Решение Собрания депутатов МО "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области от 29 марта 2022 г. N 186 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Холмогорского муниципального района Архангельской области"

Решение Собрания депутатов МО "Холмогорский муниципальный район" от 29 марта 2022 г. N 186
"Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Холмогорского муниципального района Архангельской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Холмогорский муниципальный район", Собрание депутатов Холмогорского муниципального района Архангельской области решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации Холмогорского муниципального района Архангельской области.

2. Признать утратившими силу Решение Собрания депутатов муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" от 24 сентября 2020 г. N 96 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Холмогорского муниципального района Архангельской области

Р.Е. Томилова

Глава Холмогорского муниципального района Архангельской области

Н.В. Большакова

Утверждено
Решением Собрания депутатов
Холмогорского муниципального района
Архангельской области
от 29 марта 2022 г. N 186

Положение
о финансовом управлении администрации Холмогорского муниципального района Архангельской области

I. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Холмогорского муниципального района Архангельской области (далее по тексту - Финансовое управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации Холмогорского муниципального района Архангельской области (далее - местная администрация), уполномоченным в сфере финансово-бюджетной политики Холмогорского муниципального района Архангельской области.

1.2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и законами Архангельской области, Уставом Холмогорского муниципального района Архангельской области, муниципальными правовыми актами Холмогорского муниципального района Архангельской области, а также настоящим Положением.

1.3. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, отдельный самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, а также другие необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.

1.4. Полное наименование - Финансовое управление администрации Холмогорского муниципального района Архангельской области. Сокращенное наименование - Финансовое управление администрации Холмогорского района. Юридический адрес (место нахождения): 164530 Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Набережная им. Горончаровского, дом 21.

II. Основные задачи Финансового управления

2.1. Организация разработки и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области.

2.2. Осуществление методического руководства в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.3. Разработка проектов муниципальных правовых актов и распорядительных документов по формированию и исполнению районного бюджета.

III. Основные функции Финансового управления

3. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия (функции):

3.1. Составление проекта решения о районном бюджете и составление проектов решений о внесении изменений в решение о районном бюджете и представление их с необходимыми документами и материалами в местную администрацию;

3.2. Организация и исполнение районного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением и решением о местном бюджете;

3.3. Установление порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к районному бюджету, перечень и коды целевых статей районного бюджета;

3.4. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

3.5. В соответствии с действующим законодательством определяет порядок составления, ведения и утверждения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений;

3.6. Выполнение функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств;

3.7. Осуществление предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами полномочий главного администратора доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета;

3.8 Доведение до главных распорядителей и получателей бюджетных средств показателей сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования;

3.9. Принимает участие в реализации мер, направленных на повышение качества бюджетного процесса, увеличение доходной базы районного бюджета, оптимизацию и повышение результативности расходов районного бюджета, совершенствование управления муниципальными финансами, обеспечение надлежащего качества финансового менеджмента в бюджетном секторе и на решение иных вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Финансового управления;

3.10. Установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;

3.11 Установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, включая порядок внесения в них изменений;

3.12. Установление порядка составления и ведения кассового плана;

3.13. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном местной администрацией;

3.14. Утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.15. Принятие нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.16. Установление порядков формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и иных перечней муниципальных учреждений (унитарных предприятий) муниципального образования, необходимых для организации исполнения районного бюджета;

3.17. Разработка методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений, за исключением методик и порядков в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств районного бюджета;

3.18. Разработка и представление Главе Холмогорского муниципального района Архангельской области для утверждения основных направлений бюджетной и налоговой политики;

3.19. Разработка программы муниципальных внутренних заимствований;

3.20. Получение от органов местного самоуправления Холмогорского муниципального района Архангельской области, органов местной администрации материалов, необходимых для составления проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, иной бюджетной отчетности;

3.21. Организация работы по осуществлению муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

3.22. Ведение муниципальной долговой книги, формирование и ведение консолидированной муниципальной долговой книги Холмогорского муниципального района Архангельской области;

3.23. Проведение операций по обслуживанию муниципального долга в порядке, установленном законодательством, реализация необходимых мер по совершенствованию структуры муниципального долга, оптимизации расходов по его обслуживанию;

3.24. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.25. Составление отчета об исполнении районного бюджета и представление его в местную администрацию;

3.26. Имеет право требования от главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

