Приложение N 5. Типовая форма экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта

Приложение N 5
к Методике оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов, установлении и оценке
применения Администрации Сусуманского
Магаданской области

Типовая форма экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта

              _____________________________________

              (наименование Уполномоченного органа)

В соответствии с Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Магаданской области Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области, постановлением Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области от ________ N _____ (далее - Положение), рассмотрел проект __________________________ (наименование проекта акта) (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего экспертного заключения ____________ (наименование отраслевого (функционального) или органа местного самоуправления, структурных подразделений, направивших проект акта), (далее - Регулирующий орган), и сообщает следующее.

(Вариант 1. В том случае, если выявлено несоблюдение Регулирующим органом процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Магаданской области Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области) По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта акта Регулирующим органом были допущены следующие нарушения процедуры проведения оценки регулирующего воздействия:

__________________________________________________________________

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные в Положении,

с необходимыми обоснованиями)

(Вариант 2. В том случае, если несоблюдение Регулирующим органом процедур проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Магаданской области Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области не выявлено) По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами Положения Регулирующим органом соблюдены

1. Общая информация

1.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта, указанная Регулирующим органом: высокая / средняя/ низкая.

1.2. Проект акта направлен Регулирующим органом для подготовки настоящего экспертного заключения: впервые / повторно.

1.3. Информация о предшествующей подготовке экспертных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Магаданской области Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области проекта акта (указывается в случае направления Регулирующим органом проекта акта повторно):

________________________________________________________________________

                    (место для текстового описания)

1.4. Полный электронный адрес размещения проекта акта на Сайте

________________________________________________________________________

                   (место для текстового описания)

1.5. Информация   о   проведении   Уполномоченным    органом   публичных

обсуждений: ____________________________________________________________

             (проводились, сроки, количество участников и предложений /

                                    не проводились)

1.6. Иная информация о подготовке настоящего экспертного заключения:

________________________________________________________________________

                  (место для текстового описания)

2. Выводы Уполномоченного органа

2.1. Вывод  о  соблюдении  Регулирующим  органом  порядка   и   процедур

проведения оценки проектов нормативных  правовых  актов,  установлении и

оценке применения обязательных требований,  содержащихся  в  нормативных

правовых актах, и экспертизе нормативных правовых  актов  в  Магаданской

области Администрации  Сусуманского  муниципального  округа  Магаданской

области: _______________________________________________________________

                        (место для текстового описания)

2.2. Выводы об отсутствии либо обоснованности наличия в проекта акта положений, которые:

2.2.1. вводят избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности или способствуют их введению:

________________________________________________________________________

                   (место для текстового описания)

2.2.2. способствуют возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности:

________________________________________________________________________

                   (место для текстового описания)

2.2.3. способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета МО "Сусуманский муниципальный округ Магаданской области":

________________________________________________________________________

                   (место для текстового описания)

2.3. Вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования:

________________________________________________________________________

                   (место для текстового описания)

2.4. Иные заключительные комментарии:

________________________________________________________________________

                   (место для текстового описания)

Вариант 2.1. В том случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Магаданской области Администрации Сусуманского муниципального округа выявлено отсутствие положений, которые вводят избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета МО "Сусуманский муниципальный округ Магаданской области" и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка настоящего заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Магаданской области Администрации Сусуманского муниципального округа завершена.

Вариант 2.2. В том случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Магаданской области Администрации Сусуманского муниципального округа выявлено наличие положений, которые вводят избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета МО "Сусуманский муниципальный округ Магаданской области" или выявлено отсутствие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования заполняются следующие разделы.

3. Обоснованность степени регулирующего воздействия положений проекта акта

3.1. Обоснованность отнесения положений проекта акта к указанной Регулирующим органом степени регулирующего воздействия:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

3.2. Иная информация о степени регулирующего воздействия проекта акта:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

4. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

4.1. Обоснованность существования проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования и негативных эффектов, возникающих в связи с ее наличием:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

4.2. Обоснованность невозможности устранения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно в рамках действующего регулирования (без дополнительного регуляторного вмешательства):

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

4.3. Иная информация о проблеме:

________________________________________________________________________

(в том числе информация о наличии взаимосвязанных проблем и  отношений с

их   характеристикой,  уровне  развития  технологий  в  данной  области,

инвестиционной и инновационной деятельности участников отношений)

5. Анализ внутрироссийского и международного опыта установления обязательных требований в соответствующих сферах деятельности

5.1. Обоснованность и полнота анализа опыта решения аналогичных проблем на территории Российской Федерации:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

5.2. Обоснованность и полнота анализа международного опыта:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

6. Обоснованность целей предлагаемого регулирования и их соответствия принципам правового регулирования, а также стратегическим и программным документам Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области

6.1. Достаточность оснований для разработки проекта акта:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

6.2. Обоснованность целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

6.3. Обоснованность сроков достижения целей предлагаемого регулирования

________________________________________________________________________

   (место для текстового описания; если достигаются в разное время,

                                 указать)

6.4. Иные комментарии о целях предлагаемого регулирования:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

7. Анализ предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

7.1. Соответствие описания предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов тексту проекта акта:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

7.2. Достаточность рассмотрения иных способов решения проблемы и обоснования того, каким образом указанными способами могла бы быть решена проблема:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

7.3. Обоснованность выбора предлагаемого способа решения проблемы:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

7.4. Иные комментарии о предлагаемом способе решения проблемы:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

8. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка их ожидаемых дополнительных расходов и доходов

8.1. Обоснованность определения групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, и их количества:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

8.2. Оценка новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

8.3. Оценка ожидаемых дополнительных расходов и доходов участников отношений в результате введения предлагаемого регулирования:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

9. Анализ новых, изменяемых и отменяемых функций, полномочий, обязанностей и прав отраслевых (функциональных) или органов местного самоуправления, а также оценка расходов и возможных поступлений бюджета МО "Сусуманский муниципальный округ Магаданской области"

9.1. Обоснованность установления новых, изменения и отмены установленных функций, полномочий, обязанностей и прав отраслевых (функциональных) или органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

9.2. Обоснованность изменения трудозатрат и потребностей в иных ресурсах:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

9.3. Обоснованность расходов и возможных поступлений бюджета МО "Сусуманский муниципальный округ Магаданской области":

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

10. Оценка рисков решения проблемы предложенным способом регулирования и рисков негативных последствий, а также методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования

10.1. Обоснованность определения Регулирующим органом рисков и негативных последствий:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

10.2. Обоснованность предложенных Регулирующим органом методов контроля эффективности достижения цели с учетом степени контроля рисков:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

11. Анализ предполагаемой даты вступления в силу проекта акта, необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта, необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения

11.1. Обоснованность предполагаемой даты вступления в силу проекта акта:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

11.2. Обоснованность установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

11.3. Обоснованность распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

12. Анализ необходимых для достижения заявленных целей регулирования организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий

12.1. Соответствие необходимых для достижения заявленных целей регулирования организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий целям регулирования:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

12.2. Обоснованность сроков проведения, результативности и эффективности мероприятий:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

13. Анализ индикативных показателей, программ мониторинга и иных способов (методов) оценки достижения заявленных целей регулирования

13.1. Возможность оценки достижения заявленных целей регулирования с помощью указанных Регулирующим органом показателей (индикаторов):

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

13.2. Обоснованность затрат на ведение мониторинга:

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

13.3. Иные комментарии о показателях (индикаторах):

________________________________________________________________________

                     (место для текстового описания)

Руководитель Уполномоченного органа

_____________________ ____________ ___________

(Ф.И.О.) (Подпись) (Дата)