учреждением) либо иной организацией или индивидуальным предпринимателем на основании контракта (договора), заключенному с муниципальным бюджетным учреждением "Никельская дорожная служба" (далее - МБУ "НДС").

1.4. Организацию мероприятий по выявлению, учету брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории муниципального образования осуществляют советники Главы Печенгского муниципального округа на подведомственной им территории и (или) иные уполномоченные Главой Печенгского муниципального округа должностные лица (далее - уполномоченные должностные лица).

1.5. В случае отсутствия собственников (владельцев) транспортных средств расходы по перемещению, хранению и утилизации данных транспортных средств, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.

1.6. Расходы по перемещению, временному хранению и утилизации брошенных собственниками (владельцами) транспортных средств осуществляются за счет средств собственников (владельцев) транспортных средств.

1.7. В случае отказа собственника (владельца) транспортного средства от осуществления расходов по перемещению, временному хранению и утилизации брошенного транспортного средства, данные расходы осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования, с возможностью последующего их взыскания с собственника (владельца) брошенного транспортного средства в судебном порядке.

1.8. Эвакуацию (перемещение) брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территорию специализированных стоянок, их временное хранение и выдачу осуществляет муниципальная организация (предприятие или учреждение) либо иная организация или индивидуальный предприниматель на основании контракта (договора), заключенного с МБУ "НДС" (далее - специализированная организация).

Допускается оказание услуг по эвакуации (перемещении) брошенных (бесхозяйных) транспортных средств и их временному хранению разными организациями (индивидуальными предпринимателями).

2. Признаки транспортных средств, подлежащих выявлению и учету в качестве брошенных (бесхозяйных)

2.1. Определение брошенных (бесхозяйных) транспортных средств осуществляется уполномоченными должностными лицами в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Положения.

2.2. Мероприятия, предусмотренные настоящим Положением, проводятся уполномоченными должностными лицами в отношении транспортных средств, имеющих какие-либо из следующих признаков или их сочетание:

1) находится в разукомплектованном состоянии. Разукомплектованное состояние транспортного средства определяется отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекол, колес (включая сгоревшие транспортные средства в состоянии, при котором невозможна их дальнейшая эксплуатация в соответствии с действующими нормами и правилами);

2) имеет видимые технические повреждения, при которых эксплуатация невозможна в соответствии с действующими нормами и правилами;

3) является местом скопления твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов и мусора.

3. Организация мероприятий по выявлению, учету и перемещению (эвакуации) брошенных (бесхозяйных) транспортных средств

3.1. Уполномоченные должностные лица на основании сообщений, поступивших от органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, осуществляющих уборку и благоустройство территории Печенгского муниципального округа, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, а также иных организаций и граждан, осуществляют сбор информации о наличии брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории Печенгского муниципального округа.

Уполномоченные должностные лица также вправе самостоятельно осуществлять необходимые мероприятия по выявлению на территории Печенгского муниципального округа брошенных (бесхозяйных) транспортных средств и проводить в отношении них мероприятия, установленные настоящим Положением.

3.2. В течение семи дней, после выявления брошенного (бесхозяйного) транспортного средства на территории Печенгского муниципального округа, уполномоченные должностные лица направляют информационное письмо в территориальные органы внутренних дел для проведения совместного осмотра выявленного транспортного средства. Уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя органа внутренних дел РФ (в случае явки), представителя собственника земельного участка или иного правообладателя земельного участка, на котором находится транспортное средство, либо представителя управляющей организации (ТСЖ), если транспортное средство находится на придомовой территории, производится осмотр, фотографирование брошенного (бесхозяйного) транспортного средства, составляется акт осмотра по форме, согласно приложению N 1 к Положению.

3.3. На лобовое стекло, а при отсутствии такового - на иное видное место брошенного (бесхозяйного) транспортного средства размещается извещение по форме согласно приложению N 2 к Положению с уведомлением о том, что собственник (владелец) транспортного средства обязан в срок не позднее семи календарных дней со дня размещения извещения произвести его транспортировку (перемещение) в места, предназначенные для хранения, ремонта или стоянки транспортных средств.

Одновременно в извещении собственник (владелец) транспортного средства предупреждается о том, что в случае невыполнения указанных требований, транспортное средство будет принудительно эвакуировано (перемещено) на территорию специализированной стоянки (указывается адрес расположения стоянки) для временного хранения.

3.4. Одновременно, с целью получения сведений о собственнике (владельце) брошенного транспортного средства, уполномоченным должностным лицом направляется соответствующий запрос в органы государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - органы ГИБДД).

