Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 марта 2014 г. N Ф08-629/14 по делу N А63-6791/2013

г. Краснодар

11 марта 2014 г.

Дело N А63-6791/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Айбатулина К.К. и Бабаевой О.В., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Ставропольэнерго" (г. Пятигорск, ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Кирпичниковой А.В. (доверенность от 01.01.2014), от ответчика - открытого акционерного общества "Георгиевские городские электрические сети" (г. Георгиевск, ИНН 2625032987, ОГРН 1062625014902) - Терновенко С.А. (доверенность от 10.01.2014), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Георгиевские городские электрические сети" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.08.2013 (судья Чурилов А.П.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 (судьи Сомов Е.Г., Казакова Г.В., Марченко О.В.) по делу N А63-6791/2013, установил следующее.

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Ставропольэнерго" (далее - истец, компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Георгиевские городские электрические сети" (далее - ответчик, общество) о взыскании 7 381 174 рублей 85 копеек задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 31.12.2010 N СЭ02436 (далее - договор), 8 457 рублей 60 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 24.06.2013 по 28.06.2013.

Решением от 07.08.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.11.2013, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы подтвержденностью наличия задолженность и нарушением сроков по оплате.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель указал, что судами сделаны выводы не соответствующие обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права и процессуального права. Судами неверно оценено уведомление общества о выборе двухставочного тарифа от 01.03.2013. При новом рассмотрении суду необходимо дать правовую оценку обоснованности подачи ответчиком уведомления о выборе тарифа при расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии в течение периода регулирования и последствиям подачи такого уведомления; обоснованности отказа истца в производстве расчетов по двухставочному тарифу и последствиям такого отказа.

В отзыве на кассационную жалобу компания просила оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 31.12.2010 стороны заключили договор, согласно которому истец обязался оказать ответчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности, с учетом технических возможностей сетей истца. Согласно пункту 6.3 договора общество обязалось произвести оплату услуг по выставленному счету, а именно: с 1 по 15 число текущего месяца в размере 50%, с 16 по последнее число каждого календарного месяца в размере 50% от плановых объемов заявленной мощности и потерь электрической энергии в календарном месяце на тариф, утвержденный уполномоченным государственным органом.

Истец до начала расчетного месяца выставляет ответчику счет на оплату, исходя из заявленных объемов мощности и потерь электроэнергии, указанных в приложении N 1 к договору (пункт 6.4 договора). Окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности и выставленной истцом счет-фактуры (пункт 6.9 договора).

Как видно из материалов дела, компания оказала ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 7 381 174 рублей 85 копеек за период с 01.05.2013 по 31.05.2013, что подтверждается актом об оказании услуг за май 2013 года и выставленным счетом-фактурой от 31.05.2013 N 0000345/07 (л. д. 26 - 27).

Компания 19.06.2013 N СЭФ/01/1599 направила обществу претензию, с просьбой погасить данную задолженность (л. д. 12).

Наличие разногласий в порядке определения суммы задолженности за май 2013 года и неоплата ее со стороны общества послужили основаниями обращения в суд с иском.

При принятии решения судебные инстанции правомерно руководствовались следующими нормами права.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Кодекса).

Правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электроэнергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (пункт 2 Правил N 861).

В целях обеспечения исполнения обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (смежными сетевыми организациями), с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (пункт 8 Правил N 861).

По условиям пунктов 4 и 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Правилами N 861 на смежную сетевую организацию возложена обязанность по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных смежной с ней сетевой организацией с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства. В пункте 42 Правил N 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Из статьи 23.1 Закона об электроэнергетике (в редакции, действовавшей в период установления тарифов) следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию.

По общему правилу тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования N 109).

В соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования N 109 тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителей, не относящихся к населению, устанавливались одновременно в двух вариантах:

- двухставочный тариф в виде ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, и ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей;

- одноставочный тариф в расчете на один киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии потребителям, гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) предоставлено право самостоятельно выбрать вариант тарифа на период регулирования (очередной календарный год) путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие этих тарифов в течение регулируемого периода.

При отсутствии уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено соглашением сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон.

Таким образом, по общим правилам тарифное решение принимается до начала периода тарифного регулирования. Тарифы устанавливаются с начала периода регулирования (календарного года) на срок не менее одного года. Потребитель услуг (в данном случае сетевая организация) вправе выбирать вариант тарифа на очередной календарный год, то есть на предстоящий период. В этом случае достаточно одностороннего волеизъявления потребителя услуг. В последующем изменение варианта тарифа возможно только по взаимному соглашению сторон в порядке статьи 450 Кодекса.

Судами установлено, что тарифы утверждены постановлением Региональной тарифной комиссией по Ставропольскому краю от 24.12.2012 N 70/3 (в редакции от 19.03.2013). Согласно данному постановлению установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии в одноставочном и двухставочном вариантах для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2013 году.

Стороны по отношению друг к другу являются смежными территориальными сетевыми организациями, осуществляют деятельность по передаче электрической энергии. Из материалов дела видно, что письмо об изменении тарифа (от 01.03.2013) направлено обществом в компанию после истечения месячного срока, установленного для уведомления исполнителя услуг о выборе варианта тарифа. Судами также установлено, что отсутствовало соглашение сторон об изменении варианта тарифа в расчетном периоде регулирования.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили исковые требования компании, исходя из объема оказанных услуг и задолженности в сумме 7 381 174 рублей 85 копеек, сложившейся при применении одноставочного тарифа.

Поскольку наличие у ответчика перед истцом неисполненного денежного обязательства подтверждено материалами дела, требование общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Кодекса также правомерно удовлетворено судебными инстанциями.

Довод заявителя о том, что пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.11 N 1178 допускает возможность одностороннего изменения варианта тарифа в течении периода регулирования заказчиком услуг, суд кассационной инстанции отклоняет необоснованный. Данный довод был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, где ему дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы предприятия не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судебными инстанциями доказательств и установленных по делу обстоятельств и в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.08.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу N А63-6791/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

К.К. Айбатулин О.В. Бабаева