3.27. Формирование и ведение реестра источников доходов районного бюджета;

3.28. Принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений и решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

3.29. Установление порядка исполнения решений финансового органа о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений об изменении (отмене) указанных решений;

3.30. Установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и порядков санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования и муниципальных автономных учреждений муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.31. Установление порядка взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета, не перечисленных в доход районного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

3.32. Установление порядка взыскания не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидий, предоставленных из районного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии решения получателя средств районного бюджета, предоставившего указанные субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления данных субсидий с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

3.33. Установление порядка постановки на учет бюджетных обязательств;

3.34. Установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;

3.35. Исполнение судебных актов по искам к казне Холмогорского муниципального района Архангельской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение исполнительных и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне муниципального образования;

3.36. Утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Холмогорскому муниципальному району Архангельской области, а также в случаях, установленных федеральными законами, юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, из местного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящихся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществляемыми указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящимися в собственности указанных юридических лиц или муниципальной собственности Холмогорского муниципального района Архангельской области), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;

3.37. Утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении не коммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Холмогорского муниципального района Архангельской области, субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования) из районного бюджета, о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования) из районного бюджета, в том числе предоставленных органами местного самоуправления по результатам проведенных ими конкурсов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Холмогорского муниципального района Архангельской области, включая учреждения в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;

3.38. Привлечение на единый счет районного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Холмогорского муниципального района Архангельской области, открытых финансовому управлению, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из районного бюджета и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому управлению, и их возврат на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном местной администрацией, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

3.39. Утверждение типовых форм соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету из районного бюджета и дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету из районного бюджета, предусматривающего внесение в него изменений или его расторжение;

3.40. Представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в Федеральное казначейство в сроки, установленные Министерством финансов Архангельской области, а также ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в контрольно-счетный орган;

3.41. Осуществление иных бюджетных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, Уставом Холмогорского муниципального района Архангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами Холмогорского муниципального района Архангельской области, связанные с решением задач, предусмотренных настоящим Положением.

IV. Структура Финансового управления

4. Структура Финансового управления утверждается начальником Финансового управления по согласованию с Главой Холмогорского муниципального района Архангельской области (далее - Глава муниципального образования).

4.1. Структурными подразделениями Финансового управления являются отделы.

V. Организация деятельности Финансового управления

5. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального образования.

5.1. Начальник Финансового управления:

5.1.1. Руководит Финансовым управлением и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Финансовое управление задач и функций;

5.1.2. Представляет Финансовое управление в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Финансового управления, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

5.1.3. Издает распоряжения и приказы по вопросам, связанным с исполнением возложенных на Финансовое управление функций;

5.1.4. В установленном порядке назначает и освобождает от должности работников Финансового управления, заключает с ними трудовые договоры, вносит в них изменения и дополнения, принимает к работникам меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством;

5.1.5. Утверждает штатное расписание Финансового управления по согласованию с Главой муниципального образования;

5.1.6. Утверждает бюджетную смету Финансового управления - в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в районном бюджете;

5.1.7. Утверждает положения об отделах, входящих в структуру Финансового управления, должностные инструкции работников Финансового управления и другие локальные правовые акты;

5.1.8. Обеспечивает повышение квалификации работников Финансового управления;

5.1.9. Осуществляет контроль исполнения работниками Финансового управления их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

5.1.10. Решает в отношении назначаемых им работников Финансового управления иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и охране труда;

5.1.11. Заключает договоры в пределах компетенции Финансового управления, выдает доверенности;

5.1.12. В пределах своей компетенции подписывает от имени Финансового управления служебную документацию;

5.1.13. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Финансовом управлении;

5.1.14. Осуществляет иные функции по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления.

5.2. Работники Финансового управления осуществляют свои функции и организуют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

5.3. Порядок работы с документами в Финансовом управлении определяется номенклатурой дел.

VI. Имущество и средства Финансового управления

6.1. Имущество Финансового управления передается комитетом по управлению имуществом администрации Холмогорского муниципального района Архангельской области и закрепляется за Финансовым управлением на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств районного бюджета.

VII. Прекращение деятельности Финансового управления

7. Финансовое управление реорганизуется или ликвидируется на основании Решения Собрания депутатов Холмогорского муниципального района Архангельской области по представлению Главы муниципального образования.