3.5. В случае если в органах ГИБДД отсутствует информация о собственнике (владельце) брошенного транспортного средства, эвакуация транспортного средства производится в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

3.6. Если органом ГИБДД предоставлена информация о собственнике (владельце) брошенного транспортного средства, уполномоченное должностное лицо в течение трех рабочих дней с даты получения информации от ГИБДД направляет по адресу места жительства (регистрации) собственника (владельца) брошенного транспортного средства заказным письмом извещение о необходимости в срок не позднее семи календарных дней (приложение N 2 к Положению) произвести транспортировку (перемещение) транспортного средства в места, предназначенные для хранения, ремонта или стоянки транспортных средств.

3.7. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве (с указанием адреса его местонахождения и иных характеристик), содержащая обращение к его собственнику (владельцу) о необходимости перемещения данного транспортного средства в места, предназначенные для хранения, ремонта или стоянки транспортных средств размещается уполномоченным должностным лицом на официальном сайте Печенгского муниципального округа https://pechengamr.gov-murman.ru/, а также может дублироваться в газете "Печенга" и на официальных аккаунтах Печенгского муниципального округа в социальных сетях.

3.8. В случае если собственник брошенного транспортного средства, несмотря на принятые к нему указанные меры, не переместил транспортное средство в места, предназначенные для хранения, ремонта или стоянки транспортных средств в срок, указанный в пункте 3.6. настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо приступает к выполнению мероприятий по эвакуации брошенного транспортного средства на территорию специализированной стоянки для его временного хранения.

3.9. Уполномоченное должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня истечения сроков, предусмотренных пунктами 3.6. и 3.8. настоящего Положения, уведомляет собственника (владельца) транспортного средства об эвакуации брошенного транспортного средства на территорию специализированной стоянки, а также размещает соответствующую информацию на официальном сайте Печенгского муниципального округа https://pechengamr.gov-murman.ru/, а также может продублировать данную информацию в газете "Печенга" и на официальных аккаунтах Печенгского муниципального округа в социальных сетях.

3.10. Собственник (владелец) транспортного средства, эвакуированного (перемещенного) на территорию специализированной стоянки в соответствии с настоящим Положением, имеет право обжаловать действия по эвакуации транспортного средства на специализированную стоянку, обратившись в письменном виде в администрацию Печенгского муниципального округа с заявлением о возврате ему указанного транспортного средства с приложением документов, подтверждающих право собственности (владения) заявителя на такое транспортное средство.

3.11. В случае если собственник (владелец) брошенного транспортного средства не был установлен, несмотря на принятие соответствующих мер, и транспортное средство размещено в местах, не предназначенных для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, уполномоченное должностное лицо принимает меры по эвакуации (перемещении) данного брошенного транспортного средства на территорию специализированной стоянки для его временного хранения.

3.12. Учет брошенных (бесхозяйных) транспортных средств производится путем регистрации сведений о транспортном средстве и проведенных в отношении него мероприятиях в журнале учета брошенных (бесхозяйных) транспортных средств.

В журнале учета брошенных (бесхозяйных) транспортных средств в обязательном порядке указываются уполномоченным должностным лицом основания и дата принятия транспортного средства на учет, даты направления собственнику (владельцу) письменного извещения и уведомления о перемещении, проведения осмотра, эвакуации транспортного средства на специализированную стоянку для временного хранения, с указанием ее местоположения, даты направления документов в комитет по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа, а в случае возврата собственнику транспортного средства - даты возврата.

4. Порядок перемещения (эвакуации), временного хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств

4.1. Перемещению (эвакуации) подлежат транспортные средства, соответствующие признакам брошенных и разукомплектованных транспортных средств, содержащимся в пунктах 1.3 и 2.2 настоящего Положения.

4.2. Перед началом процедуры перемещения (эвакуации) брошенного транспортного средства на территорию специализированной стоянки уполномоченным должностным лицом извещаются органы ГИБДД и организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортировку (эвакуацию) транспортных средств на специализированную стоянку, о дате и времени повторного осмотра транспортного средства.

4.3. В назначенную дату и время, в присутствии уполномоченного должностного лица, представителя органов ГИБДД (в случае явки) и специализированной организации производится повторный осмотр брошенного транспортного средства, составляется акт осмотра брошенного транспортного средства, который подписывается присутствующими, проводится фотосъемка.

4.4. После подписания акта осмотра брошенного транспортного средства оно перемещается в течение пяти календарных дней и передается на ответственное хранение представителям специализированной организации на основании акта приема-передачи (приложение N 3 к настоящему Положению).

