Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 июля 2022 г. N 12-53/29138 "О расчете технологических нормативов"

Минприроды России рассмотрело письмо ООО "ЭКО ЦЕНТР", направленное письмом Росприроднадзора от 13.05.2022 N МК-02-02-28/14783, по вопросу расчета технологических нормативов на основании технологических показателей наилучших доступных технологий (далее - НДТ) в случае отсутствия утвержденных соответствующих информационно-технических справочников по НДТ и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР).

Согласно положениям статьи 23 Закона N 7-ФЗ технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, и устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей НДТ, КЭР, выдаваемым в соответствии со статьей 31.1 Закона N 7-ФЗ.

Правила разработки технологических нормативов утверждены приказом Минприроды России от 14.02.2019 N 89 (далее - Правила N 89).

Пунктом 5 Правил N 89 определено, что технологические нормативы разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели НДТ для выбросов, сбросов.

В соответствии с Правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 N 1458, федеральным органом исполнительной власти, который определяет технологические процессы, оборудование, технические способы, методы в качестве НДТ для конкретной области применения и который создаёт соответствующие технические рабочие группы, определён Минпромторг России.

В этой связи сообщаем, что вопрос разработки и утверждения профильных информационно-технических справочников по НДТ адресовать Минпромторгу России, а также Бюро НДТ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Закона N 7-ФЗ заявка на получение КЭР содержит, в том числе расчеты технологических нормативов, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов.

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок, до которого в соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" должны быть поданы заявки на получение КЭР для объектов, включенных в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, перенесен с 31.12.2022 на 31.12.2024.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

Р.А. Мальцев