Перемещение (эвакуация) брошенного транспортного средства на специализированную стоянку для последующего временного хранения должно осуществляться с применением специальной техники (эвакуатора), исключающей причинение транспортному средству повреждений при транспортировке.

4.5. Акт приема-передачи брошенного транспортного средства для помещения (эвакуации) на специализированную стоянку подписывается уполномоченным должностным лицом, в качестве передающей стороны, и ответственным лицом специализированной организации, в качестве принимающей стороны.

4.6. Уполномоченное должностное лицо обязано вести учет перемещенных (эвакуированных) транспортных средств в журнале учета перемещенных (эвакуированных) транспортных средств (далее - журнал). В журнал заносятся сведения о транспортном средстве, переданном специализированной организации на временное хранение, с указанием даты принятия на хранение, основанием приема на хранение, дата и номер акта.

4.7. Условия хранения транспортных средств, размещенных на территории специализированной стоянки должны обеспечивать сохранность транспортных средств, их частей и механизмов, исключать возможность дополнительного разукомплектования транспортных средств.

4.8. В случае если какое-либо лицо заявит о своих правах владения, пользования и (или) распоряжения на брошенное транспортное средство, перемещенное на специализированную стоянку, данное транспортное средство может быть выдано такому лицу представителями специализированной организации при наличии письменного разрешения уполномоченного должностного лица на выдачу данного транспортного средства (приложение N 4 к Положению). При этом расходы, связанные с перемещением, хранением и оценкой брошенного транспортного средства возмещаются заявителем в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Разрешение на выдачу транспортного средства, перемещенного на специализированную стоянку, выдается при условии выполнения обратившимся лицом, указанным в пункте 4.8 настоящего Положения, нижеперечисленных требований в совокупности:

- подтверждения данным лицом законности своего требования (предъявлены соответствующие документы на транспортное средство или иной документ, подтверждающий право обратившегося лица владеть, пользоваться или распоряжаться транспортным средством);

- оплаты данным лицом издержек по эвакуации (перемещению), временному хранению и оценки стоимости (в случае проведения) транспортного средства, находящегося на специализированной стоянке по ценам (тарифам), в соответствии с установленными тарифами или условиями заключенных контрактов (договоров) на эвакуацию (перемещение), временному хранению и оценке стоимости транспортного средства.

4.10. Уполномоченное должностное лицо производит запись в журнале учета транспортных средств о выдаче транспортного средства, размещенного на специализированной стоянке, с указанием даты, времени выдачи транспортного средства, лица, получившего его, с указанием документов, удостоверяющих личность и право его владения транспортным средством, наличия претензий по сохранности.

4.11. Вывоз транспортного средства с территории специализированной стоянки осуществляется силами и средствами лица, получившего разрешение на выдачу транспортного средства, перемещенного на специализированную стоянку, при выполнении требований пункта 4.9. настоящего Положения.

4.12. По истечении десяти календарных дней со дня размещения эвакуированного транспортного средства для его временного хранения на специализированной стоянке уполномоченное должное лицо передает по акту имеющуюся документацию на брошенное транспортное средство в комитет по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа.

4.13. В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" независимым оценщиком производится оценка стоимости данного транспортного средства и определяется рыночная стоимость транспортного средства с учетом его технического состояния, комплектности.

Заказчиком работ по оценке стоимости брошенных транспортных средств, эвакуированных для временного хранения на специализированную стоянку, является комитет по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа или уполномоченное администрацией Печенгского муниципального округа учреждение.

4.14. В случае если по результатам независимой оценки рыночная стоимость брошенного транспортного средства, выявленного на земельном участке, принадлежащего муниципальному образованию, не превышает трех тысяч рублей либо транспортное средство представляет собой отходы или брошенный лом металлов, комитет по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа обращает данное транспортное средство (отходы или лом) в муниципальную собственность в порядке, установленном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В иных случаях по истечении шести месяцев со дня помещения транспортного средства на специализированную стоянку комитет по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа обращается в суд для признания такого транспортного средства бесхозяйным и принятия его в муниципальную собственность, в том числе с целью его последующей эксплуатации, продажи, утилизации и т.д.

4.15. При наличии в действиях собственника (владельца) брошенного транспортного средства, эвакуированного (перемещенного) на специализированную стоянку для временного хранения транспортных средств, нарушений административного законодательства Российской Федерации, материалы направляются уполномоченным должностным лицом в соответствующую организацию или должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновного к административной ответственности.